【摘要】校外实训基地是高职院校培养市场需求的技术性人才的基础条件，也是高职教育的一大特色。高职院校校外实训基地的可持续发展，从某种意义上来讲影响着高职教育的可持续性发展。本文结合重庆三峡职业学院校外实训基地运行的具体情况，分析了目前高职院校校外实训基地建设的现状和不足，认为可以从完善合作保障制度、加强“双师型”教师队伍建设和规范校外实训基地管理机制等三方面入手，以期实现校外实训基地的可持续性发展。
【关键词】高职院校;校外实训基地;可持续发展
实训基地，是针对职业或行业岗位群的技能而设立的仿真工作环境，一般分为校内和校外实训基地。作为校内实训基地的延伸与补充，校外实训基地弥补了校内实训基地的不足。它能够为学生提供真实的实训场景，提高学生就业竞争力，缩短学生工作适应期，既能为学生提供学习专业技能所必须的锻炼场所，又能为企业带来无限的人力资源，为企业解决了技术管理上的问题和劳动力短缺问题，可以为企业发掘和培养人才。
一、校外实训基地建设情况
本文以重庆三峡职业学院的系部为单位进行调查，结合学校数据采集平台(2012－2015年)汇总表，对学校校外实训基地的数量、分布进行了归类(见表1)从重庆三峡职业学院的人才培养工作状态数据采集平台(2012－2015年)汇总的数据来看，目前与学校签约合作的校外实训基地有171家(与2013年相比，增加了20家)，其中重庆本地有119家，重庆以外的有52家。这三年间重庆三峡职业学院的校外实训基地共接待学生7098人次，其中接受半年顶岗实习的学生人数为1339人。相对于学院每年两三千人的招生规模，这个使用情况是远远不够的;这三年间，使用天数未达到150天的校外实训基地有83家，使用天数是个位数的不乏少数，有些校外实训基地自从签订合作协议以来就未曾利用过，使用天数为0，可谓名存实亡。从相关部门了解到，重庆三峡职业学院六大系部，每个专业都有自己的校外实训基地，各个系部都已经认识到校外实训基地的重要性和必要性，都非常重视校外实训基地的建设与发展，并尽可能地组织学生去相关专业的校外实训基地去学习实训，以此来弥补校内实训基地建设、设施等的不足，以期培养学生的职业技能和职业素养。但由于校外实训基地在建设和管理上存在诸多问题，使得校外实训基地未能充分发挥其应有的作用，这也是当前所有高职院校都普遍存在的问题与缺陷，也是急需解决的“困难点”。
二、校外实训基地可持续发展存在的问题
近年来，我国职业教育事业飞速发展，国家相继颁布了很多相关的决定，如2002年的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和2014年的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等，许多高职院校都顺应职业教育发展的大好背景，抓住机遇，积极联系相关行业企业，通过多种渠道，采用多种方式，投入大量的人力物力财力来建设实训基地。但不可否认的是，在校外实训基地的建设和运行过程中，仍存在很多不足之处。1、校外实训基地建设的目标不明确，实训效果需要加强。随着时代的发展和对高职教育新的要求，大多数高职院校越来越重视实训基地的建设和发展，尤其是对校外实训基地。越来越多的高职院校将校外实训基地的建设定为教学改革及人才培养方案关注的重点，投入大量的人力物力在校外实训基地的建设的上面。但在这一发展进程中，也不乏存在学校盲目跟风，没有明确建设目标，在没有对学校自身专业等的需求与学生的实际需求进行详尽调研的基础上便盲目进行人财投入，以至于造成人力物力财力的浪费。据在学院调查发现，就校外实训基地而言，重庆三峡职业学院有近3/1处于半休眠或状态休眠，其功能都没能得到充分的发挥。其中完全休眠的基地近10%，这些基地一从来没有接待过学生实习，二为自签约以来无一天使用，三在专业建设、职业技能培训、教学改革和学生就业等没发挥其应有作用。半休眠状态的校外实训基地有近20%，只有少数的学生到这些基地实习或就业，实训效果可见一斑。2、校外实训基地的管理无序混乱，有待完善。就校外实训基地的管理而言，绝大多数高职院校并未设立专门的机构，也没有专职人员对其进行管理，仅停留在二级院系方面，没有上升到学校层面，对于如何管，管到什么层面等学校都没有明确的要求。学校和企业之间合作不规范，深度不够，在对校外实训基地的管理方面，缺乏制度化的管理，学校普遍认为与企业合作建立实训基地已实属不易，不再好因为学生实训而深入企业内部管理，于是便将对实训学生的管理视为对实训基地的管理，实属片面。而大多数的企业也只考虑自身的利益，更多的企业只看重“廉价”劳动力，因此只能勉强保证学生的实训任务，校企合作浮于表面。3、外校企合作不规范，互动不足，无法实现双赢。众所周知，作为校外实训基地的主体，企业优先考虑生产任务的完成和经济效益的实现，一些企业缺乏社会责任感，认为人才培养是学校的事情，参与合作，影响了企业经营和管理，增加了企业负担，看不到校企合作的战略利益和长远利益。而高职院校不能充分体会到企业参与到基地建设的重要性，以自我为中心，缺乏主动为企业服务的意识，不能为企业带来相应的合作利益，往往会挫伤企业与学校合作的积极性。因此校企双方难以建立有效持久的合作机制，无法实现双赢。另外，在很多校外实训基地的建设上，依托的是“个人”关系和名人效应，这种合作关系一般都不长久，一般为一年。