一、内部审计范围过于狭窄
在社会市场经济蓬勃发展的今天，农村信用社保持这不断扩张的发展趋势，经营规模扩大，业务量增加，业务品种多样化，使得内部审计对象也不再向以往那样单一，对象范围扩大化、复杂化。内部审计主要是通过审查核对，发现信用社在经营管理过程中存在的问题，再向决策层反映并提出解决方案建议。为了寻找农村信用社的经营过程中可能存在的漏洞，审计部门往往要将对象覆盖到信用社的全部业务。此外，信息技术的发展和应用，会计财务信息数字化，信息数量十分庞大，容易掺杂进具有误导性的虚假的错误的信息，加大了内部审计的困难，增加了内部审计风险系数。目前，我国农村信用社的审计对象主要针对会计报表、会计凭证等财务会计方面的信息，鲜有对项目风险控制、经济效益评估、授信核查以及内部管控等方面的审计。这种缺乏系统性和完整性的内部审计随着农村信用社的发展壮大已经越来越表现出不适应性，对农村信用社的经营管理、风险控制的支持能力也在减弱。
二、内部审计人员素质偏低，违规操作风险突出
内部审计人员审计工作素质良莠不齐，专业知识水准，业务操作水平以及风险管控能力等关于审计工作质量的素质较为缺乏。目前，农村信用社的内部审计员工业务素质水平普遍偏低，直接影响到审计工作质量的高低。内部审计人员素质不高主要表现在：首先，审计人员量不足。自农村金融系统改革以来，农村信用社的审计人员数量未得到足够的补充，难以对农村信用社的全部业务领域进行高质量的审计。其次，学历不高，学习能力不强。农村信用社的审计队伍基本上以高中或大专学习的人员组成，大部分未接受过良好的专业知识教育，知识结构不系统，学习能力不够强。在信息技术渗透到审计工作中的背景下，内部审计员工中尤为缺乏既熟悉审计业务和金融法律，又熟悉计算机的复合型高端人才。最后，缺乏系统性的培训。由于培训管理不到位、培训考核机制不完善，大部分审计员工缺少系统性的审计业务知识培训。
三、农村信用社内部审计风险防范措施
1.增强内部审计的独立性。独立性是审计工作的灵魂所在，包括审计部门的独立性和审计人员的独立性。农村信用社要摆脱单位领导或其它管理部门的行政干预，保证审计部门的独立性，确保审计工作的客观性和权威性。在对审计部门进行设置的时候要有别于其他业务部门，不能使审计部门和其他部门存在管理和被管理的关系。内部审计人员必须是专职的，不能在其他不能担任任何职务，尤其注意不能与财务会计部门的人员有所交叉。此外，农村信用社要对审计人员充分地放权，解决审计人员的利益顾虑，确保在其规定的权限内独立开展工作。2.提高审计人员的业务素质。加强内部审计人员的法律知识储备，增强法律法规知识储备，加强法律观念意识，提高风险责任感。加强内部审计人员的业务知识培训，提高审计人员对风险、业务问题的敏感度，增强审计人员实际业务操作能力。加强内部审计员工对新技术的接受能力。积极对审计人员进行信息技术培训，使其能及时掌握信息操作，熟悉电算会计、和计算机操作，进而提升业务水平，降低内部审计风险。3.加强内部审计考核评价机制。为避免内部审计虚化，增加审计监督的精度和准度，确保审计工作的质量，农村信用社要积极建立健全内部审计工作考核评价机制，责任审查制，审计结果复核制，将具体审计责任落实到任，提高内部审计人员的责任心和风险防范意识，降低内部审计风险。此外，建立由信贷业务、会计财务、人事部门、综合部门、审计部门等构成的联合会议长效机制，着重帮助解决内部审计工作重大困难问题。
四、结语
近年来，内部审计工作逐渐地被农村信用社所接受所重视，大部分农村信用社初步完成了现代化内部审计体制的改革。但是，由于历史以及农村信用社自身的发展特点，内部审计还存在着比较多的风险和问题，和农村信用社的迅速发展存在着落差。要积极推动内部审计体制改革往更广、更深领域拓展，增强内部审计部门的独立性，保证信用社内部审计的质量和权威；要积极加强审计人员的素质提升，规避由于审计人员业务素质不够硬，操作失误，违规操作等造成的风险；要建立健全审计工作的考核机制，将责任落实到人，提升审计工作的责任感和风险意识。
作者：叶东升 单位：浙江财经大学东方学院
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