引言
节能排减从狭义上理解是指节约能源，减少污染性以及有毒物质的排放；从广义层面理解，能源包括物质资源和能量资源，节能排减实现物质资源节约和能量资源节约，减少废弃物、污染性以及有毒物质的排放。人、自然资源以及科学技术是经济模式中的关键要素，整个流程包括资源投入、产品生产、产品消费、废弃物排放，这种传统的线性增长经济模式明显表现出对资源消耗的依赖，属于从资源到产品，再到废弃物排放的单项流动模式。而循环经济是一种物质闭环流动型经济模式，该模式转变了对资源消耗的依赖。发展一种生态型的资源循环经济，实现从资源到产品，再到再生资源的反馈式循环流动模式。循环经济中的资源利用符合可持续发展，是推动社会经济向生态化方向转变的重要途径。
1节能减排和发展循环经济的现状和问题
近年来我国的经济发展始终坚持以实现社会可持续发展为目标，认真贯彻政府提出的“履行节约、合理使用能源、大力开发新能源、提高能源利用率”方针，推陈创新，科学管理，优化产业结构，在节能减排以及发展循环经济方面取得了一定成效。在政府的领导和支持下，各地市制定环境保护目标任务，通过工程和结构排减严格控制污染性物质的排放。为了推进循环经济发展，大力推行清洁生产，污染企业进行全面技术改造，并开发环保型新技术、新设备，提高资源利用率，推进发展“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济模式。另外，建筑节能也得到了迅速发展，大量新型环保性建材得到广泛应用，包括节能水暖工程的应用和发展，其在节能减排和发展循环经济中发挥了重要作用。当前虽然在初级阶段节能减排和发展循环经济实践中取得了良好的社会和经济效益，但要从根本上实现经济、社会和环境的和谐发展还有很长的路要走，而且在以往的实践经历中也明显表现出很多不足问题。第一，一些大行业不仅是促进经济发展的支柱产业，同时也是耗能最多、污染最大的产业，这种存在的冲突和矛盾导致污染排放量居高不下，无法将结构型污染问题有效解决；第二，企业治污技术和设备落后，治污能力不强，导致超标排放；第三，部分地位空气污染复杂，包括汽车尾气、企业生产燃烧废气等都是导致空气污染的重要原因，而且部分河流污染严重，治理工作困难；第四，农业[1]污染越来越严重，导致饮水安全问题。
2强化企业节能减排以及发展循环经济的对策
2.1提高全民节能意识，营造节能减排和发展循环经济的良好氛围
节能减排以及发展循环经济需要全社会人民的共同参与和支持，所以要加大宣传力度，充分利用网络等新媒体手段进行宣传，开展节能减排以及发展循环经济知识教育活动，让全社会民众全面了解节能减排和循环经济的相关内容，意识到当下的能源和环境危机，认识到节能和环保的重要性，了解发展循环经济的基本策略，推行资源可持续利用模式，实现国家经济的可持续性安全发展。提高全民节能和环保意识，让节水、节粮、节能以及垃圾分类成为社会全民的自觉行为，实现一种节能、环保的生活消费模式。
2.2政府应给予政策支持和监督
发展循环经济是一个长远性战略目标，要得到每个公民和企业的理解跟支持就要政府充分发挥主导作用，提出有效的政策来引导和督促公民和企业为这一远大目标的实现做出共同努力。政府部门需要对各种利益进行权衡和协调，统一部署重大事项，并做出科学决策，促进各地区、各部门的协同合作。强化政府的政策性引导和督促，通过利用财政税收、信贷等影响手段来调节企业发展方向，充分调动企业节能以及发展循环经济的积极性，自觉建立节能、环保的经济发展机制，强化企业节能减排，促进循环经济发展。
2.3大力推进科技创新
科技创新是推进社会经济发展的重要途径，也是促进循环经济发展的关键。利用科技创新可以在等量资源的条件下创造出更多的效益，例如提高农业种植产量，用机器代替人力劳动提高工作效率等，这些都充分体现了科学创新的价值。而如今资源浪费严重，不可再生资源面临危机，就需要利用科技创新手段节约能源、创造能源，以弥补不可再生资源的匮乏。
2.4强化生产企业的生态化改造
生产企业是促进经济发展的重要助动力，同时也是影响生态平衡和环境质量的重要载体，是实现节能减排以及发展循环经济的关键所在。生产企业要全面进行生态化改造，发展清洁生产，优化生产结构，将污染治理以及减少排放作为企业的重要发展战略。建立完善的清洁生产和管理机制，严格控制有毒、有害气体的排放，努力实现污染排放的减量化、资源化。
2.5建立节能减排、发展循环经济的政策体系
首先建立有效的激励机制，完善多元化的循环经济投资机制，为投资企业发展循环经济提供政策支持和良好的投资环境。充分发挥政府的宏观调控能力，引导和监督企业节能减排，对取得满意成效的优秀企业给予大力培养和奖励，调动企业节能减排、发展循环经济的积极主动性。其次要建立完善的生态补偿机制，实行谁破坏、谁负责，谁利用、谁补偿的原则，杜绝破坏生态环境的不良行为，提[2]高环境保护的主动性。
3结语
节约能源以及减少污染排放是环境、社会、经济和谐发展，构建和谐社会的必然选择，对优化发展结构、提高人民生活质量，维护社会人民长远利益有着重要意义。所以要切实认识到节能减排的重要性和形势严峻性，认真做好节能减排工作，大力发展循环经济模式，落实可持续发展观，从根本上实现经济的科学发展。当然，这一伟大目标是不能在短时间内实现的，同时也需要全社会每个人、各企业共同参与和支持。
作者：武亚涛 单位：山西省孝义市节能监察大队
