因计划经济体制的作用，中国变电站工程的造价现状始终不容乐观，效益相对较低，价格相对较高。加强设计与施工环节的项目造价管理，进一步完善项目设计，尽可能地控制项目成本，使其能够充分体现项目的实际造价，同时能够反映出项目设计功能的最佳，已经成为当务之急。
1变电站工程造价管理现状分析
1.1设计环节存在的问题1)概算质量相对较低。有的设计仅仅为几张图纸，甚至缺少尺寸，只能盲目估计投资估算。编制的概算大部分为基本的框框，只有各分项项目的扩大单价的计算，概算太过粗略，不能核定造价的人工、无聊消耗，和施工图预算存在很大的差距。同时，概算工作者和设计、施工相脱离，算错工程量，没有根据实际询价等，这些均对概算质量产生影响。2)设计收费不合理。设计费的份额相对较小，然而其作用十分重要。随着设计工作的市场化发展，设计机构之间的竞争日趋激烈，业主往往将该费用压得非常低，对于设计工作者产生挫伤，使他们不再注重设计质量，由此引起项目建设的低质量，使设计变更频频发生，导致项目投入增加，造成浪费。3)设计管理不足。主要是对设计流程与概算等的管理工作不足。设计人员常常将该工作落在规范上，一般不会积极优化、认真评估。因长期受到计划经济体制的制约，设计概算始终停留在从属地位，并没有充分体现该项工作的功能。
1.2施工环节的问题1)对施工环节造价管理缺乏足够的认识。因受到施工方运作模式以及没有充分认清造价管理的作用等的影响，管理工作者一般较为关注施工技术，而对项目经济较为忽视，非常关注成本核算，但是对造价管理却较为忽略，使得施工造价管理一直停留在被动状态。因工程施工过程中会受到一系列不确定因素的影响，导致施工造价存在不确定性。2)施工组织设计不科学。造价管理和施工组织设计存在非常紧密的关系。施工过程中，项目部需要将投标施工组织设计为指导，对其进行重新编制，进一步进行优化，使施工方案与组织管理得以改进，更具可行性与经济性。现阶段，确定项目管理目标不够科学、不够经济，一味的注重项目质量与缩短工期。根本不注重制定良好的方案来充分保障合同目标，导致工程结算目标缺乏坚实的保障。
2提高变电站工程项目造价管理质量的有效策略
2.1加强对项目设计环节的管理1)优化项目设计。①认真开展项目地质勘察工作。设计工作者开展设计主要是依据地质勘察资料进行的，这些资料也属于审核图纸的参考。所以，主管单位需要加大力度监管好项目勘察机构，使其能够认真细致地开展勘察，确保其数据的准确性。同时，应对业主加强管理，若不具备地质勘察资料，则无法办理项目许可证、项目无法开工，使其能够高度重视勘察工作。②引入招标投标制度。设计机构如果希望自己能够在激烈的市场竞争中处于优势地位，其作品一定要具有较好的质量，使其能够尽可能地提高自身的设计水平。就投资方而言，需要制定良好的招标投标计划，同时认真落实，尽可能地将人为影响排除。③推行限额设计。应当自投资估算入手，科学合理地确定估算额。一方面应当防止出现限额不足，导致投资控制处于被动状态;另一方面应当防止出现超限额，而产生浪费。施工图中各工序均应当将限额设计当做核心内容，明确限额目标，最大限度地将项目造价与任务量保持在限额之内，积极引入各种新技术，降低项目投资。2)作好设计概算。①注重项目造价资料的积累。要想将概算编制好，必须搜集并整理好资料。所收集的资料包括诸多内容，例如机械、人工、物料的使用量与价格的确定，评审意见，项目决算等内容。通过分析发现设计概算与现实存在的差错，弄清楚具体根由，构建起相应的资料库，以备后期使用。②灵活选用概算编制方法。例如概算定额法，预算单价法等，针对各种类型的项目以及具体的设计深度使用相应的方法，使概算准确程度不断提升。③激发概算工作者的积极性。从计酬上，应当构建起设计概算独立收费制，制定科学合理的考核指标和激励机制，以此来激发他们的工作积极性，使其主动性得到充分发挥，最终使概算质量不断提高。3)提高设计院的管理水平。①改变一味的注重技术的管理理念，将经济效益提高当做目标，构建起技术和经济两者紧密挂钩的管理理念，使设计的内在价值不断提高。②打造高素质的设计队伍，提高设计工作者的综合素质，加强技术创新，设计出好的作品。努力提高服务质量，尽量降低误差，最终树立良好的企业形象。③推行项目经理负责制度。
2.2加强项目施工环节的管理1)提高项目造价管理工作者的素质。概预算编制并非单纯的计算工程量，该项工作和其他诸多学科存在非常紧密的联系，例如建筑学、管理学，同时还和行业政策与法规紧密关联。所以，概预算工作者不仅需要具备基本的专业理论，而且需要深入把握相关学科的理论，不断优化自身的知识结构体系。因此，应当加强对工程造价管理人员的培训，通过培训，培养成既懂管理和技能，而且能够遵守相关法规的高素质专业人才，唯有该种高素质人才，才能干好该项工作。2)进一步完善项目施工组织设计。施工方案基本上涉及到以下几点:①确定施工方法。②选用施工工具与机械设备。③妥善协调施工先后次序。④组织流水施工。因此，不同的施工方案，其工期与进度将存在一定的差异，其消耗的成本存在一定的差异。施工过程中按照项目特点，最大限度地选择好的技术方法进行施工，通过科学有效的施工工艺，科学地开展施工，同时提前拟定若干方案，认真进行分析，确定最好的方案。
3结语
变电站工程造价管理属于非常繁琐的工程。变电站造价管理具有非常重要的现实意义，为提高变电站项目工程造价管理质量，应当加强对项目设计环节的管理，加强项目施工环节的管理，唯有如此，才能不断提高变电站工程项目造价管理质量。
作者:段亚联 单位:济源市北辰电力勘测设计有限公司
