摘要:随着经济的发展和社会建设水平的提升,我国农业也获得了良好的发展,取得了不俗的成绩,为国家水平的提升做出了卓越的贡献。从客观的角度来分析,现阶段的农业已经进入了重点推广阶段,需要将自身的推广体系不断改革,加强创新水平,结合未来的工作,进而在经济效益和社会效益方面取得良好的成绩。我国在现阶段的发展中,对于农业推广体系的关注度较高,有很多的挑战和机遇。该文就此展开讨论,并提出合理化建议。
关键词:农业；推广；改革；创新
在现代化的工作中,国家本身的工作得到了很大改变。与过往不同的是,现下的农业推广体系,在技术上、设备上、工作方法上已经得到较大改善,整体上的工作效率、工作质量都取得了较大进步。在近几年的落实过程中,国内的农业推广体系中,地方的差异程度上不断增加,已经表现出了很明显的两极化趋势,如果没有实施合理的控制和干预,则容易出现严重问题。
1农业推广体系的问题
1.1推广队伍有待提升
经过长久的发展和积淀,我国在农业推广体系层面上,开始逐步走出了社会主义特色化的道路,并且在很多方面的工作上,都希望通过一些可持续的方案来有效完成,力求最大限度地减少固有的缺失。在社会快速发展的今天,物质上的需求和农业方面的要求都在不断增加,而在推广队伍层面上,仍然是保留了过往的标准,未进行大幅度巩固,以至于在各项工作方面,都表现为严重的隐患[1]。结合以往的工作经验和当下的工作标准,认为推广队伍方面的问题,突出表现在以下几个方面。(1)推广队伍内部的员工,在工作能力上表现出参差不齐的状态。农业作为国家的第一产业,针对所有的工作领域,都将造成很大的影响。在农业推广体系落实的过程中,推广队伍的工作人员,如果无法达到独当一面的状态,起码要在团队的向心力、合作能力上有所巩固。可是在调查过程中发现,仅有少数地方的推广队伍,可以获得较高的工作水准,多数地方的推广队伍,仅仅可以在基础工作完成上达到一定的标准,而在拓展的工作层面上,还存在很大的提升空间,基本上无法通过简单的手段来解决,未来的工作需要高度关注。(2)推广队伍自身没有得到健全干预。一般而言,农业推广体系的发展过程中,各个阶段的工作需求表现为较大的差异情况,想要在最终的工作上得到理想的成绩,则必须将推广队伍的员工进行合理改善,包括聘请新的人员、加强内部培训、多多合作农业项目等[2]。目前,很多推广队伍的工作,总是在基层工作上努力,虽然没有出现严重的问题,可是在整体的发展速度上是比较慢的,不能拉动城市快速进步,给国家的整体状态造成了不良影响。
1.2推广技术的普及程度较低
农业推广体系在开展以后,虽然在短期内获得了较高的工作水准,可是从长期的角度来看,仅有少数地方的农业发展走向了预期的方向。分析原因认为,农业推广技术在普及的程度上,与预期目标存在很大差异,基本上难以达到较高的水准。除此之外,由于主观上的因素影响较大,因此各项农业推广技术,并不能被广大的农民朋友迅速接受,以至于在后来的工作上,还是逐步地退化到原有的传统状态上,之前的工作成果白白流失。(1)部分农民的文化水平较低,针对技术的理解程度达不到要求,因此在操作上非常不顺利。在此种状况下,很多农民朋友都容易选择原来的技术,对一些不熟悉的技术直接放弃。另一方面,我国的农业待发展地方比较多,单纯依靠政府的支持,基本上无法取得较好的成绩,失去了外部的支持以后,农业推广体系的技术工作,开始步入到了滞缓的状态[3]。(2)在农业推广体系的落实过程中,技术方面的内容,在整体的工作上占有主导地位,并且会对今后的工作成果产生决定性的影响。调查过程中发现,某些地方的农业发展,针对推广技术的需求并不明确,总是直接按照成功案例来进行照抄照搬,以至于对自身的客观情况、条件限制造成了忽视的问题,各方面的工作都不能正常开展。除此之外,当推广技术选择出现偏差以后,相关的设备、工作体系等,也出现了很大不足,进而在具体的工作上造成了恶性循环的问题。
2农业推广体系改革与创新
2.1提高农业推广队伍自身的素质
在现阶段的工作中,农业推广体系的落实,在整体上仍然是位于可控的状态,基本上未造成特别严重的问题。因此,在将来的工作中,如果可以将改革、创新有效落实,相信可以更好地做出改善处理,减少过往的各种不足与冲突。建议在农业推广体系的后续工作上,必须持续提高农业推广队伍自身的素质,要具备符合自身条件的工作队伍,单纯依靠外界的支持,存在很强的被动性,难以在预期目标上达到。(1)针对固有的农业推广人员,进行选拔和淘汰,保证自身的队伍拥有一定的工作基础,并对先进技术、理论的接受程度较快,掌握速度较高。之后,将本身存在的问题进行正视处理,不允许在队伍的内部存在浑水摸鱼的情况,要将过往的多项问题全部解决。(2)农业推广队伍在获得壮大以后,应该阶段性的实施考核处理,对于技术水平较高的人员,负责高难度的项目,确保农业推广体系的落实获得更多的保障;对于技术水平较低的人员,则从事基础性质的工作,减少内部因素的影响;对于技术水平不达标的人员,直接予以调离处理,避免对现有的各项工作造成负面影响。
2.2合理设置机构,理顺管理体制
在农业的各项工作当中,农业推广体系占有决定性的位置,该项工作的开展当中,推广队伍方面的任务完成后,还必须在各个机构的设置上符合相关的标准,特别是在管理体制的干预上,应该贴合客观实际情况,惩处力度和奖励制度都应该健全。另外,在工作过程中发现问题以后,要及时进行处理,不能有任何的积压现象。为切实保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全,更好地发挥县、乡农业技术推广机构的职能作用,必须创新机构设置,打破目前依附行政体制设置的单一格局,整合社会资源,优化职能分工,理顺县、乡农业推广机构管理体制,建立网络化农业技术推广体系。按照科学合理和集中力量的原则,对县级农业技术推广机构实行综合设置。我国各地情况不一,可以根据自身农业特色、森林资源、水系、水利设施分布和政府财力等情况,因地制宜地设置公益性农业技术推广机构。根据农业技术推广工作特点,建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。
3结语
该文对我国农业推广体系改革与创新展开讨论,从已经得到的成果来看,各个地方的农业工作均取得了较大进展,过往的很多问题都没有反复出现,整体上趋势良好。日后,应该在农业推广体系方面深入研究,或者进行立项探讨,力求在较短时间内得到最大突破。
参考文献
[1]李秀影.我国农业技术推广体系的改革创新与发展趋势[J].吉林农业,2015(6):51.
[2]袁明达,朱敏.国内农业技术推广体系研究述评与展望[J].技术经济与管理研究,2015(4):104-10经济管理论文8.
[3]赵玉姝,高强,焦源.农户分化背景下农业技术推广机制优化研究述评[J].东岳论丛,2013(9):178-183.
作者：吕阳 单位：北华大学经管学院
