随着改革的深化，政府部门、事业单位连同企业已退休职工的养老保险问题如何并轨已经成为社会热点话题。本文是结合现代化的网络工具，网络舆情来搜集、汇总、统计数据来检测当下养老保险在并轨过程中出现的新问题，探索新出路。养老保险的问题是每个国家在发展过程中都要遇到的问题，他涉及到一国国民的基本生活和福利保障。当下利用网络工具搜集信息的方法越来越被广泛采用，本位采用网络爬虫、网络舆情等现代化手段搜集数据，对研究基础数据的可靠性、广泛性奠定了基础。本文是在利用网络舆情这一现代化的大数据系统对当下养老保险在并轨过程中遇到的瓶颈提出一些新的出路，为改革发展中养老保险的问题起到积极的促进作用，在改革开展的进程中为平稳过渡提出相应的措施和对策。我国现有事业单位工作人员45万人，截止2013年底随着改革开发越来越多的年轻人倾向于自主创业，“公务员”热逐渐降温这一数字虽然还没有明显下降的趋势但较前些年逐年增长的趋势有所缓解。
我国现有机关事业单位人员未纳入“公务员”体系的人员分三大类：
第一类：全额拨款和差额拨款事业单位。这部分人员和公务员参保方式是一样的，没有纳入参保范围，不用个人缴纳保险金。
第二类：自收自支事业单位。这部分人员和社会中企业人员一样，需要单位和个人按比例缴纳养老保险，退休之后领取养老金，但较企业而言退休金稍高一些。
第三类：事业单位中聘用人员。这部分人参保比例没有规定，依单位实际情况而定，可以由单位同正式员工一样管理也可以由人事代理来管理，需要自己缴纳一定比例的养老金。我国目前事业单位退休人员大约有1080万人，由于单位性质不同缴纳养老金的方式也不同，在退休之后所得的养老金数额也不尽相同。通过改革，在统一建立了养老金管理账户之后有望理清管理体系，合理规划和平衡大家退休后的养老金享用制度。即给每个人建立自己的账户，在退休之前单位和个人所缴纳养老保险的比例、年份作为退休后领取养老保险的依据，使社会统一管理起来在退休之后可以合理享用社会所创造的价值。抵御通过膨胀，避免由于个人存钱而导致的钱越来越贬值问题。将来待公务员也纳入养老体系之后，养老保险逐渐“并轨”不论事业单位、机关公务员还是企业退休人员都将拥有自己的社保账户，拥有自己的养老金明细和账户。退休之前由国家统一管理这部门财产，使之升值或用到有利于社会财富增长的地方，在退休之后，不仅能享有自己所缴纳的养老金、单位缴纳的养老金，并把他们之和作为今后取的养老金的比例依据，享有社会增值的福利。
在我国现行的养老保险“双轨制”状况下，提出新的出路。
1合理规划机关事业单位和企业之间人才流动的问题由于，改革开放前机关公务员和参公管理的事业单位不用自己缴纳养老保险，而企业一直以来都要缴纳养老保险，这就使本来愿意来企业工作的人员不愿意再流入企业。而公务员也就成为了“金饭碗”人人争而逐之。这就使得劳动力在流动时存在更多的顾虑，而不愿意从机关事业单位流入企业，企业职工则希望通过各种途径进入机关事业单位退休以获取更多的养老金收益。同时，在现行制度下，由于企业职工在基本养老保险制度外还存在企业年金等补充养老保险，而机关事业单位职工流入企业仅仅只获得了基本养老保险制度的补偿，而没有包含企业年金等部分的补偿，使得这些人员的养老金收益甚至低于同等条件下的企业职工。养老保险逐渐并轨之后，大家都有自己的养老缴纳方式和比例，不会因你退休前的身份而影响退休后的生活。
2给财政减压，逐步建立个人养老金账户在现行机关事业单位职工退休制度中，个人不需要承担缴费义务，机关事业单位退休职工的养老责任全部由国家负担，而近年来，机关事业单位职工的养老金待遇水平始终维持在较高水平，且随着在岗职工工资水平的调整不断增加，对财政支出产生了巨大的压力。根据劳动统计年鉴数据显示，1990年我国机关事业单位离退休费用总额为81.8亿元，到了2005年已经达到1827.7亿元，增加了22.3倍，平均每年增长23%，而同期机关事业单位职工工资总额的增长率则仅为17.7%。因此，在部分经济落后地区，快速增长的退休金支出已经对地方财政形成了一定程度的负担。
3维护劳动力平等，实行收入再分配收入再分配功能是养老保险的基本功能之一，通过养老保险制度的安排实现横向的收入再分配，调节社会群体之间的收入差距是养老保险制度应该实现的目标之一。而目前由于我国机关事业和企业单位分别对应不同的养老保险制度，而使得这两个群体在养老金收益上的差距日益扩大，影响了养老保险再分配功能的实现，损害了社会公平。养老保险“双轨制”对机关事业和企业单位职工养老保险福利水平的具体影响程度，本文将在下个章节中详细分析。
4提高工作效率，减少人才的浪费我国机关事业单位和企业职工养老保险制度分别由不同的机构管理，其中企业职工养老保险制度由各级社会保险经办机构进行管理，近年来我国正在着力提高养老保险统筹层次，以实现在更大范围内统筹基本养老保险资金，并将更多的人群纳入基本养老保险覆盖范围，取得了一定的成绩。
作者:史玉川 赵青 单位:石家庄信息工程职业学院
