摘要：我国人均水资源贫乏已经是一个不争的事实，水量的分布不均加速了水资源问题的严重性。水利工程作为一项利国利民的民生工程，对地表水和地下水的运用与开发起着至关重要的作用。本文以水利工程施工方管理为研究对象，对当前在水利工程施工中存在的问题进行研究，并依此提出相应的对策。
关键词：水利工程；施工方；问题；对策
水利工程建设是国计民生的大事。随着我国综合实力的提高，水利工程建设进入到了一个新的高度。体量、数量、质量、含金量都较之以前有了数以倍计的增长。但是这样的成长不代表可靠程度也是与时俱进的。为了保证民生工程的长治久安，必须针对现有的问题进行处理。
1水利工程施工管理现状
1.1安全隐患多
首先，施工的基础是安全的。但是在现实中，为了实现利益的最大化，施工的基础已经变成了利益。为了用最小的成本获得最大的资金，投资方会尽可能缩减施工支出，从根本上为施工管理埋下隐患；其次，施工管理人员的安全意识也不到位，大多存在侥幸心理，安全装置和安全标示严重不足，增加了安全风险。
1.2人员素质低
水利工程施工的环境恶劣，有技术、有能力的人不愿意下到生产一线，施工现场大部分是凭工作经验进行工作的人，工程缺乏专业的指导，势必影响到工程的质量，进而关系到安全性能，很多豆腐渣工程就是因此而来的。
1.3成本负荷大
水利工程工序多，程序复杂，施工周期长，无论是前期的一系列基础工程，还是施工阶段的任何一个环节，都需要牵扯到极其繁琐的工程内容。这使得工程的管理成本过大，很多工程在进行到某一个环节后稍有松懈，也会使工程质量受到严重的影响。
1.4市场标准乱
水利工程在实际的管理过程中，因为标准不同而造成的质量的参差不齐已经成为市场上常见的现象之一。各个恶性竞争、价格战又更进一步的加速了竞争的混乱。无论是商家还是施工方，都希望用更低的成本完成施工，这样势必造成质量更为低下的水利工程。
1.5监管不到位
当下，在水利工程施工管理过程中，专业的监理人员严重不足，这是因为培养一个具有专业眼光和专业思维的监理人员并不是一件容易的事情。监理工作在实际开展的过程中，也会因为稍不注意的疏忽而导致整个工程的前功尽弃。施工单位为了节省成本，有时候也会请一些资质一般，甚至不足的人去担任监理工作，这样，工程质量的监督很容易不达标。
2水利工程施工管理对策
2.1制定安全制度，做好安全教育
任何一项工程都离不开制度的管理，水利工程更是如此。因此要在制定的过程中从上到下，将每个环节都囊括其中。无论是施工方还是施工工人，都要从思想上统一认识，充分了解制度的重要性与必要性，认真的贯彻执行规章制度，从根本上减少因为制度缺失造成的安全事故。另外，要对相关的工作人员进行安全宣讲教育，树立“安全第一”的意识，任何工作开展的前提都要是“安全”。让每一个施工中人都清楚地意识到自己的职责、自己的利益都是和安全紧密联系在一起的，将安全放在首位是对自己与他人的负责。
2.2树立品牌意识，降低施工成本
施工单位要想在市场上占有一席之地，必须要树立品牌意识。力争打造出一块金字招牌。水利工程施工企业的“招牌”是工程实体，作为一个庞大且精密的系统，它的整体质量要求是非常高的，任何一个环节的不重视都会造成实体经济的巨大损失。因此，要让施工人员充分的认识到质量不仅仅是企业的生命，更和每一个人息息相关。只有抓好质量这条主线，才能在市场上站稳脚跟。充分发动组织内的一切资源，在保证质量的前提下，对企业生产经营的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少的消耗取得最大的成果。它是经济管理的中心，也是企业利益的重心。
3任用专业人员，完善监理行为
在水利工程施工管理工作中，安全监督和管理是贯穿于整个过程的，施工期间的各个环节，因为一点点的疏漏都有可能出现很大的安全问题，监督管理人员要时时刻刻提高警惕，既要抓好安全生产，又要保证施工人员的安全。为了同时做到以上两点，必须大量聘请专业人员，在他们科学规范的管理下将工程进行实效推进。另外，要求监理人员严格把控施工程序，统筹兼顾，严格按照安全管理规章制度中的要求对每个环节实施监督，不留死角，不存侥幸心理，把安全放在首位，把安全责任记于心间。所以，在当今高新技术广泛应用于生产一线的情况下，对专业的应用型人才的需求十分迫切，这是管理工作的前提。
4降低成本管理，加强监督完善
施工中要牵涉到多个部门的管理。成本管理作为企业全体人员都要参与的环节，在当中占据着重要的位置。为了用最少的生产成本取得最大的生产成果，各个部门都要做好成本与利润的审批表格。并且制定出低成本、低能耗的情况下，高质量的施工方法。从前期的策划到项目管理过程中需要采取的各项措施和技术手段来降低成本，从设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营领域制定措施，使独立部门可以运作，连成一条整体又可以相互配合，一定要做好成本控制，坚决杜绝可能发生的任何一点成本浪费的情况。严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位、施工单位、监理单位的职责。政府部门作为最高的质量监督体系，有责任也有义务保证水利工程施工项目始终处于层层责任到位，处处分工负责的局面。所以要充分利用政府职能加强质量监督管理工作，一方面需要强化各级水利工程质量监督机构的作用；另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，同时要向全社会公布水利工程质量监督与举报电话，使群众在发现质量问题后能够及时的告知相关部门，迅速做出工程后期的处理工作。
5结语
总而言之，水利工程是一项利国利民的千秋大计，随着经济建设速度的加快、质量的提升，水利工程之于国家的建设与发展作用就更加大了，应该如何把握与进行有效管理，是工程本身的课题，也是时代背景下的要求。所以要认真研究管理施工中现状背后的对策，积极应对，为水利工程施工带来现实性的意义。
参考文献：
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[4]董皞;曹承明.论水利工程的施工管理[J].科技创新导报,2011年19期
作者：郭凤萍 杨玉凤 张俊茹 单位：河套灌区管理总局永济管理局干渠管理所 内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局
