摘要:2010年始,为了充分发挥科学技术普及工作对于现代新昆明建设的助推作用,该市启动了科普精品基地建设工作。截至2014年底,该市共认定昆明市科普精品基地18家。经过几年的建设,取得了一定的成效,有效促进了科技知识的广泛传播和普及,为全市经济社会发展和全民科学文化素质的提高发挥了重要作用。
关键词:科普；建设；调研
为了总结2010—2013年科普精品基地建设的经验,查找存在的问题,理清思路,明确方向,昆明市科技局安排开展了昆明市科普精品基地建设调研课题,现将调研情况报告如下。
1昆明市科普精品基地认定工作的主要做法
1.1明确了认定工作的组织领导出台了《昆明市科普精品基地实施方案》,成立了由昆明市科学技术局局长为组长、分管副局长为副组长、政策法规处负责具体工作的工作领导小组。1.2采取评审、认定及授牌的管理模式按照“公开、公正、公平”的原则,采取书面审查和实地考察的方式,组织专家组进行评审,形成昆明市科普精品基地建议名单,经市科技局审定同意后授予“昆明市科普精品基地”称号,并进行授牌。经认定的市科普精品基地每年11月底以前上报年度工作总结,每3年考核1次。对考核不合格的单位,撤销其“昆明市科普精品基地”称号,并收回牌匾。1.3提出了资助方式《昆明市科普精品基地实施方案》明确了:经认定的科普精品基地,按照昆明市科技计划项目管理办法的相关规定给予支持。
2昆明市科普精品基地建设取得阶段性成效
2.1科普精品基地建设初具特色目前,昆明市18家科普基精品基地(名单见附件),涵盖了:天文、动物、植物、太阳能、电信、航空、地质、气象、环境、生命科学、水资源利用等领域,代表着昆明市行政区域内在某一学科(技术)领域,科普主题鲜明,科普宣传教育内容丰富。2.2科普精品基地类型初现成效目前,昆明市科普精品基地总数量达到18家,初步形成科普场馆、科普主题公园、研发单位等三大类型的科普精品基地,其中科普场馆类7家,科普主题公园类7家,研发单位类4家,在近几年的建设过程中,通过积极引导,18家科普精品基地不断加强自身建设,拓展功能、提供服务,积极组织开展一系列丰富多彩的科普宣传活动。2.3科普精品基地积极开展相关科普活动18家科普精品基地根据其自身特点和工作实际,积极参与地方政府和有关单位组织的各类科普活动,通过举办各类培训、讲座、科普展览、知识竞赛等形式多样的科普活动,利用科普展品、科普宣传栏、科普专题片、电视科普栏目、科普期刊等多种手段传播科技知识。2.4科普精品基地积极为中小学生开展科普宣传活动近年来,部分科普精品基地特别针对大、中、小学校学生,采取潜移默化喜闻乐见的方式,在不知不觉中培养学生的科学兴趣和爱好。
3工作中存在的主要困难和问题
3.1对科普精品基地建设工作重要性的认识有待提高(1)各级政府、各相关部门应加大对科普精品基地建设工作的重视和领导。(2)部分科普精品基地承载单位在认识上有偏差,认为科普精品基地建设投入大,使用效率低,经济效益差。3.2对科普精品基地的投入还需进一步加大(1)各级政府、各相关部门对科普精品基地的投入较低,2010—2013年期间,市级财政对科普精品基地建设的经费投入为零,由于经费没有保障,政府部门的引导作用没有得到充分发挥。(2)部分科普精品基地承载单位对科普精品基地建设和维持的投入非常有限,导致了科普精品基地的科普内容新意不多、对外开放接纳参观不足、接待能力不够、发展缓慢等一系列问题。3.3对“精品”的打造力度有待提升(1)2010—2013年期间,昆明市认定科普精品基地的数量仅18家,昆明行政辖区内的丰富的科普基地资源还没有得到充分的挖掘和显现。(2)对于经认定的科普精品基地缺乏有效的管理,促进科普精品基地功能提升的平台还需进一步搭建,以此来提升昆明市科普精品基地的特色和水平。3.4科学有效的管理和运行机制有待建立（1）目前,由于缺乏有效的管理和运行机制,多数科普精品基地的运行呈现出高成本、低收益的状态,市场对资源配置的决定性作用没有得到充分发挥。（2）多数科普精品基地存在着科普人才数量不足,水平不高,专职科普人才少,兼职科普人才队伍不稳定等问题。3.5科普精品基地的公众参与度有待提高18家科普精品基地普遍存在着公众参与度较低的问题,究其原因有以下几个方面:首先是科普精品基地宣传不够,公众不知道其存在和其特色;其次是有的科普精品基地交通不便,公众不愿前往。
