一、认真学习，吃透党的路线方针政策，在实践中创造性地贯彻执行
8年来，张掖农场由于在党组织建设和干部队伍建设抓出了成效，使得农场投资上千万元的建设项目万无一失。关注民生问题，绝对不是将农场发展资金分给职工，而是在给职工让利的同时，牢牢把握农场发展大方向，只有农场建设抓出成效，职工利益就在其中。几年来，在这一认识的主导下，张掖农场夯实基础——投资一个多亿搞好农田水利基础设施建设，新修4～5m3/s干渠34公里，滴灌1.8万亩，支斗渠及农电网都得到了改造，四十多座小二楼、三幢住宅大楼都建成投入使用了。有人要问：这么多的投资是否苛扣职工？我们毫不犹豫地回答：没有！前4年，农场对家庭农场征收的租费由1999年的147元/亩下调到108元/亩，后4年只是略有增加，到2007年有些单位还没有达到147元/亩。而职工亩收入从1999年的400多元上升到了1400多元。2006年，农业职工从农场领取产品款1300万元。农场职工后顾之忧也得到了解决。从2003年开始，农场每年安置十多个职工子女就业，并培养他们成为各方面的骨干。到2007年，共计安置46人。
二、紧盯项目，围绕农场发展大局，把握好每一个发展机遇
8年来，张掖农场现代农业发展之路，离不开国家、省上的项目支撑。农场接受了6000余万元投资对黑河进行综合治理，干、支、斗渠加“U”型渠基本修筑完毕，还搞了滴灌工程。2000年实施农业综合开发，项目投资600余万元，加农场投工投劳共计1000余万元，对中低产田改造起到明显成效。农场紧跟西油东送、西气东输、武嘉铁路电器化改造等项目，积极争取了近1000万元的补偿资金，修筑了30公里防洪渠、3个蓄洪池，使存蓄洪水能力达到300万立方米，改善了周边的生态环境。在甘肃省农垦集团公司和省项目办的支持下，农场通过日协贷款项目争取到资金1600余万元，使昔日荒芜贫瘠的戈壁滩变为绿洲，已完成生态公益林建设355公顷，完成经济林草及作物建设332.9公顷，完成配套工程滴灌安装106.5公顷。电网改造投资1016万元，新建35千伏变电站一座，改造10千伏线路40.125公里，0.4千伏线路50.2公里，使农场常停电、用电难、电价高等问题得到了解决。农场自身也竭尽全力加快发展。麦芽厂2000年结束了建成就亏损的4年历史；酒厂成功转型为白酒、黄酒、肥料生产加工；职均收入由8000多增加到1万多；兴建了投资1700万的番茄酱厂，年利税近300万元；引进香港投资者建了色素厂；配套果品蔬菜生产加工建设了投资300万元的气调库。
三、解放思想，对农场管理体制实施多元化改革
过去由于体制和习惯作用，农场机构重叠，人浮于事，因人设岗、设事现象屡见不鲜。1999年，农场自掏腰包投资20多万元整修两公里干渠，专门成立了指挥部；而06、07年，农场同样自掏腰包建设番茄酱厂、气调库、2000亩滴灌建设，连一个领导小组都没设，实行责任制，专人专责，不推诿，不扯皮，让费用降到最低。在农场整体各级行政领导班子，包括党组织也是按实际需要设置和调整，坚决杜绝人浮于事、因人设事设岗现象。农场除管面的三四个领导外，其他都在下属单位任党内和行政职务，工资、年终奖金都随二级下属单位情况确定。各下属单位负责同志也按照各自职责和工作难易程度及时调整，实现了真正意义上的动态管理，使全场上下形成了干事创业的良好氛围。过去，农场通过多次研究探索出了《十四项规章制度》，但不能实实在在地在工作中予以贯彻执行，实际上是形同虚设。然而近8年来，农场并没有系统地出台规章制度，但随着“动态管理”的日渐深化，较好地调动了干部工作积极性，在干部积极性及主观能动性得到较好地发挥的同时，农场尽可能多地发动广大职工参与监督，形成上下联动的互动态势，使农场管理成为“活水”，始终保持清新自然之良好氛围，保证了农场各项决策的顺利贯彻执行。
四、坚持公有制为主体，使农场发挥农村无法替代的作用
张掖农场这几年之所以有比较好的发展势头，就是因为产、供、销一条龙全方位服务，产、加、销一站式管理经营，实现了持续快速健康发展。农场的果品、玉米、大麦、蔬菜都由农场统一经营，几乎所有农产品都由于品质上乘，比市场的普通售价高出0.04～0.08元/公斤。1999年以前，农场由于经济效益较差，无法及时兑现职工产品款，职工就想方设法私自出售农副产品，甚至出现一段时期干部的主要工作就是看管产品，干群矛盾尖锐。如今，农产品也不用看管了，干群关系也融洽了。有了农场这台大机器，争项目、跑资金才有比较好的运作空间，使农场建设、发展更加持续快速健康，从而达到科学发展观提出的新要求。以公有制为主体，还牵扯一个“人”的问题。近年来农场实行人性化管理，倾注了许多人文关怀，使50多名职工子女得到安置，看到了农场的发展前景，心中充满了对未来生活的期望和憧憬，而这些好的迹象又反过来激励着我们更好地把握农场发展脉搏，取得更加理想的好效果。农场在发展中认真按党的路线方针政策把握方向，领会精神实质，紧紧依靠广大干部职工，使企业效益最大化，使农场建设更美好。
作者：王希天 单位：甘肃农垦张掖农场
相关专题：法学论文写作 何海波 金融论文
