享有“酒城乳乡”美名和全国“奶牛强县”殊荣的黑龙江省富裕县，随着市场经济的不断发展和变化，号称“铁杆庄稼”的奶牛业生产也发生了很大变化。富裕县不断以分户散养型向奶牛养殖小区和规模奶牛场转化，进一步推广科学饲养技术，提高了奶牛群体质量和商品奶质量，但实践中发现还存在着很多亟待解决的问题。为此，富裕县老科技工作者协会组成了专家调研组，于2014年5月深入部分规模奶牛场和养殖小区，就如何进一步提高奶牛业生产的科学规范饲养、推广新技术、提高鲜奶质量进行了调研。现将调研情况及建议报告如下：
一、基本情况
1.2014年各乡镇商品奶、奶站情况统计（见表1）。（1）商品奶交售情况。2014年3月交售商品奶5961.8吨，比去年同时期交售商品奶7282吨下降18.1%，下降幅度较大的是忠厚乡富裕镇、富海镇。（2）奶站情况。2014年3月奶站185个，与去年同期的235个下降21.3%，下降最明显的是忠厚乡、富路镇、富裕镇、繁荣乡。
2.规模奶牛场调查情况（见表2）。在调查的8个养牛场中，有小区式牛场5个，股份制牛场1个，合作社式牛场1个，家庭牛场1个。（1）养牛小区建设运行情况建设方式。建设养牛小区都是个体筹集资金，银行和乳品企业给予扶持，已建成能容纳3050头的牛舍32栋，挤乳间6个，投资2500余万元，其中贷款680万元。运行方式。一是集中用舍、分户饲养，自己管理自己的牛。为了吸引散户进小区饲养奶牛，场主采取免费提供牛舍、水、电，乳品企业收购规模场和小区的商品奶比分散饲养户每千克价格高0.5元。二是小区业主自己办奶站收购鲜奶。乳品企业对小区交售的商品奶代收费每吨为550元，比普通奶站每吨高200元。依靠代收费维持运转，小区经营处于亏损状态。（2）家庭牛场情况。繁荣乡永丰村王慎河带领老伴和孩子饲养奶牛74头，由村里提供100亩青贮饲料地，300亩苜蓿草地，实行青贮玉米、羊草、苜蓿草精料混合喂饲。鲜奶单产5吨以上，每年盈利20万元左右。今年计划再盖牛舍，饲养奶牛达到200头。（3）奶牛合作社情况。绍文乡齐心村奶牛合作社，利用扶贫开发资金200万元，与奶牛户奶牛作价入股，每股1万元，按股配发扶贫开发资金款，一定5年。实行统一饲养、统一核算、年末按股分红。
二、存在的问题
1.投资大、效益低、贷款偿还能力差。所有的小区建设资金大部分都是靠国家贷款和民间捐款，投资数额都比较大。有的小区自己饲养一些奶牛，有一定的收入，再加上鲜奶代收费，效益还不错，能够按计划还款。大部分小区仅靠鲜奶代收费，效益就非常低，根本没有还款能力；投资回收只能依靠国家给予优惠政策或项目投资。
2.牛舍卫生状况不良。有的小区管理粗放，奶牛整天拴系在牛床上，排泄粪尿未能及时清理，地面和奶牛乳房及大腿两侧沾满牛粪，长期这样将会使奶牛患乳房炎、子宫炎等疾病，直接影响牛奶的产量和质量。
3.没有推行先进的科学饲养技术，而是沿用分散饲养时的老方法喂牛。购买的意大利产搅拌机以及享受国家补贴几万元的先进设备，一直被闲置。
4.乳品企业对牛奶质量检测不透明。乳品企业的车辆从奶站把牛奶拉走后，到车间检测化验，未及时把检测结果告知奶站，而是等到1～2个月支付奶资时才告知，并按照乳品企业计算的结果给奶户开支。奶户或奶站有意见也无法申诉，只能是乳品企业支付多少钱就算多少。
