一、历城区农田水利工程现状及存在问题
1农田水利工程现状。截止2010年，全区主要水利工程设施有大型水库1座，中型水库2座，小型水库32座，塘坝265座，引黄闸1处，机电井7150眼，其中配套机电井5931眼，装机总功率57.57kkW，节水灌溉面积达10720公顷。南部山丘区大中小型水库、塘坝蓄水总库容2.14亿m3，兴利库容1.10亿m3。另有水池600个，水窖15500眼，大口井1083眼，深井312眼。这些工程的建设，在防洪调洪、发展灌溉、山区饮水、水产养殖、改善生态环境等方面都发挥了重要作用。
2农田水利工程存在问题。我区小型农田水利水利设施主要存在以下主要问题：（1）缺乏统一规划，建设标准低，引水效率低。（2）工程效益尚未达标。目前，渠系水利用系数仅为左右0.55，灌溉水利用系数不足0.45，灌溉保证率较低。（3）工程老化、损坏、不配套。骨干工程的配套率只有50%，灌区建筑物老损近60%，渠道系统输水能力较低，水库塘堰老化，渗漏普遍存在，水资源浪费严重。（4）管理粗放，维修费用不足。由于维修经费有限，许多工程不能及时改造配套，只能进行局部维修，加速了工程的整体老化、损坏。同时管理环节较多，通讯落后，信息不能及时传递，不能满足科学管理的需求。（5）水费制度不合理。由于缺乏测水量水设施，不利于推广节水技术。如引黄灌区水费实行按亩收费，水费多由乡镇代为收缴，水费挪用情况时有发生，严重影响灌区的工程维修和正常运行，削弱了干部群众的节水意识。农业供水水费现行标准较低，实际收取水费仅占标准水费的70％左右。
二、施工组织设计
1水文气象。历城区多年平均降雨量665.7mm，其数量随地形而变化，由南向北渐次递减，且年内分配极不均匀，占66％的降雨量集中在夏季。区内光照资源丰富，多年平均气温14.3℃，极端最高气温42℃，极端最低气温-14℃，多年平均日照时数为2640h。无霜期210天，作物生长期260天。年均大于8级的大风日数为27.2天，主要集中在3~4月份。
2工程地质。历城区地势南高北低，由南向北依次为山区、丘陵、冲积平原和黄河平原，海拔高差在400m~500m之间，地质地层条件为片麻岩、石灰岩、石灰纪灰岩地层，由南向北依次排列。
3水电供应。工程施工期间，生产和生活用水可根据工程集中或分散及用水量多少，尽量从就近村、镇就地打井解决。
4对外交通。项目区所在地交通便利，公路四通八达，有国道、省道以及县、乡公路网，村级公路多数已经硬化，运输方便，主要运输工具为汽车、拖拉机，建筑材料运输较为方便。
5主体工程。（1）土方工程。土方工程以机械施工为主，以人工施工为辅。施工中如发现有文物或古墓等应妥善保护，并立即报请当地有关部门。（2）浆砌石工程。建筑物的浆砌石均采用坐浆法砌垒。砌筑前先按规定清基，砌筑时同一层面应保持平衡升高，上下层或同一层前后的砖、石块砌缝应错开，避免形成通缝，确保浆满面平。（3）混凝土施工。混凝土的施工程序为：水泥、砂石骨料的选用→砼配合比的选用→混凝土的搅拌和运输→混凝土的入仓和浇筑→混凝土的拆模和养护。（4）钢筋制作。原材料要有实验室鉴定，符合设计和规范要求；弯钩长度，半圆为8.5倍钢筋直径，弯钩增加长度手工时为6.25倍钢筋直径，机械弯钩为3.25倍钢筋直径；钢筋调直去锈以保证与砼之间良好的粘结作用，对于表面鳞锈应用锤敲去或钢丝刷清除；钢筋安装时，应满足设计所需的保护层，钢筋不得沾染油污、泥土、油漆等，防止漏筋、裸筋和浮筋出现。（5）打井工程施工。打井工程施工工序主要包括：凿井、成井、下管、洗井、抽水试验、封孔等。严格遵守《供水水文地质勘探与凿井操作规程》（JJ13－87）的有关规定，不得违章操作。（6）施工进度安排。该工程将于规划设计批复后，根据施工顺序的总体安排，购置材料设备。本项目建设期为一年。
三、效益分析
1经济效益分析。经济评价依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94），采用动态法对工程的经济效益进行评价分析。社会折现率取8%；计算期取40年；以项目建设期2011年作为折算基准年。项目建成后有效灌溉面积占耕地面积的比重提高3.9%；节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高5.9%；高效节水灌溉面积提高10%；管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积分别占高效节水灌溉工程面积比例提高8.1%；项目区综合灌溉水利用系数达到0.85。新增供水能力130万m3，新增节水能力190万m3，新增灌溉面积0.91万亩，改善灌溉面积1.79万亩。
2社会效益。节水灌溉的社会效益主要体现在促进区域农业结构调整，提高农民收入；减少争水矛盾，维护社会稳定；促进灌溉管理体制改革，降低灌溉劳动强度，提高生产效率；改善农业生产条件，全面促进农村发展建设。
3生态及环境效益。工程建成后，可以更加充分高效的利用水资源，节约的水量可扩大灌溉面积，从而能合理地调整农业种植结构，提高耕地的复种指数，增加灌溉面积，改善生态环境。同时，通过减少地下水的开采，抬高了地下水位，增强了抵御自然灾害的能力，对发展灌区经济将起重要的作用。对环境的影响主要表现在以下几个方面：（1）涵养了水源，避免了工农业争水现象，为科学利用水土资源创造了条件。（2）避免了因大水漫灌造成的土壤板结和水土流失，使侵蚀模数和侵蚀深度受到控制。（3）灌区内的渠、沟、路、林统一配套规划和合理布局绿化形成后，将改善沿线的自然环境，调节田间小气候，美化环境，减少水土流失。（4）提高灌区土地的利用率，增加农产品产量，增加农民收入，对改善农民生活和环境有明显的促进作用。
目前历城区大部分地区灌溉粗放、管理混乱，水资源浪费严重，严重浪费了本就宝贵的水资源却没有产生良好的效益，水资源供需矛盾日益突出，因此，实施高标准农田建设项目建设是提倡节约用水、建设节水型社会，从农业这个用水大户寻找核心期刊节水潜力，优化配置水资源，增产增收已经成为该区国民经济、社会协调发展的前提和保证。
作者：苏丹 单位：济南黄河河务局槐荫黄河河务局
