1工程造价控制的应对策略
1.1推行限额设计制度设计单位要明确投资目标，合理分配资源。无论是初步调整方案，完成技术设计，还是确定施工图纸，都要保证各阶段设计概算在预期范围内。限额设计并非单纯地节省投资，而是在科学基础上实事求是、精心设计，不仅有效控制工程建设的投资支出，还兼顾到工程的功能性与实用性，设计出质量最优、资源最省、创意最新的最佳工程。1.2招投标阶段审查首先造价管理部门要编制内容严谨的招标文件。工作人员应广泛收集各类造价信息与关联因素，制定详细完整的工程量清单，针对与费用相关的条款如材料价格更要准确描述，使招标文件内容严谨。其次还要审查各投标单位标书，核算标书报价并将评标报告发回投标单位。最后是合同签订，双方都要有专业的律师团队，逐条分析合同内容，尤其要明确违约处理、工程索赔等与费用相关的条款约定。
2工程实施过程中的造价控制
2．1加强施工现场管理在工程施工过程中，要带领专家组对施工现场与施工组织进行一定的审查，综合分析施工中可能要面临的情况与问题。专业技术人员要运用科学的价值工程法控制施工项目的成本，对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，依据施工情况优化组织设计与技术，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，提高经济效益。施工组织则要进一步加强对工程现场签证的管理。现场签证是在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。由于现场签证是针对于施工实际情况做出的施工计划调整，为保证工程各方面协调，必须严格现场签证管理，依实情填写签证内容，明确时间范围等。2．2加强材料设备认质认价管理市场材料的多样性与价格不稳定性造成了工程材料价格管理在工程造价管理中的难度。材料与设备是工程造价的重要组成成分，同时关乎工程质量，因而除了配备材料管理人员核对材料种类与建材价格，还应设专业工程师与项目主管进行材料设备的现场抽检工作，发现与认证材料不符的情况可上报监理工程师处理。2．3严格合同管理施工合同明确了发包人与承包人在工程中的权利与义务，是施工阶段造价控制的主要依据。签订时要详细约定工程造价条款，明确风险责任，减少日后纠纷。在施工中要恪守合同规定，尽力减少工程变更与索赔事件的发生，如遇特殊情况，则双方严格按照合同来处理。
3工程竣工阶段的造价控制
由于管理部门对各项政策法规的监管存在局限性，建设单位的自律性又难以保证，因此必须建立严格审计制度，确保决算的真实性与严肃性，促进建设单位在管理意识、管理制度、管理方法各方面提高标准，实现工程建设投资的最佳经济性和效率性。审计人员在施工阶段就必须坚持深入现场，了解工程变更、工程量增减具体内容，打好决算审计的基础。同时，在这一阶段，我们要对工程的建设成本进行严格的审查，确保费用的真实性、合理性。审查各方的单据、签字盖章情况等等来是否相符;严格审查控制工程预算中的种种不合理的因素，如重复计算、多计算工程量、虚假报账。因此，工程进入竣工结算阶段时，被审查工程的项目负责人要提供出工程建设概况、款额支付情况、材料设备详情等相关材料给审查人员。造价管理人员要在了解有关文件的前提下，全面分析竣工的图纸数据资料，现场核对工程数量，审查施工的区域范围、内容方法，审查现场签证与材料调价单据是否合理合法，从而使工程造价结算准确完整。造价工程师在施工过程中会对已完成工程随时测算审核，也会减少竣工验收时的意外状况，使结算进程快速高效地完成。如遇结算纠纷，则依据审查情况。施工合同以及相关法律法规正确处理。
4结束语
工程建设的过程中，如何在确保工程的质量合格，工期不逾约的条件下，降低工程的建设消耗，确保项目企业的应得经济权益，就是摆在建设项目单位面前的一个需要好好考虑的问题。只有对工程造价进行全过程的监督管理，完善项目投资管理的薄弱环节，才可以充分利用人力物力资源，提高工程造价管理的效率，促进工程建设，取得优质的社会经济效益。
作者：孙为梅 单位：苏州市相城区政府投资审计中心
