第一篇：农畜产品质量安全工作问题及发展对策
[摘要]当前，农畜产品需求量的增加，使其逐渐成为克什克腾旗的基础性产业。然而，外部市场环境的影响和传统观念的制约，导致该旗农畜产品发展过程中存在诸多质量安全问题。质量安全监督管理站要加大对农畜产品质量安全工作检查力度，提高该区域农畜产品发展质量，为人们提供安全的农畜产品供应。
[关键词]克什克腾旗；农畜产品；质量安全；发展
农畜产品是内蒙古赤峰市克什克腾旗的基础性产业，对该区域经济发展具有推动作用。据统计，克什克腾旗牲畜总头数101.7万头（只）。其中，猪出栏4万头，牛出栏5.9万头，羊出栏36.1万只。禽蛋产量1120吨，禽肉产量257吨，牛奶产量9366吨。农作物和蔬菜的播种面积也比较大。政府和相关部门要加大该地区农畜产品质量安全工作力度，以推进农畜产品发展。
1农畜产品质量安全工作现状
1.1农畜产品检测工作现状质量安全监督管理站定期对克什克腾旗的蔬菜和肉类进行抽检，产品合格率比较高，均在98.5%以上；委托检测机构对农畜产品、水样和土样等，进行定量、定性检测，合格率在98%以上；对该旗进行指导和督查，使其对畜产品和蔬菜产品等进行快速检测，有助于消除农畜产品发展中的各类质量问题及安全问题。1.2农畜产品质量安全监管现状采用承包方式，执行农畜产品质量安全监管工作。与质量安全监督管理站工作人员共同督查生产企业，并予以指导。创新农畜产品质量安全工作方法，农畜产品质量安全监管工作记录表和工作单比较完善。多次对克什克腾旗农畜产品进行检查和监管。市级农畜产品质量安全中心与生产企业签订《农业企业农产品生产质量安全承诺书》，明确了农畜产品质量安全工作责任主体[1]。
2农畜产品质量安全工作问题
2.1监督机构不健全，监管能力低内蒙古赤峰市克什克腾旗农畜产品质量安全监管工作中，监管人员不足，执法设备缺失，监管机构和设施中存在诸多问题，很难从根本上充分发挥农畜产品质量安全监管效用，无法达到良好的工作效果。旗、乡两级监管机构人员多来自于部门内部，专职人员较少。加之，质量安全监督管理人员专业知识缺乏，业务能力不足，很难找到合适的切入点，落实农畜产品质量安全工作。2.2检验检测体系缺失克什克腾旗尚未依据农畜产品发展状况，构建完善的质量检测体系。没有结合农畜产品发展要求及区域性状况，建立完整的农畜产品质量安全检测中心，速测仪器配备不充足，导致各类检测任务下放，甚至存在委托检验状况，无法对农畜产品质量监管信息进行真实性把控，检测工作也难以正常开展。定量分析和定性检测工作无法实现，使农畜产品中有害物质残留问题严重。2.3全程质量监控体系不完善农畜产品质量安全工作涉及到的内容比较多，包括农产品生产、加工、流通、消费等各环节内容，难以实现全程质量控制。克什克腾旗没有建立农畜产品全程质量监控体系，农畜产品生产企业规模小，科学性和组织性不足，很难适应区域性农畜产品发展及质量安全工作要求，对克什克腾旗旗农畜产品质量安全工作产生了制约[2]。2.4农业投入品管理缺陷农药和兽药种类多，且复杂。农畜产品生产中，存在违禁使用农药、药液超标等状况。该种状况使农畜产品发展中，很难对农业投入品进行合理选择。而农药和兽药市场不规范，没有依据区域性农畜产品质量安全工作要求，对农畜产品进行整合，使农畜产品的质量问题和安全问题难以保证。
3农畜产品质量安全发展对策
3.1推进“三品一标”认证和证后监管工作依据克什克腾旗区域背景，着力于发展无公害农畜产品，并将有机农畜产品认证和地理标志农畜产品登记工作落实到位。通过“三品一标”认证，普及农畜产品质量安全知识，提供生产服务指导，注重品牌推广，扩大农畜产品生产规模，提高生产质量，使销售渠道更加畅通，并树立良好的品牌信誉度。与此同时，也要落实证后监管工作，使监督抽查制度更加完善，确保外部监督管理和内部审核职能兼备，对“三品一标”农畜产品进行定期监督和考核。3.2扩大监督抽检范围质量安全监督管理站，制定年度例行抽查检验计划，使农畜产品质量安全工作内容和目标更加具体，将区域农畜产品质量安全监测作为日常工作重心，并进行专项抽检，扩大抽检比例、范围、频率等，提高农畜产品质量，保障其安全。