4工作建议
为了进一步完善昆明市科普精品基地的建设,今后一段时期昆明市科普精品基地建设的思路是:“政府引导、市场主导、整合资源、合理布局、突出特色、打造精品”,为此,提出如下6点建议。4.1加强对科普精品基地工作的领导科普精品基地是推动全市科普工作社会化、群众化、经常化的有效载体,是一项系统工程,需要进一步加强对科普精品基地工作的认识和领导。具体来讲:一是强化市、县政府部门的引导作用;二是市、县相关职能部门重视科普精品基地建设工作;三是相关科普精品基地承载单位要进一步提高对科普精品基地的认识,加强领导,重点解决近期效益与长远效益、隐形效益与显形效益的问题,形成单位业务与科普工作之间相互促进、互为补充的认识,以此促进科普精品基地作用的发挥。4.2充分发挥市场对资源配置的决定性作用,加大对科普精品基地的经费投入一是深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》,政府部门加大投入力度,设立科普精品基地建设工作专项经费,发挥引导作用,带动相关单位加大对科学技术普及的投入力度;二是充分发挥市场对资源配置的决定性作用,相关科普精品基地承载单位应当按照市场规则加强管理,实现科学运营,加大经费投入,扩大科普的规模,不断提高科普水平。4.3政府引导,加强管理,打造精品一是采取“认定、扶持、年检”的管理模式,每年集中认定一批科普精品基地,并给予扶持,对经认定的科普精品基地,在有效管理期内施行年检制度,通过加强管理,引导科普精品基地不断提高科普水平和科普接待能力;二是随着科普精品基地数量的增加,研究分析不同科普精品基地的功能和特点,探索不同类别科普精品基地的建设模式、运营模式和管理模式,树立“精品”典型,加强示范,打造更多“精品”。4.4加强培训,提高科普人员素质,培养一批高水平的科普人才积极搭建科普精品基地工作研讨、人才培训和业务交流的平台,要通过定期开展培训学习和交流等方式加强科普人员的培训，提高人员的自身素质,以满足公众不同层次、不同方面的科普需求。4.5加强服务,引导精品基地与旅游文化发展相结合加强服务,引导各科普精品基地抓住建设文化旅游强省的契机,争取政府和社会的支持,包括财力、物力的支持和税收优惠政策等,争取把各精品基地办成影响力大、吸引力强的科普和旅游基地,为丰富基地内容,吸引更多的群众体验和参与。4.6加强宣传,为科普工作营造良好氛围科普精品基地是昆明最优秀的科普资源,也是提高公众科学素养的主要手段,是推动全市科普工作社会化、群众化、经常化的有效载体,是昆明创新型城市建设的重要组成部分。相信随着该市对科普精品基地工作的重视,科普精品基地面向公众普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的作用将得到充分发挥,对于建设国家创新型城市起到积极的作用。
参考文献
[1]钟文.共同推动校地协同创新向更深层次更高水平迈进[N].成都日报,2016-07-05(1).
宏观经济论文[2]王中伟.七涉煤项目入围国家科学技术进步奖[N].中国煤炭报,2016-07-08(1).
作者：余静娟 单位：昆明市生产力促进中心
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