一、经济责任审计公告制度可以使社会公众对政府公共权力
现在，很多省、市己实施了经济责任审计公告制度，即在进行经济责任审计前，将相关的拟实施的经济责任审计项目予以公示；在经济责任审计结束后，将相关的经济责任审计报告也进行公示。在经济责任审计实施之前进行审计项目公示，能够使广大社会公众对经济责任审计进展情况监督，对于相关责任人员的违法，及时向纪检监察部门举报；而在经济责任审计实施后，通过公示经济责任审计报告，能够使广大干部群众了解被审人员受托经济责任履行情况，解决社会公众对经济责任审计结果知情权的问题。因而，在经济责任审计过程中，通过公告制度，社会公众可以及时了解政府经济责任审计过程和审计工作情况，进而在政府与社会公众之间建立有效的沟通渠道，进而完善国家治理沟通机制。
二、如何推动经济责任审计工作
1.建立经济责任审计评价体系。对于经济责任审计评价体系问题，理论界已经进行了多年的研究，取得了一些成果，但是总体效果还不够理想。经济责任审计评价实质与经济责任审计结论相适应的方法体系，所以评价体系中不只是一个单纯的指标体系，还应包括审计重点、评价标准和评价方法等。而处于评价体系核心地位的评价指标，应与相应的审计内容相适应。对于不同的审计内容，根据其重要程度赋予其不同的权重。在实施中，首先赋予各审计内容一个基础分，然后对不同的审计内容根据履行情况进行加分或减分，最后计算出总分并以此作为确定审计结论的依据，这样审计结论的质量就得到了保证，经济责任审计才能更好地服务于国家治理。
2.建立全新的经济责任报告体系。经济责任审计报告主要包含两层含义：一是反映经济行为责任内容的报告体系；二是按规定要求编制经济责任审计报告以说明责任履行状况。经济责任报告体系可以提供被审领导干部相关公共受托经济责任履行情况的信息，是经济责任审计的重要前提和基础。该报告体系可以满足利益相关者对行政事业单位领导受托公共经济责任履行情况的信息需求，更好地完善国家治理服务。具体而言，经济责任报告体系可包含以下六个方面的内容：（1）政府机关预算执行情况报告；（2）政府机关年度经济师杂志简介详见
3.建立注册经济责任审计师制度。由于审计工作的严肃性，同时考虑到经济责任审计工作在国家治理中发挥的重要作用，而且经济责任审计在审计目标、审计内容、审计方法以及审计报告等方面与社会审计或其他政府审计存在差异，所以从事经济责任审计的相关人员必须具备较强的专业胜任能力。在发达国家审计实务发展过程中，按照细分的审计类型，成立了很多相应的职业审计协会，并实施了审计师注册制度。现阶段，无论是行政事业单位，还是国有或控股企业都属于经济责任审计的工作范围。这些部门的领导干部一旦离任，都应实施经济责任审计；再者，出于管理的需要，有时还要进行领导干部在任经济责任审计。就我国政府审计的发展趋势来看，在任经济责任审计的力度还会逐渐加大。在我国政府各级审计机关工作人员有限的情况下，要完成经济责任审计的任务并保证审计质量，笔者认为可以考虑建立注册经济责任审计师制度，这样的资格考试可以筛选合格的经济责任审计师，从而整合社会审计资源，提高经济责任审计人员整体素质。政府审计机关可以在经济责任审计项目立项后，成立项目组，小组负责人由各级审计机关业务骨干担任，小组工作成员可以由外部的注册审计师担任，以有效利用社会审计资源，促进经济责任审计工作的开展。另一方面，在实施经济责任工作的过程中，政府审计机关也可以利用社会审计和机关内部审计的结论，从而提高经济责任审计的效率。建立注册经济责任审计师制度可以提升政府经济责任审计工作人员职业素质，提高经济责任审计工作的效率，为进一步扩大经济责任审计的广度和深度奠定人力基础，进而强化国家治理，提升国家治理效率。
作者：郭军艳
相关专题：福建体育科技投稿邮箱 广东财经大学学报
