一、组织机构和人员设置不合理
在实际的体系建设过程中，多数公司未合理设置组织机构和人员，将内审部门独立设置，或者隶属于财务部、纪律检查委员会等，组织机构极为复杂、人员冗多，造成各部门之间权责不清，相互推卸责任，同时人员过多也在一定程度上增加了公司的审计成本，不利于增值型内部审计体系的建设与开展。合理设置内部审计的机构及人员，权责分明，可以有效地监督和管理公司的经营情况，帮助管理者当局更好地管理公司，改善经营业绩。
二、增值型内部审计控制与考核不力
增值型内部审计的控制与考核不力，也在一定程度上造成了上市公司在开展增值型内部审计体系建设时存在各种问题，限制了公司的发展。当前，上市公司对内部审计的后续审计不到位，没有制定科学合理的内部审计体系，内部审计技术比较落后等种种不完善的控制因素造成了内部审计质量不高。此外，上市公司对内部审计部门的业绩考核缺乏统一的标准，未能调动内审部门及内审人员的积极性，也是造成内部审计质量低下的原因。我国与美国等其他国家相比，在增值型内部审计体系的构建方面，明显落后于其他国家，缺乏理论和实践经验，至今仍处于初步发展阶段，因此在构建增值型内部审计体系的过程中，要注意借鉴外国的经验，并结合我国的实际国情灵活运用，确保建设增值型内部审计体系工作的正常开展:
（一）提高内部审计人员的专业素质,拓展增值型内部审计服务的范围
内审人员的专业素质会对建设增值型内部审计体系产生重大影响，高素质的内审人员是增值型内部审计目标-价值增值得以实现的根本保证。因此要重点培养内部审计人员的专业素质和综合素质，其知识范围应包括审计、税法、经济法和会计、计算机知识，以及内部控制、风险管理、治理程序等管理方面的知识，以此提高内部审计的质量。同时，还要拓展增值型内部审计的服务范围，从原来单一的内部控制扩大到风险管理和治理程序，通过降低公司的经营风险来为公司的价值增值服务。
（二）规范内部审计机构，保持审计机构的独立性
公司应当规范内审机构，对于内审机构的设置和内审人员的配备要合理，避免权责交叉，分清隶属问题，避免其他职能部门或个人对内审机构的干预，只有这样才能确保内部审计部门充分发挥其职能，提高内部审计工作的质量和效率，才能使内审机构独立、客观地对公司的经营风险、内部控制以及公司治理情况进行评价和监督，并将解决措施反映给管理者当局，协助管理层有效地履行其职责，改善公司管理。
（三）加快内部审计信息化建设,制定一整套完善合理的绩效考评制度
将计算机技术与内部审计相结合，设计、开发专业化的软件，以实现内部审计手段的电子化，并及时更新内部审计的数据库，加快内部审计信息化建设，从而提高企业内审机构的运作效率，既能节约内审的成本，又能提高内审机构的服务效率，这成为开展增值型内部审计体系建设的重要保障。此外，还要制定一整套完备的绩效考评制度，为管理者当局对内部审计的工作进行评价提供参考，这在一定程度上可以激励内审机构及内审人员提高工作效率，保证增值型内部审计体系建设的顺利开展。
（四）积极借鉴国外的经验并灵活运用
首先，建立有效地增值型内部审计机构。其次，合理地整合增值型内部审计资源，充分开展咨询服务。再次，将服务范围深入到公司的治理层面，为管理者当局提供全面的意见和建议。最后，要建立健全与增值型内部审计相关的法律法规和制度体系。国外的实践经验为我国构建增值型内部审计体系提供了基础和经验，可以促进内部审计向增值型内部审计的成功转型。
作者：衣世娇 单位：山东女子学院
