一、新闻媒介监督的主要职能
新闻媒介在对行政管理进行监督时，主要执行以下几种职能：第一，新闻媒介监督具有权威性。近几年，随着科技的进步和技术的革新，给新闻行业带来巨大的发展潜力，新闻媒介得到了迅速发展，已经成为人们获取信息的主要渠道。由于党在新闻行业的组织和领导上扮演着十分关键的角色，因此人们大多会把报纸以及电台等新闻媒介所传递的信息视为党的决策和声音，这就极大地提高了新闻媒介监督的权威性。一旦某个问题被新闻媒介揭露并批评时，通常情况下会得到人们的积极响应和重视，在公众的压力和期望下，促使问题得到及时的解决。第二，新闻媒介监督具有典型性。新闻媒介向公众反映和揭露的信息不可能十分全面，这就要求其信息必须具有代表性和典型性，特别是能够及时反映党的政策方针以及公民的利益，以便达到教育群众，促进社会进步的目的。第三，新闻媒介监督具有教育性。新闻向公众所传递的信息不仅仅是对事实的客观描述，而且还具有教育广大人民，引起人们对事实进行思考和判断。通过新闻媒介宣传优良事迹能够激发人们的学习意识，并促进人们思想觉悟的提高，并为了不断提升自己和为社会创造价值而积极行动起来。另一方面，通过新闻媒介向人们曝光不良行为可以提醒人们的行为，进一步约束和规范人们的行为，以便减少和避免不良行为的发生，促进社会的和谐和稳定。另外，新闻媒介监督还具有急迫性、广泛性以及正确的舆论动向性，可以极大地规范行政管理工作，促进行政管理工作的科学化、人性化和制度化，以便减少和避免权力的滥用乱用现象，促进行政管理人员素质的提高，为行政工作的管理提供一个良好的舆论监督环境。
二、影响新闻媒介对行政管理进行有效监督的主要因素
新闻媒介能否对行政管理工作进行有效监督，直接关系着党的工作效率以及人民群众的切身利益，因此加强新闻媒介的监督职能十分重要。然而，目前的新闻媒介监督体制发展还很不完善，仍然存在着很多限制，阻碍了其对行政管理的有效监督，带来很多不利影响。
1.监督客体对新闻媒介监督的认识不足，缺乏自觉性
对于大多数的行政管理人员来说，他们对新闻媒介监督缺乏足够的认识，一直认为新闻媒介作为传递和宣传信息的工具，一直都是为行政管理工作提供信息和资源而服务的，行政管理人员通过报纸以及电台等新闻媒介来向社会公众传递其思想和工作内容。然而他们没有意识到新闻媒介对自身言行的监督作用。因此就不难理解为什么新闻媒介对行政管理工作舆论氛围浓烈而监督力度薄弱了。并且由于个别行政管理人员缺乏足够的自觉性，漠视新闻媒介的监督职能，对新闻媒介的监督进行打击和报复，封锁对自己管理有害的信息以便掩盖和消除自身的错误以及应担负的责任，导致新闻媒介很难真正有效发挥其对行政管理的监督作用，进一步助长了行政管理中的不良作风，给行政管理工作带来很多不利的影响。
2.目前的新闻媒体监督力度不足，缺乏创新意识
目前的新闻媒体监督制度仍然不能及时更新和改革，缺乏创新意识，在其向社会公共传递和公开的信息中，时政的报道仍然占据着主要地位，并且对于时政的报道仍然只是进行简单的客观陈述，并没有进行创新和进一步深入挖掘事实真相，而且其忽视了对其他方面的报道和关注。行政管理中的大部分工作仍然没有纳入新闻媒介监督的范畴之内。其落后的陈旧的监督体制极大地阻碍和限制其对行政管理监督作用的有效发挥。即使在处理腐败等严重问题时，新闻媒介也只是对判决结果进行公布、曝光以及简单的评述，难以满足时代赋予其的新要求，难以满足民众对其监督职能的期待。新闻媒体监督力度的不足，导致行政权力的透明化程度一直得不到提高。
3.有些人员过分追求媒介监督事实的真实性
由于部分媒体工作人员的经验以及知识欠缺，再加上媒体监督的局限性，导致经常会出现媒体工作者在对信息做出传递和判断之后失去工作的情况，甚至还会导致报道者受到攻击和报复。除此之外，还有人或对媒体批评提出质疑并起诉媒体。这些现象使得报道者产生畏惧心理，缺乏足够的信心和勇气，大大降低了新闻工作者的积极性。媒体只是对信息进行怀疑，并不扮演着判断者的角色，并且怀疑的根据不同于支持判断理论的证据，如果只因为怀疑，没有足够的证据，就对其进行抨击和批评，甚至动不动就向法院提起诉讼，将会给新闻监督带来巨大的负担，降低其对行政管理的监督能力，使得新闻媒介监督的权威性难以树立，难以发挥出其监督的有效作用。
三、提高新闻媒介对行政管理监督力度的有效措施
1.不断强化新闻采访权
为了从根本上保障和维护社会公共利益，就必须不断强化新闻采访权。随着市场经济体制的不断建立和完善，新闻采访权受到侵犯是十分常见的现象。公众具有对行政信息的知情权，而对新闻进行采访主要就是为了维护公民的知情权。但是由于新闻采访的相关制度和法律不健全，并不能为新闻采访提供坚实有力的后盾，因此新闻采访能否取得成效大多受到被采访者态度的限制。由此可见，只有不断强化新闻的采访权，建立和健全相关法律制度，才能更有效地维护公民的知情权，为人们的公共利益提供保障。
2.新闻媒体进行客观公正的陈述
新闻具有真实性和公开性，新闻媒体在进行报道时对事实进行客观公正的陈述，可以极大地提高新闻的权威性，为媒体提供一个保护的屏障，促进其对行政管理进行有效的监督。目前的监督体制存在着较大缺陷，使得公众对新闻媒介监督作用期待很高，一旦其报道的事实不真实，就会极大的降低其在民众心中的地位。因此，树立新闻媒体的权威性和公正性，正确定位新闻媒体对行政管理的监督作用，才能有效地在新闻媒体和行政管理之间达到平衡。
3.加强对记者的培训力度，提高其综合素质
记者在新闻媒体的报道以及对行政管理的监督中发挥着十分重要的作用，其专业技术水平及综合素质的高低直接关系着新闻媒体的报道及监督质量。因此，应该不断加强对记者的培训力度，加强其对新闻媒介监督的认识，提高其的专业技术水平和综合素质，以便为新闻媒体对行政管理的监督贡献自己的力量。
四、结语
综上所述，新闻媒介的监督力度对于行政管理工作发挥着十分重要的作用。只有不断强化新闻的采访权，保证新闻的客观性和公正性，才能树立新闻监督的权威，促进其对行政管理监督取得成效。然而，新闻媒介监督管理制度仍然不健全，存在着很多问题，限制和阻碍了其监督权力的有效发挥。提高新闻媒介对行政权力管理的监督力度，仍然有很长的一段路要走。
作者：徐锦钢 平莉 沈緐 单位：江西电力职业技术学院