5.由于进口奶粉冲击国内乳品市场，有的乳品企业购买国外奶粉进行分装，减少了国内鲜奶的收购量。富裕县明翔乳业就是如此，致使奶站降价卖给明星乳业。目前明星乳业已出现产品积压、销售不畅、拖欠奶资等现象。
三、强化奶牛场、小区科学规范发展的几点建议
1.为实现该县奶牛业持续稳定发展，建议县委、县政府与乳品企业协商，根据乳品企业加工能力和发展计划来制定富裕县积极稳妥的奶牛业发展计划。制定鲜奶收购办法，建立相互制约机制，确定相关协议，以保证奶牛业生产的科学规范、健康发展和食品安全。
2.富裕县奶牛业生产应突出抓住重点乡镇、重点村。以友谊乡、塔哈镇为重点，村村建设养牛小区；二道湾镇、富海镇有养奶牛基础的重点村建设养牛小区；其他乡镇自行发展。
3.养牛小区的管理方法。（1）实行分群管理，分成产奶牛、干奶牛、育成牛、犊牛等牛群，分别组舍，分类饲养，实行轮流管理或雇用专人管理。（2）现有奶牛50头以上的养牛大户，有发展家庭牛场愿望的农户，给予资金扶持。购买一部分奶牛达到存栏100头的可以租赁1栋牛舍，单独管理。（3）实行亲属朋友联办家庭牛场。把几家的奶牛组织起来达到100头，租赁一栋牛舍，统一饲养标准，轮流值班管理或委托一家管理或共同雇用人员管理。（4）实行股份制，聘用技术人员管理。分散饲养3～5头奶牛的奶户经共同商议，按照市场价格，根据牛产奶量和年龄合理作价后归入小区统一饲养管理，实行入股分红方式，每股1万元，半年一分红，一个合同周期为5～6年，合同到期后再制定新的入股标准。愿意入股的可履行新的合同，不愿意入股的可以退回股金，不退奶牛。承包者实行自主管理，自担风险，盈利归己。实行这种办法可以把分散的奶牛集中起来实行科学饲养，同时把劳动力解放出来，从事其他生产，增加农民收入。
4.进入养牛小区的奶牛全部实行先进饲喂新技术。由畜牧局的技术人员和小区负责人，因地制宜地推行先进的科学饲养模式，全面实行配合饲料统一标准优质化。提高奶牛的群体质量和产奶量，提高商品奶的质量。充分发挥小区规模科学饲养的优势，提高奶牛生产的经济效益，不实行新技术饲养的奶牛可以退出养牛小区。
5.加强小区的环境管理，保证牛体卫生健康。（1）可采取沙床散养模式，保持牛体的清洁卫生。（2）牛床栓系饲养，有条件的铺设橡胶地板，既防滑，又防止水泥或砖牛床造成外伤，引发肢蹄病。夏季采取喷淋方式冲刷牛体和牛床的粪便，冬季牛床铺垫褥草，由人工及时清粪，保持牛体清洁卫生。（3）将牛舍的粪便定时打扫清运到指定地点，进行发酵或采取其他先进技术进行无害化处理。
6.搞好小区防疫和消毒，保证奶牛健康发展。所有的小区应建立围栏，小区的牛不准走出围栏；外来人员和车辆进入小区前必须经过消毒。夏季用消毒池，冬季用生石灰或草木灰，防止传染病流入。牛只按要求接种各种疫苗，特别对口蹄疫要打好加强针，防止口蹄疫的发生。挤奶间要设立消毒池，奶牛进入挤奶间时必须经过消毒池，对牛蹄进行浸泡消毒，防止牛腐蹄病的发生。
7.增加交售商品奶透明度，建立第三方仲裁机制。乳品企业收购奶站商品奶后要当天打印鲜奶数量和质量清单，传输到奶站的电脑中，作为奶资结算的依据。同时可以及时发现问题，查找原因，进行改正与处理，有疑问可以及时与乳品企业沟通。建立第三方监测与乳品企业检测结果对接制度，发现重大问题及时协商解决，保证奶户的奶资收入合理透明。
作者：刘黎黎 单位：黑龙江省富裕县奶牛产业化办公室
