1概况
阳城县位于山西省东南部，全县总面积1968km2。区域内地形构造复杂，山大沟深、土地破碎、地高水低、年降雨时空分布极不均匀，造成旱涝交替，十年九旱。县境内主要有沁河、获泽河等12条河流，70%以上的地表水资源集中在6—9月，多年平均降雨量627.4mm。全县人均水资源量809.2m3，高于山西省和晋城市人均水资源量，但仅占全国人均水资源量的36.78%。近年来，阳城县水资源供需矛盾日益突出，工农业争水问题逐步显现。究其原因，主要是水资源先天不足，加之取水量逐年递增、用水效率不高，导致水资源十分短缺。随着经济社会的发展，水资源短缺矛盾将尤为明显，农村饮水安全、灌溉用水保障问题将尤为突出。为此，分析全县农业灌溉现状，探讨其下一步的发展思路十分必要。
2农业灌溉现状
新中国成立以来，阳城县农业灌溉事业得到了迅速发展，先后经历了大水漫灌、沟灌、畦灌和节水灌溉的喷灌、滴灌、渗灌、管灌等方式。20世纪80年代起阳城县农业灌溉进入了快速发展期，“九五”期间被列为全国节水增产重点县，节水灌溉技术得到了大规模的推广和普及。近年来，坚持围绕农业调产，抓好节水灌溉工程建设，北留镇皇城村、芹池镇北宜村、次营镇苏村等一批桑树、果树、大棚蔬菜节水园区相继建成。截至2012年底，全县水浇地面积0.91万hm2，实际灌溉面积0.83万hm2，节水面积0.56万hm2，其中：喷灌0.16万hm2，滴灌0.05万hm2，管灌0.33万hm2，渠道防渗0.02万hm2。灌溉设施1276处，其中：小型引水灌区66处，提水站125处，机电井372眼，蓄水工程713处。
3存在问题
3.1群众认识不到位
受传统观念影响，多数农村群众节水意识淡薄，农业灌溉用水浪费现象十分严重；而且灌溉粮食作物经济效益不明显，导致群众“只浇救命水，不浇增产水”，影响农作物产量。
3.2水源保障不到位
由于多年运行，阳城县原有的26座水库淤积严重，效益衰减，近期已申请报废3座，降等3座，申请注册登记水库1座；大多数水库建在石灰岩地区，70%以上的水库库区漏水，只能起到滞洪、蓄洪作用；18座塘坝中有15座带病运行，蓄水、灌溉功能严重下降；受降雨量减少和人类活动影响，地面小泉小水量逐年减少，有的甚至干枯，致使引水工程效益逐年下降。
3.3设施管护不到位
全县农田水利基础设施大都修建于20世纪60年代，为典型的边勘测、边设计、边施工“三边”工程，设计标准偏低，建设质量较差，工程设施不配套，致使许多工程老化失修，效益衰减。
4发展思路
针对阳城县农业灌溉存在的问题，首先要进一步加大宣传力度，提高农村群众节水意识；其次要制定节水政策，创新节水机制，提高灌溉水利用率，激发农村群众灌溉积极性；再次要根据全县水资源分布及耕地资源状况，因地制宜开展节水工程建设。在县城中南部缺水山区要以雨水积蓄补灌为主，水资源充足的沿河乡镇要以发展管灌、喷灌为主，小泉小水丰富的地区要以发展高效的节水微灌为主。工程建设思路如下：
4.1新水源工程建设
建设芦苇河提水、磨滩水库提水泵站、张峰水库引水工程等重点水源工程；新建沟底、东铁、园河、竹园、阳陵、上河、西哄哄、窟窿山、洪水、杨柏等工程；充分开发零星分散的小泉小水。
4.2大中型灌区建设改造
实施董封灌区、北留灌区续建配套和节水改造工程，新建张峰水库阳城灌区工程。干支渠建设18.52km，干渠整修12km，支渠配套和田面节水配套等，建成后可新增水地0.56万hm2，改善水地0.01万hm2，年增收2540万元。
4.3煤矿废水利用
全县现有煤矿29座，可用来发展农业灌溉的煤矿20座，年排水量280万m3；利用现有6座煤矿矿坑水发展节水灌溉，建成北留镇史山村、郭峪村等煤矿废水利用工程。未开发利用的煤矿14座，年排水量196万m3，主要分布在芦苇河、沁河流域的北留、润城、芹池等乡镇。“十二五”期间，规划7座煤矿废水利用，新建节水工程15处，新建蓄水池20座，新增节水灌溉面积0.05万hm2。
4.4雨水集蓄利用
雨水集蓄利用以县城中南部石灰岩山区的驾岭乡、东冶镇、河北镇等5个乡镇为主。受气候、地质、地貌等因素影响，这些乡镇地表地下水资源缺乏，并且不具备修建骨干水源工程的条件，是阳城县主要的干旱缺水区。“十二五”期间，要充分利用村村通水泥（油）路和农村街巷硬化工程的硬化面积，建设雨水集蓄利用工程，发展灌溉面积0.07万hm2，兴建旱井0.5万眼。
4.5中水回用
为减轻环境污染、缓解水资源不足问题，阳城县在凤城镇南安阳村、北留镇和润城镇规划了3座污水处理厂，目前南安阳污水处理厂已建成并运行。南安阳污水处理厂设计处理污水1.8万t/d，实际处理1.35万t/d，年处理污水490万t。规划以达标废水为主要水源兴建节水园区，新建泵房1座45m3，铺设提水管路2300m，新建蓄水池2个共计5000m3，维修蓄水池2个共计4000m3等。建成后可新增水地0.02万hm2，年增收120万元。此外，在建设农业灌溉工程的同时，要加强工程管理与维护，确保工程良性运行。要进一步制定管护标准，明确管护责任，落实管护资金，通过拍卖、租赁、承包和股份合作等形式，明确工程的所有权、经营权、使用权，使之长期发挥效益。
作者：王伟 单位：阳城县水利水保局
