1现场施工人员的素质不高，缺乏有效监管，容易出现施工操作问题
一般情况下，水利工程施工人员多为工程项目场地周边的农民工，不便于管理，施工人员素质参差不齐，缺乏专业的技术和知识，没有收到专业技术培训，学习能力差对水利工程的施工知之甚少，从而为水利施工带来了安全隐患。同时，水利工程实施地点工作条件繁杂，施工现场缺乏有效监管，工程易燃易爆原材料随意堆放，一些安全管控事项没有真正的确保水利施工安全有效地开展，常常停留在字面或流程上。另外，水利施工项目中，出于自身利益的考虑，施工单位减少了安全防护措施和施工设施的配备，虽然降低了生产成本，但是极易产生安全风险，容易出现施工操作等问题。
2消除水利施工中的安全隐患的建议措施
2.1树立“以人为本”的安全施工意识，加强对水利工程施工的监管力度
为了真正提升管制能力，增强工作安全的管辖，应该将工作安全放在首要位置上，把工作安全当做重中之重，落实水利工作安全的自觉性和职责感，树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识，确切的将安全工作落实，确保安全珍爱员工。同时，政府相关监督部门要健全水利施工监管机制，加强对水利施工的监管力度，督促水利施工单位，规范自己的施工行为，加强安全生产管理。目前，我国水利工程监管工作还没有完全到位，制度还没有健全，因此，政府相关执法和监督检查人员要加强安全生产教育制度，按照安全生产责任制度，加强对施工单位的监督管理。并且有关部门要对不符合国家和行业规范的施工项目进行整改，完善水利施工安全保障体系，规范施工单位的行为，健全安全管理机制和制度，严肃处理违规违法操作，从而从根本上消除施工中的安全隐患，使监管工作落到实处。
2.2加强宣传教育，加强对水利施工现场的管理，提高工作人员的安全施工意识
为了让每一位员工明确自己的安全行为责任，在工程施工的安全管理中，需要对工人进行安全培训，加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识，从而使每一位员工都能掌握安全技能，懂得安全知识，如：凡是进入施工现场的人员都要学习安全操作技能、安全生产等知识，并要严格考核。而对特种岗位作业人员要颁发操作岗位证书，对施工生产中违章指挥的管理人员要严厉处罚。同时，要加强水利施工现场的管理，规范施工现场，配备专门管理人员及时清理建筑废弃物，对现场所需的施工材料进行严格管理，确保施工现场通道畅通。另外，要配备足够的灭火器，重视现场防火，在重点场所和事故易发地粘贴安全标语警示，为施工现场秩序的规范提供保证。
2.3不断完善施工监管制度，建立安全生产管理体系
国家监督、执法人员要检查。督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，完善安全保障体系，制定安全生产规章制度，要做到“有章可循，违章必究”，制定安全生产操作规程，确保安全工作上下贯通，消除安全隐患。同时，要建立完善的安全生产管理体系，对施工过程中的违规行为进行记录，建立规范的规章制度，如：目标管理制度、工作责任制度等，将有关安全生产制度落到实处，强化水利施工工程全部人员的安全意识和责任，加强对施工过程中的安全监督，使安全监控深入施工的每一个环节中。
2.4发展信息网络建设，提高水利工程施工人员的素质
为了建立施工安全生产制度，施工单位可以发展信息网络建设，利用现代信息管理技术，对建设各方单位的违规行为，记载建档、公布，依法对有关项目经理和子个人进行审查、审核、处罚。同时，要加强施工人员的培训和安全教育，加强专业技术和安全操作的培训，对一些专业要求严格的岗位，需要检查相关施工人员的专业操作证书，提高施工人员安全意识，积极宣传安全生产的有效方法措施，提高员工的应变能力。
2.5制定应急预案，加大对安全生产、管理的投入
施工单位必须要投入一定的财力物力，保障安全生产的贯彻落实，为施工人员创造一个安全的施工环境，加大对安全生产设备的投入，有效保证每位施工人员的人身安全。另外，要避免经费的滥用、挪用现象的发生，定期对施工过程的安全状况进行检查，从而保证水利工程的安全施工。
作者：胡云鹏 单位：云阳县水务局
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