一、当前经济增长基本特征:长期回落、短期走稳
二、经济增长速度回落的中长期背景
概括地讲,当前我们把握中国经济面临的中长期背景最重要是把握三点:
1、经济增长阶段的转换和潜在增长率下降
2、粗放增长模式不可持续,转方式刻不容缓
3、消化前期大规模需求刺激所积累的矛盾
这三个问题是相互联系,相互叠加的,共同构成当前中国经济增长的深层次的背景。
三、2014年的经济环境及政策取向
2012年四季度以来经济总体而言逐步走稳,可喜的是在经济增速显著放缓的情况下,经济增长阶段转换呈现出一些积极的变化。但当前经济的回升,起主导作用的,还是旧的发展模式。因此,调结构、转方式仍然是任重道远。那么,今年经济环境如何?
外部环境:总体而言,预计今年全球经济增速将略高于去今年,我国外部经济环境和外需状况有望小幅改善。但考虑到近年来我国出口竞争力开始下降、贸易区域结构中发展中国家占比超过一半的情况,估计今年出口仍将维持与去年大体持平的、相对低速的增长格局。
内部环境:从内需环境看,投资方面,预计今年投资增速将面临一定下行压力,对经济增长的贡献将略有下降。消费需求方面,增速将保持基本稳定,对经济增长的贡献或将略有上升。总体来看,今年的需求环境与去年大体相当,不会比去年有明显改善,当然明显恶化的可能性也不大,可以说是基本稳定。十八届三中全会《决定》,对全面深化改革做出部署,有利于进一步增强信心,释放活力。
政府政策的总基调或总取向就是在保持经济平稳运行、防止出现大的波动和风险的情况下,抓紧落实三中全会提出的各项改革任务,尽快构筑支撑科学发展的体制机制,为经济发展方式的转变和经济增长阶段的平稳转换奠定制度基础。