(一)继续教育学院资金来源单一,抵抗风险能力较差
广州市三所典型的民办高校继续教育学院的基本情况,从表中可以看出三所高校无一所有从国家、省市、地方获取资金资助,所有资金均来源于学生学费,学院运行的整个风险都转移到招生过程。一旦生源出现危机,整个继续教育学院的运行就会受到影响。调查结果显示继续教育学院的学费收入与招生的数量并不是线性关系,广州工商2012年招生数量比广东岭南高出400余人,而学费收入则却比广东岭南低出400余万,其主要原因除了单人单年学费差异外,更重要的因素则是热门专业的招生数量。从表中可以看出广东岭南热门专业的招生数量同期要比广州工商高出200余人,而热门专业的收费相对于普通专业自然会高出一些。因此民办高校的继续教育,集中精力准确分析市场,做好市场定位,结合自身特色,增设热门专业是非常重要的。
(二)继续教育学院岗位及人员配置以及与二级学院的合作还需要强化
从表2可看出,继续教育学院目前均属于学校统一管理,除师资力量没有独立配置以外,其它职能部门包括学生管理、教学管理,以及各分项目管理大都设置齐全。继续教育学院在管理机构设置上主要分为招生、教学、学生管理及其它项目机构,包括远程教育、自学考试、培训等,各个机构均由专人负责,人员数量根据工作量而定,各岗位之间分工明确、细化,但是在部分高校仅注重这种分工却忽略了各机构之间的联系,进而产生管理上的盲区。对于继续教育学院而言,没有固定师资与相关软硬件条件,学生培养基本上均依赖于其他二级学院,同时也受制于二级学院,如果继续教育学院不能与二级学院之间展开密切的合作,就很难保证人才培养的质量。
(三)岗位职责划分及业绩考评标准还不够完善
通过与各继续教育管理人员的访谈发现,对管理人员工作考评都有一套完整制度。广东岭南继续教育学院各部门各块业务的业绩考核以经济收入指标和利润指标为依据,还有学生的满意度、用人单位的满意度等,这个原则比较全面,但在整个实施过程中难免会有所偏离,将“经济收入指标与利润指标”作为考评的依据具有非常高的说服力且量化过程非常简单,但是其它指标包括“学生的满意度、用人单位的满意度”却很难量化,在整个考评体系中是非常被动的,通常会被忽略,在实际操作中也是如此,然而这些指标对于员工的考评又是非常重要、核心的。因此建立健全这类难于量化指标的考核在推动继续教育管理水平上具有非常重要的意义。
(四)课程设置普遍缺乏特色,师资配置良莠不齐,人才培养质量不达标
目前继续教育课程设置还往住停留在大学院的学科专业基础上,过分依赖于各二级学院,学科专业与课程设置均为目前相对热门专业,集中在会计、工商企业管理、工程造价等等。没有一个学院具有自身特色学科与专业,没有一个专业能够成为行业中王牌,这也是学院很难扩大生源的原因。笔者认为创建自己王牌专业,最大限度提高教育教学质量和继续教育服务质量是当前继续教育市场发展的重要内容。问卷从教师人数、教师年龄结构、教师学历等三个方面比较了各高校的师资力量,其中广东岭南在师资配置上占据优势,广州工商具有部分独立师资,所统计数据也为自己独立师资力量,具有特殊性。综观整个师资队伍发现如下特点:一是民办继续教育教师的职称普遍偏低,以初、中级师资为主;二是师资年龄多集中在30-40岁,年富力强;三是教师以本科、硕士为主,且新进师资多为硕士,并具有一定年限工作经验。
(五)结论
本文分析了一段时期内国内民办继续教育管理可能呈现的管理理论与方法,通过访谈的形式采访了广州几所具有代表性的民办高校继续教育学院具体负责人,同时通过问卷的形式调研了相关高校继续教育学生对学校教育资源享用程度、教育教学质量、科学专业及专业课程设置、继续教育服务质量等方面的基本情况。结合民办高校继续教育管理工作实践得出如下结论:1当前继续教育生源严重匮乏,招生来源相对单一;2继续教育学院资金来源单一,抵抗风险能力较差;3继续教育学院岗位及人员配置以及与二级学院的合作还需要强化;4岗位职责划分及业绩考评标准还不够完善;5课程设置普遍缺乏特色,师资配置良莠不齐,人才培养质量不达标。
作者:徐萍