一、修缮改造工程招投标档案相关理论
1、基本概念
修缮主要是指对建筑、设施损坏的部分进行修复，并不改变其原有的功能和用途。改造则是指对建筑、设施进行改造，使其不保留原有用途。修缮改造工程招投标在档案中与新建工程档案并无很大差别，但是仍存在理论知识的差异。
2、修缮改造工程招投标档案
修缮改造招标是指以修缮改造项目为对象，以优选工程承包方为目标的招标活动。招投标活动一般由三个部分组成，分别招标人、投标人和招标代理机构。其档案也由招标人、投标人与招标代理机构自行保管。在招投标活动中，根据招标人的实际情况和相关法律规定，需要借助招标代理机构来帮助完成招标工作。招标方式共分为两种方式：公开招标和邀请招标。两者都必须遵循公平、公正、公开及诚实信用基本原则[1]。
二、高校修缮改造工程项目招投标现状分析和存在的问题
1、高校修缮改造工程项目招投标现状
高校修缮改造工程主要分为建筑物修缮改造工程、设备修缮改造工程及零星维修改造工程这几个项目分类，但是对于档案的应用却大同小异。随着我国高等教育事业的不断发展，各个高校经过了快速的发展时期，为不断满足教育科研和广大师生的需求，修缮改造项目越来越多。由于高校是一个极其稳定的机构，并且具有良好的信誉和资金保证，高校建设项目逐渐被社会越来越重视，所以各施工单位对承建高校项目竞争也日渐激烈。
2、高校修缮改造工程项目招投标存在的问题
①招标人存在以下几个问题：规避招标或假招标、投标方资格审查的不够严格、评标人员的资质不足、操作程序不规范；②投标方即承建方存在以下几个问题：围标、实标、违规低价中标、违约或违法；③招标代理机构存在以下几个问题：专业知识和技能匮乏、管理水平滞后、招标代理机构相关制度规范不够完善、一味追求个人利益，不顾职业操守。以上三个方面间接地导致了工程招投标档案的应用[2]。
三、高校修缮改造工程项目招投标管理措施
1、招标程序的正确建立
为了公平、公正的展开高校修缮改造的招投标工作，形成一套完整的招投标程序的管理机制，应健全资格预审机制并严格制定预审文件的要求，并且档案也要做到严谨明确，这样可减少串标、围标的发生，经过预审通常是实力强厚，信誉连良好的潜在投标人。对于档案的应用也能轻车熟路，做到清晰明确。科学的设立评标小组将会使招投标程序更加完善，评标环节是招投标过程中对于质量把关的重要环节，评标小组在整个评标环节中起着非常重要的作用，通过翻查实际案例，建立一个素质优良，专业素养精湛的评标专家组尤为重要。万事都需要经验，有着良好的素质与经验的专家小组将会使事情事半功倍，对于档案的应用也将会符合各项标准。
2、加强对合同的管理
在修缮改造工程过程中。经常发生承建方或不能满足修缮改造工程的的需要，承建方不能履行投标文件，不能严格遵循合同规定等众多问题。上述问题将会严重影响到施工进度计划、施工质量以及资金使用等众多环节。因此，加强对合同的管理，减少因合同内容不够完善造成的风险和不良影响，势在必行，由于工程的所有档案最后都要归档，上报相关部门，所以一个工程的是否合格，除了业主检验，最重要的是档案的应用，将档案明确归类，正确的应用是一个工程中的根本。
3、监督和审计
加强招投标活动过程的监督和审计能够有效的抑制一些违规违法行为的发生。具体方法是纪检、审计等相关部门要做好招投标一应相关监督管理工作及对于档案的严格检查。严格监督招标合同、图纸及相关全部资料和档案的应用，为了确保整个招投标过程公平、公正，适当的引入相关的监督机构将会对整个招投标工程进行合理的监督和控制，从而实现招投标的公平、公正、公开及城市授信原则[3]。
四、结论
对于档案的应用招标人、投标人及招标代理机构认识的不够全面，改善此问题后高校的修缮整改工程将会更加清晰明朗，规范化管理措施在高校修缮改造工程招投标档案中的应用是提高工作质量及效率井下机电论文的必然要求，也是提高资源合理化的基本保障。严格控制每一步招投标的顺序，每一部分都严格归档，对于档案的应用做到清晰明确，将会是规范化的管理的重要措施。
作者：任登昆 单位：运城学院
