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政治替代员与党内攀登员综述

目前学界对南亚、东南亚等发展中国家的女首脑研究较多①,对大洋洲女首脑研究较少②,对两种不同类型女首脑进行对比研究的几乎没有,本文以东南亚和大洋洲为比较研究个案,可以丰富世界不同类型女首脑的研究。其次,东南亚和大洋洲政治、经济、社会发展程度有较大差异,这些深刻影响各国的政治制度、政治文化和性别观念。对照联合国发布的人类发展指数标准,大洋洲两国属高人类发展水平国家和高性别平等国家,排名位居世界前20位,女性识字率、高等教育比率、政治参与率都达到高水平,性别平等程度也较高,属于式微的父权制社会。而东南亚三国同属中等人类发展水平和中等性别平等国家,三国女大学生入学率远远低于大洋洲两国,女性政治参与率也较低(参见表2),属于松动的父权制社会③。本文的研究有助于深入分析不同政治、经济、社会发展水平对女首脑产生方式和领导力的影响。本文以性别(gender)为视角,主要通过对东南亚和大洋洲女首脑掌权前后参政方式比较研究,探讨政治替代者和党内攀登者两种类型与社会发展程度、政治体制、政治文化和性别观念的关系,进而分析女首脑、民主政治与父权制的关系,回答本文提出的问题。

1.政治发展水平和政治体制差异

澳大利亚和新西兰政治已发展到“自由民主”阶段。有成熟的政党制度、议会民主,立法、行政、司法三权分立,实行符合规范的选举。在自由民主框架下,澳大利亚和新西兰建立了成熟的两大政党集团通过竞选轮流执政的制度框架,政党也建立健全的民主制度,女性通过政党进入政界,代表政党竞选议会席位,出任内阁部长,积累政治经验和人望,通过党内选举竞争党领袖职位,并以党领袖身份出任总理。珍妮•希普利、海伦•克拉克和茱莉娅•吉拉德都是走的这条道路。相比之下,菲律宾、印尼和泰国仍处于“民主转型”阶段。菲律宾在上个世纪80年代中期、泰国和印尼在上个世纪90年代末先后爆发民主运动,推动国家进入民主转型时期。正是民主运动促使东南亚涌现众多女领袖,如科拉松•阿基诺、昂山素季(缅甸)、梅加瓦蒂、旺•阿兹莎(马来西亚)、阿罗约夫人和英拉•西那瓦。这表明在长期威权统治的国家,大规模的、自下而上的民主运动为女领袖提供了生长空间,因为要推翻专制统治,需要最大程度动员民众,而女领袖聚合了多种期望:对著名男性政治家的怀念,对孀妻弱女的同情,对专制暴力统治的不满,对贪污腐败和社会不公的愤怒,对民主和自由的向往,对团结社会力量对抗威权政权的迫切需求,这一切使得女领袖对民众最有号召力,也因此被反对派阵营所拥戴。女领袖借助自下而上的民主运动①,或者直接参与总统竞选,或者直接担任党领袖,通过胜选掌握权力。

2.两地政治文化的差异

澳大利亚和新西兰是由移民形成的社会,其政治文化源于宗主国英国为主导的西方文化,崇尚自由、个人主义、渐进保守。移民社会的特质使其更注重个人成就而不是家庭出身,尤其是两国已发展到成熟的自由民主阶段,根除了家族政治的弊端②,政治家要靠能力、从政经验、政策理念获得提名,靠政党资源参与竞选,而不需要借助家族或与著名政治家的亲属关系得到提名。这种政治文化对出身于普通家庭而又有能力、有政治抱负的人有利,同样对普通女性参与政治比较有利,大洋洲的三位女首脑都出自非政治家庭,她们的丈夫或男友也不是政治家。而东南亚国家仍处于选举民主的“民主转型”阶段,其政治文化具有家族政治、庇护政治和金钱政治的色彩,一些大的家族控制政治,如菲律宾,有几十个家族控制了国家和地方的政治权力,印尼和泰国也存在类似情况。这种政治文化对一般妇女参与政治选举特别不利,而对政治家族的女性相对有利。当政治家族的男政治家届满、去世或被驱逐时,他们的妻女作为政治替代者进入政界,家族的庇护关系和金钱资源可以用在她们身上。这种政治文化决定了东南亚女领袖和女首脑人数较多,且全都出自政治家族。这表明家族政治加上民主运动,有利于产生女首脑,因为她们拥有家族名望、庇护网络和金钱支持,在民主运动的情境下,容易通过选举获胜执政。

3.性别平等程度和性别观念的差异

澳大利亚和新西兰属于式微的父权制社会,其妇女运动起步早,妇女解放成就大,性别平等程度高。尤其是上个世纪70年代新女权运动极大地冲击了父权制的性别角色规范,民众的性别观念日趋平等,上个世纪80年代以来女性政治参与明显增长(参见表2),这些因素有助于女首脑的涌现,她们被视为“女性主义梦想的实现”③。在性别平等成为主流话语的环境下,新西兰和澳大利亚各主要政党改变战略,大量提名女候选人,推举女党魁,以吸引女性选民,海伦•克拉克连任三届,吸引了大部分女性选票,而吉拉德“将自动吸引大量女性选票”④。女政治家也不必刻意去符合或迎合传统女性角色———贤妻良母,海伦•克拉克没有孩子,她公开承认不想要孩子,因为“照看孩子对我的生活方式是一种灾难,怀孕对我来说是不可想象的”⑤。吉拉德一直未婚,也无子女,她的现任同居男友是一个美发师。吉拉德当选总理后,有人攻击她的未婚同居和空空如也的厨房,“吉拉德对这些批评不以为意地耸耸肩,回应说影像医学论文她是一个现代女性,评判她背离传统的人只是简单地抓着过去”⑥。

作者:范若兰


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