将检测机构的职能和作用发挥到最大，达到良好农畜产品质量安全工作效果，为人们供应优质的农畜产品。3.3构建旗、乡两级监管机构结合内蒙古赤峰市克什克腾旗农畜产品质量安全工作要求，构建旗、乡两级监管机构，将具体监管工作落实到位。在财政预算中，兼顾农畜产品质量安全监管经费。质量安全监督管理站要保证人员、设备、场所、资金等充足，使农畜产品质量安全工作能够顺利开展。落实专项技术培训工作，不断提高农畜产品质量监管工作质量，使监管人员具备较高的业务素质，正确开展农残速测工作，为农畜产品质量安全工作奠定良好的技术基础，提高该地区农畜产品质量。3.4推行农畜产品标准化生产建设有机、绿色、无公害标准化生产基地，优选最佳农畜产品生产企业，依据国家和提防农牧业标准和具体技术操作过程等，使农畜产品生产更具科学性和标准化，为区域性经济及农畜产品发展奠定良好的基础。采用正确的方法，对农畜产品生产过程进行监督，使生产记录和各项档案制度等更加完善。创建示范性农畜产品生产基地，保障农畜产品质量及安全。
4结语
农畜产品是克什克腾旗的基础性产业。农畜产品质量安全监督管理站要结合区域性背景，认识到农畜产品质量安全工作的重要性，明确农畜产品质量安全管理工作现状及内容，加大对该项工作的管控力度，为人们提供优质的农畜产品供应，明确农畜产品生产工作标准，推进该地区农畜产品的快速发展，提高农畜产品发展及服务质量。
参考文献
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[2]闫丽萍,马黎明.畜产品质量安全现状、存在的问题与对策[J].养殖与饲料,2010,（03）:53-55.
作者：谷妍姗 单位：内蒙古赤峰市克什克腾旗农牧业局农畜产品质量安全监督管理站
第二篇：农畜产品质量安全监管工作探析
[摘要]随着我国经济的不断发展，我国的各个城镇居民的生活水平也得到了非常大的提高，人民收入水平也在不断提升，相应的，人们对农畜产品的需求量也越来越大。但是，与农畜需求量不断增大成正比增长的当下，农畜产品的质量问题越来越严峻，农畜产品所引发的质量问题也越来越多，这使农畜产品质量安全问题越来越成为了焦点，我国一些农畜产品问题的出现，也使我国农畜产品质量安全不能够得到人们的信任。所以，本文重点根据克什克腾旗对农畜产品质量安全监管工作进行了探究。
[关键词]农畜产品;质量安全;监管工作;探析
现阶段，我国经济得到了飞速的发展，同时也带动了克什克腾旗农畜产业的发展，但是，在农畜产业发展的同时，人们对农畜产品质量安全也越来越重视，农畜产品安全对整个农牧业都有着非常重要的影响。所以，要保证农畜产业的发展，首先需要做的就是要能够按照农牧业标准化的生产方式进行生产，进而对我地区的农牧产业的发展提供有力的保障。但是，在实际的农畜产品生产过程中，我们地区还存在着非常严重的问题，农畜产品在质量安全监管方面还存在严重不足。
1提高农畜产品质量安全水平的意义
1.1是保证构建和谐社会的前提在人类发展的历程中，农畜产品一直都是人类生长发展的必要性食物，这同时也是人们保证体质健康生长的主要营养来源，所以，想要保证人民群众身体的健康及安全，就需要农畜产品质量安全能够得到保障，这样就能够有效的降低人们的消费风险，这样不仅能够有效促进我国经济的发展，更重要的是能够有效的促进我国建设和谐社会。1.2是保证农畜产业可持续发展的前提对于现在任何行业来说，可持续发展都是其发展的前提，这同样适用于农畜业，而农畜产业想要做到可持续的发展，就需要能够对产品安全隐患做到提前的预防，反过来说，只有当农畜产业产品质量得到保证，才能够有效的推动农畜也的可持续发展。1.3能够保证我国农畜产业产品的国际竞争力随着我国经济的发展，我国综合国力在不断增强，我国对外进出口贸易也达到了顶峰，而农畜产品质量问题时全球人民都重视的问题，我国农畜产品能够在国际贸易中有立足之地，最主要的一点就是我们做到了对农畜产品安全质量的保证，同时，也只有保证我国农畜产品质量安全，才能够保证各个地区农畜业的发展，进而提高整体的国际竞争力。
2农畜产品质量安全监管存在的问题
