1前言
烟草行业在我国国民经济的发展中占据了重要的位置,不仅在维持着烟草种植人员的基本生活上发挥着不可替代的作用,同时也在促进就业,缓解社会就业压力上起到了重要的影响。然而,烟草对于人体健康的危害却是不可忽视的,随着社会对于禁烟,控烟的呼声越来越高,探寻出适合烟草经济发展的新道路则成了一股必然的趋势。
2我国烟草经济现状
我国作为烟草生产大国和烟草消费大国,在世界烟草产业的发展上都发挥着不可替代的作用。资料表明,全球大约30%的烟草产量都来自于中国,中国所生产和消费的烟草数量占据了全球烟草数量的1/3。烟草所带来的巨大经济利益在一定程度上促进了我国的经济发展,扩大了我国的财政收入。自1987年开始,烟草产业在我国的纳税收入上就占据了重要的位置,从烟草的种植、烟草的生产到烟草的收入,烟草行业都为我国的财政收入提供了了巨大的税收来源。对烟草行业征收的税包括烟叶税、增值税和消费税三个部分,其中,增值税和消费税是我国烟草税收的最主要的来源。据统计,2011年,我国的烟草税收达到了约7530亿元,同比增长了1383亿元,其中上交给国家的税收达到了600118亿元,同比增加了23%。由此可见,我国的烟草经济发展在推动我国的经济发展和扩大国家财政收入上发挥着重要的作用,是我国国民经济的重要组成部分。
3健康经济下烟草经济受到的影响
随着社会生活水平的不断提高,人们对于自身健康的也越来越重视,烟草作为危害人类健康的头号杀手,自然而然受到了社会各界的抵制,有关禁烟、控烟的呼声也越来越高,在一定程度上对我国的烟草经济造成了影响。相关资料表明,我国大约有8亿人的健康受到了烟草的威胁。我国不仅仅是烟草生产大国,同时还是烟草消费大国,烟民每年所消耗的烟草数量达到了3020万箱。仅以1984年对全国烟民的统计调查为例,其中15岁以上的人群吸烟率达到了34%,男性的吸烟率占据了61%。全国范围内吸烟的人数达到了近3亿,并且,更为严重的情况是,我国的吸烟人数正在以每年2%的数量不断增长,吸烟在我国已经成了一项严重的社会问题,因此社会各界都在呼吁控制烟草的生产,在一定程度上对我国的烟草经济造成了冲击。另外,吸烟对于人体的危害是不容小觑的,因此近几年有关禁烟的呼声越来越高。吸烟不仅会加速人体衰老,致使人的寿命缩短15-10年,同时也会诱发各种心脑疾病以及癌症的产生。据资料表明,肺癌患者中有90%的人员都是吸烟患者,并且在心脑血管疾病以及呼吸道疾病中,吸烟患者也是主要的人群。对于孕妇和胎儿来说,烟草所产生的危害也是致命的,孕妇吸烟不仅会引起早产,流产,,并且其中的尼古丁等有害成分会影响婴儿大脑的发育。所以,吸烟所对人体产生的健康危害是令人触目惊心的,社会上各项禁烟运动和禁烟口号也在不断的兴起,对于我国的烟草行业的发展来说是即为不利的,因此在当前的健康经济的视野下探寻我国烟草经济的发展出路是必要的。
4健康经济下我国烟草经济的发展出路
虽然从表面上看健康经济的发展与烟草经济的发展是格格不入的,但烟草经济在我国的经济发展上所起到的作用却是不可忽视的,所以我们应当在健康经济的视野下引导我国的烟草行业找寻出一条合适的发展之路,这需要从以下几点做起:
5发挥市场资源配置的作用
在健康经济下我国的烟草经济要想获得更好的发展则需要充分利用市场的资源配置,发挥其积极的作用,来引导烟草企业走的更加长远。首先,烟草企业应当制定合理的成本计划,充分利用好价格规律和价格杠杆调节的作用来整合市场资源,降低运营成本,以最少的成本实现烟草企业的最大化的经济利益,促使烟草企业在健康经济的冲击下提高自身的应对能力。其次,烟草企业应当积极引进先进的技术以及优秀的人才,提高烟草企业生产的烟草的质量,使烟草企业的发展朝着更高的效率,更好的效益方向发展。最后,在市场竞争机制的影响下适当地引进竞争机制,提高烟草企业自身的竞争意识,从而在生产、销售环节都加大监控管理力度,提高烟草的质量,进而保证消费者的身心健康,减少烟草的危害,促使烟草企业在健康经济的视野下能够长久的发展下去。
6转变发展方式
近几年,随着社会的消费结构发生改变,人们的消费更加趋于理性,健康意识不断提高,烟草经济要想持久稳定的发展,必须在健康经济的视野下转变发展方式,提高烟草企业的生产效率。烟草企业需要在尊重价值规律的前提下从市场的需求入手,转变其发展方式,由粗放增长的发展方向朝着精细生态的方向发展。烟草企业需要加强对烟草生产的管理,利用先进的技术来降低烟草的危害,生产出物美价廉,危害更小,更加迎合消费者口味和习惯的烟草产品,将消费的需求放置于烟草企业发展的首要位置,进而为烟草企业赢得消费者的青睐,提高烟草企业的竞争力。深化改革烟草企业的用人制度,通过引进来和走出去的方式来吸引更多的优秀人才,并且派遣人员在国家的指导下对外接受培训,从而加强烟草企业的内部建设,增强烟草企业的活力。
7严格执行烟草专卖管理制度
严格执行烟草专卖管理制度是烟草企业在健康经济下发展的前提。烟草企业应当认识到烟草专卖制度的重要性,依照国家的法律规定进行烟草生产和烟草销售。同时加强对企业员工的法治教育,培养员工的法治观念,促使在整个烟草企业内部都形成责任烟草、道德烟草以及诚信烟草的工作意识,在工作时始终将烟草专卖管理制度作为行事的准则。加强对烟草生产、销售环节的监督,对于一些违法、违纪行为严厉打击。明确烟草企业干部的权责问题,避免越权推责现象的发生,促进烟草企业在生产运营中将烟草专卖制度公平、公正地贯彻实施下去。
8结语
虽然烟草经济在我国的经济发展中起到了不可替代的推动作用,但我们也应当意识到烟草对于社会公众健康的影响。因此在健康经济的常态下,烟草经济要想获得更好的发展需要充分利用好市场资源,在严格执行烟草专卖制度的基础上转变发展方式。
作者:黄谦 单位:内蒙古自治区烟草公司赤峰市公司