一、没有建立权责相平衡的多层次成本管理体系
一是没有将成本管理的目标分解到全体员工，导致成本管理只是少数人关心的指标，成本管理目标难以实现。二是由于没有意识到成本管理的多层次性，导致企业的员工招聘和培养方面没有充分考虑员工的成本管理意识和相应的素质，一些管理人员在工作中只是机械地进行工作管理和监督，无法根据成本管理目标对人力、物力和财力进行全面控制。三是没有建立必要的奖惩措施，没有将成本管理进行多层次分解，也就没有将成本管理的考核机制落实到各个层级，从而挫伤了一些员工进行成本控制的积极性，影响了企业的可持续发展。
二、缺乏科学的成本管理措施
一是施工方案不合理，没有根据实际情况选用合适的施工方法和作业顺序，各种材料和人员的配备没有根据施工进度进行合理安排。二是机械使用效率低，由于排班不合理、管理水平不高、施工队伍技术不熟练等诸多问题，导致机械使用效率低。三是材料成本高，由于材料采购制度不健全、对市场信息掌握不全、没有科学的采购方法和材料领用制度、项目进度混乱、材料堆放不合理、后期养护不到位等原因，导致材料成本偏高。
三、提高我国园林绿化项目成本管理有效性的措施
１．树立全面成本管理意识和体系。首先，做好园林绿化项目成本管理的全员控制，将成本管理的意识和责任落实到各层级、各部门和各班组。其次，做好园林绿化项目成本管理的全过程控制，即在园林工程项目确定以后，从项目的准备、施工、竣工验收直至交付使用，每一个过程都要纳入成本管理体系。同时，对园林绿化项目进行分阶段成本控制和管理，建立月度、季度和年度统计、分析和结算程序，及时对成本管理的进度和成效进行科学合理的分析。
２．进行成本管理的动态控制。首先，在园林绿化项目施工前进行成本预测，建立多层次的指标分析体系，编制成本预算。其次，在项目实施过程中，建立成本信息反馈系统，及时采集各项数据指标，每月对月度成本资料进行收集和整理，正确分析工程项目的各项成本。再次，对工程成本及时进行分析，每月对施工任务单和成本费用与施工预算进行核对，对于存在成本差异的部分进行分析，找出相应的纠偏措施。对于已经完成的部分，将验收后消耗的实际成本与预算进行核对，为下一步的成本控制提供导引和方向。最后，在月度成本核算的基础上，调整责任核算。根据已有的会计核算资料，检查各层级和部门成本控制责任和权利的落实情况，将成本差异及产生差异原因反馈到各层级和部门，要求其及时采取措施纠正差异。同时，根据成本预算各项指标进行动态控制，对超出预算的部分进行科学合理的调整。
３．实施多层次目标成本管理。首先，必须根据实际情况确定项目总体目标成本。根据设计方案、招标文件、施工合同、施工图纸、施工组织设计方案、相关文件及市场价格编制施工总体预算，并在此基础上确定项目总体目标成本。其次，在确定了成本管理的总体目标以后，将成本管理的目标和任务进行逐级分解，制定多层次成本管理目标和措施，并将其落实到执行计划的各层级、部门、班组和个人。再次，将成本管理的责任落实到每一位员工，在企业进行招聘和员工培训时，注重员工的成本管理意识，使每一位员工具备成本管理的意识，使更多的管理人员具备成本管理的专业素质。最后，建立相应的奖惩措施，将成本管理进行多层次分解，将相对应的考核机制落实到各个层级。为提高员工进行成本控制的积极性，可以对员工进行月度、季度和年度成本管理考核，并在工程结束后根据工程总体利润和员工成本管理考核的实际情况，对相关员工进行奖励。
４．实施有效的成本管理举措。提高园林绿化项目成本管理水平，优化施工方案，提高生产效率。首先，根据设计方和业主方的要求和合同内容及施工现场的实际情况，对不同的施工方法、施工顺序、作业形式、机械选用、材料选用及堆放等进行合理分析，并根据成本目标制定出最合理的施工方案和工期计划。其次，提高机械使用效率，选用技术熟练的专业施工队伍，进行科学合理的施工排班。再次，降低材料成本，对材料采购进行严格控制，及时掌握市场信息、建立科学的材料领用制度，根据项目进度摆放材料，加强工程项目的后期养护。
作者：钱美芳 单位：浙江同信园林工程有限公司
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