2.1农畜产业在投入使用过程中存在着不足对于克什克腾旗地区来说，还有部分农民及企业对安全生产没有足够的认识，只是想要简单的对产量进行提高，不能有效的提高产品的质量，乱用农药的问题还存在的非常普遍，不能按照相关规定进行药物的合理使用，这样就会造成相关产品会出现重金属残留的现象。而我国现在的现实问题是基层农畜基层工作人员还远远不够，在实际的工作过程中不能够做到面面俱到。2.2农畜产业资金投入不足在我国实际的农畜产业发展中，农畜产业的基础设施相对来说比较落后，而克什克腾旗地区的相关设备则更是如此。因为传统生产方式的影响，现代先进的设备并不能得到农牧民充分的学习认识，而农牧民自身的文化素质也对此会产生一定的制约，并不能使其能够有效的对新材料、新技术进行充分的认识及学习。2.3农畜产品质量安全监管运行机制还存在一定问题对于农畜产品质量监管来说，农畜产品的质量监管机制还存在一定的问题，一些地区的还没有建立专门的机构进行产品质量的监管，还有一些地区虽然有监管部门，但是并没有进行相关专业人员的配置，而对于克什克腾旗来说，还有一些地区正在进行监测机构人员的编制、资金的投入等工作，而还有一些地区并没有到位，这就对我国农畜产品质量安全监管工作带来巨大的困难。
3对提高农畜产品质量安全监管工作探析
3.1加大对农牧业投入品市场秩序的整治想要加大对农牧业产品市场秩序的有效整治，就需要政府相关部门要积极的参与进来，加大开展试点活动，起到对基层工作人员的引导作用，进而实现农牧业投入品能够科学、合理的得到使用，同时，相关政府部门还需要加大对禁用农资使用的打击力度，从根本上做到对农牧业投入品运用的科学性。3.2加大基层农牧业资金投入量想要保证克什克腾旗农畜产品质量监管工作的有效进行，就需要加大基层设施的投入，并按照相关的农畜产品绿色生产目标进行绿色、无公害的生产，在其地区中进行优势选择，以保证所选择的企业能够具有一定的发展潜力，并以此推行相应的生产标准，进而实现对产品质量安全的监管。3.3进行抽检监督，加强质量安全管理依据我国现代农畜产业的基层问题，想要能够有效实现农畜产品质量安全管理，在上述条件下进行一定比例的例行抽查检验，进而做到对重点区域及重点产品质量的安全监测，并在有效工作下对抽检比例进行有序的扩大，并加大现场检测的措施，加强农畜产品整体的质量安全管理。
4结束语
综上所述，伴随着社会经济的快速发展，我国农牧业现代化进程也在加快，对于农畜产品质量安全监管工作来说，既是机遇，又是挑战，所以，就更需要我们不断加强对农畜产品质量的监管。
参考文献
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[3]胡翊炜.畜产品质量安全监管策略［J］.中国牧业通讯，2012，28（15）：238-239.
[4]孙连童，杨魁，张如志，等.畜产品质量安全监管工作探讨［J］.新疆畜牧业，2011（10）：111-112.
[5]路阳.加强畜产品质量安全监管工作的思考［J］.中国动物检疫，2013，28（01）：118-119.
作者：迟亚菲 单位：内蒙古赤峰市克什克腾旗农牧业局农畜产品质量安全监督管理站
第三篇：畜产品质量安全监管工作的思考
摘要：人们对食品安全的重视程度在不断加深，对其畜产品求也越来越高。本文简要分析了长乐市在当前畜产品质量安全监管工作中存在的问题和不足，并结合实际为长乐市畜产品质量安全监管工作水平的提高提了几点建议。
关键词：畜产品；质量安全；监管
我国经济社会的高速发展，人民生活水平不断提高，对肉、蛋、奶等畜产品的需求和品质要求也越来越高，因此，畜产品质量安全问题倍受社会大众关注。从全国范围来看，各地食品安全事件也时有发生，这进一步考验了畜产品质量安全监管部门的责任意识和监管能力。作为动物产品安监工作者，我们不仅要加强监管，而且必须在严格执法上加大力度，相关主管部门更要从宣传、人财物的配给上给与大力支持[1]。现就结合长乐市实际情况，对畜产品质量安全监管工作中的做法和思考进行简要介绍，以供大家交流。
1畜产品质量安全监管中存在问题和不足
1.1养殖从业人员的质量安全意识较弱
