1精度要求
1)一般而言，竣工规划条件核实测量要求具备较高的精确度，建筑物规划条件地物点与邻近图根点的点位中误差、地物点之间间距中误差及高程中误差应符合表1的要求。对于建筑物边长测量应该使用手持测量仪或者钢尺进行测量两次，两次测量绝对值较差不能够超过5mm。不作为竣工验收的主体配套附属设施，它的测量精度应该达到1∶500地形图的精度。2)符合《城市测量规范》9．3．19款第3条竣工房屋的实测边长(不含抹灰和装饰厚度)与建筑施工图标注的对应边长、分段边长和总边长的较差绝对值在(0．028m+0．0014×D)之内(D为边长，单位为m)，分层图房屋边长按审批的建筑施工图边长制作;局部分段边长的较差绝对值不符合(0．028m+0．0014×D)的要求，分层图按实测的边长制作和计算面积。3)建筑各标准层层高测量误差限差不大于3cm，±0地坪高、屋面地坪高误差限差不大于5cm，北檐口高、屋脊高误差限差不大于10cm。
2建筑物竣工规划条件核实测量实施流程
2．1测量前准备工作
在进行测量之前，将本项目与之相关的图件资料进行收集是很有必要的。为了保证测量精度，实现高效作业，需要进行现场踏勘后制定详实的作业计划。
2．2控制测量
1)平面控制:合理布设图根基础控制点，采用福建COＲSＲTK及全站仪加密图根(支)导线的方法测定平面坐标。2)高程控制:图根控制点的高程采用福建COＲSＲTK、附合图根水准测量或全站仪三角高程方法测定。
2．3地形数据采集
地形图测量应按照《城市测量规范》的要求，按照1∶500数字化地形图要求施测，宜采用极坐标法和解析法进行地物数据采集。主要内容为实地采集待验收的建筑物及周边建筑、道路、绿地、停车等地物的平面位置和高程数据。
2．4建筑物竣工数据采集
1)主体建筑退让用地红线物及距四至关系的测量。测量主体建筑物轮廓线的平面图形、悬挑部位的投影点以及建筑物外轮廓的拐点等。对于每栋建筑物都应该通过解析测量法测定最低两个点的建筑物坐标。采用解析法计算建筑物和四至边界的距离，严格依据所测量出的坐标并辅以计算机软件进行测算。只有这样才能利于规划管理人员对数值进行横向比较。2)室内外地坪高程的测量。应该采用附合图根水准测量的方法来对室内外地坪标高、地下室地坪标高、地下室主要出入口地坪标高实施测量。通常情况下，室外地坪的高多为建筑物散水坡脚地面的高度，同时要注意的是，对于同一建筑物室内地坪存在高差的应该进行分别测量。3)建筑高度、层数及层高测量。在墙顶层屋面直接用ＲTK测量各建筑主体屋顶结构面地坪高程，用钢尺丈量女儿墙的高度，各层及阁楼北檐口高、屋脊高、各标准层层高、架空层层高、地下室高等要素。对于弧形或倾斜建筑的屋顶，从建筑外墙和屋顶的交点测量到±0位置。同时要注意的是，对于不同高度的建筑物，进行分别测量是很有必要的，而且每栋建筑物的高度都应该将本栋建筑±0地坪作为基准来进行计算。4)建筑占地面积及建筑面积测量。建筑占地面积及建筑面积属于规划部门进行核查工程项目是否按审批计划执行以及建筑密度和容积率是否合格的基本指标之一。因此，建筑物竣工测量过程中面积测量非常关键。面积的测量包括实测建筑的基底总面积、工程总建筑面积和分幢分层建筑面积几部分，所以，在对建筑物进行测量的时候，采用钢尺以及手持测距仪对建筑物的边长以及每栋建筑物的边长进行两次独立测量，误差应小于5mm后取平均值，并且需要对楼层的功能以及边长进行记录，从而能够在需要的时候加以区分。此外，基本测量结束后，还需要注意可能存在的隐蔽结构的面积，例如夹层、暗层等。5)绘制竣工图。a．应严格按照《城市测量规范》中的规范进行地形图的绘制，要保持成果的现势性，同时，要标注出各建筑物外廓角点坐标、建筑间距、标高及其他规划要求的内容。本次验收项目竣工图的比例尺为1∶500，采取任意分幅的形式，其中图廓坐标取整至1m的倍数;b．绘制建筑物分层平面图及计算各分层，各项建筑面积的计算标准严格按照规范执行，并附建筑分层平面图(不同的线条形状表示不同的面积部分)，同时标注其他内部结构等。其中特殊结构层的面积需要特殊处理;此外，尤其需要注意对结构较为复杂的建筑物进行现场复核，以免发生差错。6)编制建设工程竣工测量成果报告书。建设工程竣工测量成果报告书包括下列内容:a．测量报告文本包括:建筑工程性质、竣工建筑面积、建筑密度、建筑层数、建筑高度(层高、裙楼高度、标准层层高)、建筑立面、绿地面积、地面停车位面积或车位数，非机动车停车面积、社区用房、物业用房、设备用房及其他公共配套设施情况;b．竣工总平面图应标明:建设用地范围、建筑物之间的间距、建筑退让道路、退让用地红线(标注的位置应与规划批准的总平面位置一致);地下室边界、地面停车位位置、绿地位置，主要出入口位置(地下室出入口)，地面标高，小区道路宽度等;c．竣工建筑面积包括:竣工总建筑面积、商业、办公、住宅、地下室等分项建筑面积，各分层平面图的尺寸和面积，公共用途的架空层面积，阳台面积(封闭、未封闭、不超过或超过套内使用面积15%)等;d．测量成果表:总体指标、数据;建筑单体指标、数据;建筑单体尺寸数据;配套设施数据;建设工程规划许可证的其他技术要求。以上给出的指标数据需要与建筑工程规划许可的内容进行对照核实。
3竣工测量复核
建筑工程规划条件核实测量的成果是为最后规划验收提供准确的数据资料，规划相关管理部门按照各项测绘成果数据与原来审批过的图纸对照验证相关指标后出具项目《核实意见书》。复审建筑规划许可各项内容包括:建筑平面位置、建筑间距、建筑立面与色彩、各单体层数层高、建筑高度、建筑面积、建筑密度、建筑内部使用功能、绿地率、停车场(库)、环卫设施、市政公用设施、物业管理设施、社区用房及临时建设设施拆除情况等。《核实意见书》的结论通常是以列表或者综述报告的形式列出。目前，南平市规划管理信息系统基础数据的维护和处理由南平市城乡勘测大队负责，对基础测绘数据和各个规划竣工项目的平面布局、空间布局等各项技术指标的图表数据进行实时维护和更新。
4结语
作为建筑工程项目批后管理一项重要的程序，建筑工程竣工条件核实测量是依法行使规划监督职能，实施城市规划审批动态管理的重要举措，作为闽北山区中心城市，南平市各项规划建设正在逐步加强监督和管理，因此，特殊要求的现势测量成果资料，对满足建设项目的验收过程至关重要。传统测量技术的发展已经自成体系，既有其成熟的一面也存在需要改进的地方。而随着测绘技术的发展和高新技术引进，在提高精确度和运营效率的同时，其结果会越来越达到科学化、精细化的标准，如结合使用三维激光扫描生成二维和三维数据产品，弥补了建筑物的立面色彩和图表没有显示缺点，对建立完善的城市规划和管理体系，实现城市规划管理整体布局更加科学化具有重要意义。
作者：吴顺良 单位：福建省南平市城乡勘测大队