随着时间的推移此种类型的基地便名存实亡了。4、实训基地“双师型”教师队伍严重短缺，人才储备不足。所谓“双师型”教师，就是既有普通教师职业资格证书又有相关专业职业资格证书，既能上理论课又能上技能课的教师，有专兼职之分，有来自高校的专职教师，也有来自企业的技能人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2012－2020年)》中明确提出要加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。而目前高职院校的“双师型”教师队伍建设并不理想，数量严重紧张，远远不能满足教学需求。大部分教师都是毕业后直接任教，缺少企业工作经验，只具备理论素养，实践操作能力较差，难以指导学生参与企业项目的开发和设计，不能满足技能型人才培养的要求。就重庆三峡职业学院而言，目前在职的教师共有249人，其中持有职业资格证书的教师为151人，“双师”为155人，其中很大一部分为入职以后通过简单培训获取职业资格证书，离有“过硬的动手能力”还有一定的距离。同时，由于人事制度和待遇等问题，高职院校难以吸引真正有能力的企业高技能人才为学校服务。“双师型”教师队伍的种种问题，影响了高职院校的教学改革和教学质量，也影响了校外实训基地的使用效果。
三、校外实训基地可持续发展的几点建议
高职院校校外实训基地的建设、管理是高职院校教学任务的重要层面，校外实训基地是锻炼学生职业技能的重要场所。当今国家正大力发展高职教育，作为高职教育者，我们应以服务学生和社会为宗旨，不断加强校外实训基地的管理和建设，实现其可持续发展，以便培养出更多适应生产管理和为第一线服务的高素质技能人才，为社会经济等多方面服务。为此，笔者有以下三点建议:
1、完善合作保障制度，寻求校企合作共同利益。校外实训基地的建立可以从根本上解决学校教育与社会需求脱节的问题，缩小两者之间的差距，增强学生的社会竞争力。表面来看，高职院校与企业的价值取向似乎大相径庭，但在根本利益上是一致的。高职院校的基本任务是为社会输送和企业搞素养的优秀人才，对于企业而言，高职院校是最大且成本最低的人才培养基地，两者存在一定的链接关系。有此远见的企业也对校外实训基地的建设充满希望。在选择方面，高职院校应该选择和在技术、设备、管理等方面水平高、具有一定规模、并对职业教育比较热心的企事业单位合作完成校外实训基地的建设，而不是为了数量而数量，不能靠“个人”关系。经过校企双方沟通与协商，签订长期的合作协议，明确校企双方职责，以充分实现校外实训基地的作用和价值。高职院校应该以人为本，照顾企业以盈利为中心的基本要求，建立校企双方互惠互利、优势互补工作机制，做到教学育人和生产两不误，以便实现互利双赢。同时，高职院校可以发挥其教育科研上的优势，主动为企业提供职工管委培训和产品技术开发等的服务，让企业尝到合作的“甜头”。同时高职院校和企业还应建立诚信机制，以便在涉及到双方利益的时候能及时协商和处理。
2、加强“双师型”教师队伍建设。大家的共识是，“双师型”教师队伍建设是高职教育成功的关键。高水准的“双师型”实训教师队伍是校外实训基地能充分发挥其效用的必要条件，教师高超的理论教学水平和熟练的实际操作能力既可以快速的提高学生的实践技能，又能有效提升实习基地的指导水平。为建设一支高素养的“双师”队伍，高职院校应坚持学历和技能同等重要、引进和培养相互结合的基本原则。首先创造多种机会来培训教师的实践技能，建立“双师型”教师激励机制，鼓励教师进行自身继续教育及对自身实践能力的培养，如重庆三峡职院学院规定每位教师每年参加不少于两个月的社会实践锻炼，将此情况纳入年度考核中，并作为教师提职、晋级的必要条件。其次高职院校应以校企合作为契机，从社会、和企业中挖掘经验丰富的高技术人员、管理者等来校任教，充实师资队伍。
3、规范校外实训基地的管理机制(包括制定的实施和管理的到位)。校外实训基地能有效运行，关键在于制度的制定和有效落实。校外实训基地的健康持续运行需要完善的管理体系。高职院校应结合基地和企业生产的具体情况来制定相应的实施管理细则，以便有章可循，使管理水平向规范化、制度化发展。制定的管理制度，既要有利于实践教学，又要兼顾企业的生产需要和经济利益，以便做到教书育人和生产经营两不误。学生在校外实训基地实习，大都时间较长(尤其在异地)，由于大多数的企业没有校企合作的经验，因此高职院校应该结合相关企业的规章制度，从其实际情况出发，制定出高效的学生实习管理和考核体系，对实习学生进行有效的常规管理，以减少企业负担，确保实习学生的培养质量。在这个过程中，高职院校应经常派专业老师进行指导。如重庆三峡职院学院经贸系的酒店专业就与校外实训基地企业协商制定了实习生待遇、实习生管理、实习安全教育等专门规章制度。这对校外实习基地建设，做好实习工作起到了非常重要的作用。
【参考文献】
［1］王波，柯红红．以“三个服务”为宗旨的高职实训基地建设研究［J］．现代企业教育，2011(4)
［2］杜世禄．高职院校校外实训基地建设的思考［J］．教育发展研究，2007(7－8A)
［3］杜世友．高职校外实训基地可持续发展初探［J］．才智，2011(22)
作者：郭宏荣 单位：重庆三峡学院