由于养殖行业的从业门槛较低，虽然有大量的规模较大、管理正规的养殖企业，但大量散户养殖人员的存在也不容忽视。由于文化水平和法律意识的差异，可能导致他们没有正确认识到畜产品质量安全的重要性。同时他们还可能习惯于落后的养殖模式和疾病治疗方式方法，导致各种抗菌、抗病毒药物的滥用，甚至存在因受到经济利益的驱使而在养殖生产过程中随意使用各种药物、促生长剂和激素等违法违规产品，这都会直接影响长乐市畜产品的质量安全水平。
1.2畜产品质量安全监管体制不健全
目前长乐市定点屠宰管理权刚从商业局划归到农业局，只能挂靠在执法大队，与动物卫生监督职责相交叉。由此可见，长乐市畜产品监管体制还不够完善，同时卫生、市场管理监督等多个部门和畜产品质量安全监管都有或多或少的联系。各部门之间的职责还不够明确，缺乏相应权利和责任主体，而且各单位部门之间也缺乏统一的协调联动机制。1.3畜产品质量安全监管网络体系不完善由于养殖生产的分散性，畜产品交易市场和交易活动大量存在，给畜产品质量安全监管工作带来很大难度，难以做到对全市养殖场和畜产品终端交易市场进行全覆盖。
1.4畜产品质量安全检测水平较低
虽然长乐市刚刚成立农产品质量安全监管机构，其人员、装备和经费都还面临着诸多问题，主要体现在专业技术检测人员队伍不健全，人手较少，相关检测设备的配置不足、陈旧，技术手段滞后等几方面，只能开展蔬菜类的产品检测，无法在长乐市本级开展畜产品的质量安全检测，这都深深影响检测体系作用的发挥，导致难以满足当前新形势下对畜产品质量安全监管的要求。
1.5监管力量十分薄弱
长乐市目前共有在册的官方兽医29人，但多数分布在乡镇畜牧兽医站，疫控中心等，真正从事官方兽医职责的仅有14人，大多数工作任务依然依靠从社会招聘的临时检疫人员，这些人学历水平不一，工作强度大，劳动报酬少，因此流动性大，不能形成一只严格有素的监管力量。
2加强畜产品质量安全监管工作措施
2.1提高养殖人员的畜产品质量安全意识
畜产品生产者的素质是影响畜产品质量安全的关键因素，其养殖行为在最大程度上决定了畜产品质量安全水平。因此，可采取报纸、广播和电视以及微信等新兴媒体客户端平台等多种方式来加大宣传力度，以迅速提高畜产品生产者的质量安全意识。
2.2健全畜产品质量安全的监管体制
目前长乐市定点屠宰的管理权挂靠在执法大队，与动物卫生监督职责有交叉有冲突，因此，长乐市畜产品监管体制和各单位之间的职责以及协调配合机制还不够完善，要开展好执法联动机制，进行多部门联合执法，并对违法违规行为进行依法严厉打击，加大惩罚力度和违法违规成本。
2.3完善畜产品质量安全监管网络体系
鉴于环保压力，长乐市一直在拆除和清理养殖场，现在所保留的养猪场在6家左右，为保障长乐市居民基本生活所需，需要从外地调入大量猪肉，这也决定了长乐市畜禽产品质量安全的监管重点在于销售交易市场。因此，要在经费和人员以及办公硬件的基础上进一步加强监管网络的建设，建立层次合理布局广泛的检测网点，对监管领域实行网格化管理，努力做到市场监管的全覆盖[2]，大大增强本市畜产品质量安全的监管能力。
2.4提高畜产品质量安全检测水平
为进一步提高畜产品质量安全水平，可根据长乐市的实际情况开展以下工作：（1）首先要尽快建立自己的畜产品质量安全监管队伍，真正把畜产品质量安全监管工作落到实处。（2）不断优化队伍结构，加强培训，培养一批素质过硬的检测队伍。（3）紧紧围绕畜产品质量安全管理和执法，开展好技能教育培训活动，以不断提升人才队伍的服务质量和监管水平[3]。（4）落实好经费和待遇，增加必要的防护用具，以保障工作的开展和人员队伍的稳定。（5）从硬件外文经济期刊设施上做世界农业论文好服务，以确保检测系统的正常业务的开展。（6）优化先进检测设备和办公场所、用具的配置，以先进的检测检验技术，为检测体系的完善和检测水平以及监管能力的提高提供技术支持。
参考文献:
[1]付戴波,段忠柏,盛广杰,等.对抓好九江市畜产品质量安全监管的思考[J].江西畜牧兽医杂志,2015(2):54-56.
[2]康锐.加强畜产品质量安全监管的思考[J].山西农经,2010(1):56-58.
[3]邵士元.加强基层畜产品质量安全监管的几点思考[J].青海畜牧兽医杂志,2012,42(1):49-50.
作者：杜树泉 单位：福建省长乐市动物卫生监督所
