摘要：随着社会的发展，教育改革的不断深化，独立学院也面临着转型的需要，实现独立学院教学管理制度的改革，提升教学质量，为社会输送大批量的高素质人才已经成为了独立学院教学管理的终极目标。本文以独立学院教学管理制度的现状为切入点，并在此基础上，系统的阐述了独立学院教学管理制度的改革路径，旨在进一步提高独立学院教学管理水平。
关键词：独立学院；教学管理制度；教学管理制度设计
想要切实提高独立学院教学管理制度的水平，首先要做的就是制度设计，可以说这种设计直接决定着教学管理改革，正因为此，我们应当对其予以高度的重视。
1．独立学院教学管理制度设计的现状
通常情况下，我们可以将独立学院教学管理制度分为3个阶段，第一阶段是制度设计的创办初期，众所周知，独立学院所进行的教育绝大多数都是专科教育，由举办学校委派到独立学院的教学管理人员来负责教学管理工作，管理工作主要依靠母体学校的制度或者参照母体学校的制度来进行。第二阶段是03年以后的时期，在这一时期，我国绝大多数独立学院都开始进行教育改革，开始实施本科教育，从这一时期开始，教学管理制度也开始得到了提升，从专科教育逐步向本科教育转变。第三个阶段，是08年后，独立学院完全告别了专科教育，开始实施本科教育，独立学院的管理制度在这一时期也发生了翻天覆地变化，逐步向全面、系统的方向转变。这种转变一方面帮助教职人员树立了科学的管理理念，为教学质量的提高提供了保障。然而，由于独立学院章面临转型期，且正处于高速发展阶段，因此，独立学院的教学管理方面爆出了很多问题，这些问题的存在给独立学院的进一步发展带来了阻碍，暴漏出很多问题，所以，我们必须对独立学院的教学管理制度的改革给予高度的重视，多管齐下、多策并举，促使独立学院校向科学化、合理化的方向发展。
2．独立学院教学管理制度设计缺陷
(1)独立学院的管理制度建设缺乏必要的、科学的设计程序。独立学院在制定教学管理制度的过程中，要么以一些学校的做法为借鉴，要么就是直接照搬其他学校的做法，这就在一定程度上导致了独立学院的教学管理制度与其自身实际情况不相适应，难以满足社会发展的需求，不仅如此，独立学院的部门之间、教学单位之间没有形成定期的交流与沟通，导致各部门协调和配合程度不够，在这种情况下，独立学院的作用往往很难充分的发挥出来，给独立学院的日常管理工作带来了很大的不便。
(2)独立学院在制度设计方面没有实现设计者之间的有效沟通，绝大多数教育工作者在设计相关制度的过程中，往往是闭门造车，在这种状态下设计出来的制度，通常都会在实际操作过程中出现这样或那样的问题，造成这种现象的主要原因包括两个方面，一是调查结果不科学、不规范，没有充分反应独立学院的实际情况。二是制度设计缺乏全面性，忽视了相关教师以及学生的诉求。
(3)没有深入的全方位的思考制度设计过程中所遇到的问题。同其他工作一样，在设计制度的过程中，我们难免会遇到这样或那样的问题，如果不考虑问题的产生原因，不去解决这些问题，那么我们所设计出来的制度终归是纸上谈兵。具体来说，独立学院的制度设计过程中所没有考虑到的问题主要包括以下几个方面:首先，独立学院的制度设计没有做到从实际出发;其次，缺乏稳定性，朝令夕改的现象普遍存在。最后，缺乏长远目标，制度的设计往往是为了解决短期问题，忽视了长期的发展。
(4)制度设计没有进行科学的论证。独立学院在进行制度设计的过程中，往往没有对其进行科学的、必要的论证，在制度设计前期，对于制度设计的相应目标、制度设计的方法手段以及制度设计的范围也没有进行深入的分析和研究，这样，就会导致制度在实施阶段，遇到这样或那样的问题，从而产生新问题和新矛盾。
(5)制度设计与相关制度之间难以获得协调统一。随着独立学院规模的进一步扩大，独立学院的相应职能部门也应运而生，然而，在设计制度的过程中，各部么之间没有得到充分的协调，往往产生各自为政的现象，各部门以自身的实际情况为依据，设立各部门的制度，这种现象在一定程度上导致了各部门之间工作效率偏低的问题。
(6)制度设计不合理，难以满足独立学院教师和学生的需求，现阶段，我国绝大多数院校在制度设计方面缺乏合理性，甚至还会出现错误现象，为了控制教职工，使其按照既定的路线完成教学管理工作，独立学院所设计的制度往往缺乏合理性，这就在一定程度上导致教学难以得到顺利的开展，教职工人员也免不了会出现抵触情绪。
(7)没有建立相应的更新机制。独立学院在设计制度的过程中，应当制定相应的更新机制，这样才能够确保制设计同具体实践有机的结合在一起，然而，现阶段，独立学院的很多制度的建立都缺乏相应的更新机制，难以做到与时俱进，也没有积极响应上级文件所规定的相应制度，甚至还会出现与其他文件相冲突的现象。
(8)缺乏必要的宣传以及推广机制。独立学院在设计制度之后，应当做到对制度进行大力的宣传以及推广，因为，一项制度的在成立之初往往很少有人会知道，这就给制度的执行带来了阻碍，如果不对制度进行宣传以及推广，制度执行则难以取得必要的效果，犹如一纸空文。
3．独立学院教学管理制度设计路径
(1)从实际出发，遵循环境适应性原则。独立学院在设计制度的过程中，应当做到从实际出发，充分考察和分析独立学院的实际情况，并在此基础上，遵循独立学院的现实条件，实现制度设计。在设计独立学院制度的过程中，我们应当做到以下两点，一是制度设计应当符合国家的大政方针。二是制度设计应当以满足学校内部发展需求为主要目标。
(2)制度设计要遵循逻辑性和系统性。独立学院在设计相关教学管理制度的过程中，应当遵循系统性原则，实现各部门、各层次之间的逻辑性以及系统性。并依照统一标准以及规范，对独立学院的管理制度进行创新，有效避免制度执行过程中出现的这样或那样的问题，只有这样，才能够使独立学院的师生凝结成一股绳，并在此基础上得以发展。
(3)独立学院所设计的制度必须具备一定的激励作用，也就是说，制度设计应当将师生的利己行为同既定的教学目标有机的统一在一起，这样，才能够激发每个制度相关者的积极性，从而实现制度的有效实施，提高教学水平以及教学质量。
(4)制度设计必须遵循科学性原则。具体来说，主要包括以下几个方面:第一制度必须具备普遍适用性。制度的设计往往牵涉着利益相关者的利益，在这总情况下，我们必须保证我们所设计的制度具有普遍适用性，如果不这样做，制度就难以落实。第二制度内容必须具有确定性。制度的表述方式尽可能的避免出现含糊其辞的现象，要做到内容明确、条理清晰。第三，制度设计必须具备开放性，不论是何种制度在设立之初，都会由于信息不全面、设计人员自身的局限性等原因导致制度的片面性，因此，随着时间的推移，我们必须不断的更新制度设计内容。
(5)民主原则。任何制度的制订，都应该有民主程序，这包括对制度设计的参与人员的民主和操作程序的民主，这不仅体现在人权自由的方面，更重要的是要有民主程序，积极吸纳广大教职员工参与制度设计的原则往往会使制度的实施减少不必要的阻碍，制度的效率因而会大大提高。
参考文献：
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作者：曾翰超 单位：广西民族大学相思湖学院
