一、新常态下大学生的就业现状
2012年之前，我国经济一直以年均约10%的速度增长。在长期的高速增长之后，我国宏观经济发展面临着资源、环境、劳动者要素等生产要素约束，经济增速势必放缓。[1]2012年之后，我国经济以年均7%左右的速度发展，进入了改革30多年来的低速增长阶段。根据奥肯定律（Okun’sLaw），在3％的国内生产总值（GDP）增长基础上，GDP增长率每提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之，GDP每下降2个百分点，失业率便上升1个百分点。奥肯定律不仅是对上世纪60年代之前美国实际经济增长率与失业率间长期内在关系的一种表述，后来也为世界许多国家经济发展的事实所证明。张车伟（2015）按照过去中国经济增长模式估算，GDP每增长1个百分点会拉动大约100万人就业，考虑到服务业快速发展拉升了就业弹性，GDP增长1个百分点能够拉动130万-150万人就业。这意味着经济增速每下降一个百分点，将会使就业需求和岗位损失130万-150万个。
那么，在以“低速增长、结构优化、创新驱动”为特征的新常态下，劳动市场的就业压力也将成为一种“就业新常态”。从劳动需求看，新常态下的劳动需求明显下降。从劳动供给看，却有增无减。表现在：（1）返乡农民工和新入职的大学生需要重新就业。在经济出现下滑的情况下，影响最大的往往是没有多少技能的农民工和缺乏工作经验的大学毕业生。仅2008年上半年，因经济不景气而致使约6.5％的农民工返乡。如果按照1.3亿农民工计算，返乡人数大约有845万人。目前，经济调整时期，新入职的大学生和农民工又面临着被裁员的困境，他们终将再次投入劳动力市场，重新就业。（2）城镇就业困难人员。每年都有大量城镇失业人员需要再就业。（3）即将进入劳动市场的大学毕业生。自1998年我国高校毕业生人数突破100万以来，这个数字一直在持续增加，2015年高达749万。在劳动市场竞争激烈的情况下，大学毕业生就业并不占优势。其自身原因主要是缺乏经验和必要的工作技能。除此之外，相比城市学生而言，农村学生普遍缺乏必要的社会资本，在求职过程中没有外力相助，屡屡碰壁，可谓“就业难”中“难上加难”的难题。根据有关部门统计，2009年全国高校毕业生的一次性就业率仅有33.7%。在就业大学生中包含很多就业于劳动保障较差的小型私营企业的农村大学生。如此严峻的供求矛盾，无疑将使大学生就业问题雪上加霜。
二、大学生就业压力下农村教育需求的变化
劳动力市场“就业难”现象的普遍存在，会直接引起劳动者就业机会的减少和收入水平的下降；如果这一困境长期得不到解除，就必然会引起低收入人群教育需求的下降和分化。
1、大学生就业难对农村教育需求的影响
农村家庭的收入普遍较低，对即将工作的子女的预期收入和实际收入都很敏感。当子女的就业状况和收入状况都长期低于预期时，有些人就逐渐改变了对教育的预期和偏好，进而影响对教育的需求。首先，大学生收入下降。大学生在劳动力市场需求下降的情况下，除了少数人通过考研、出国等方式避开就业低谷期外，绝大部分大学毕业生别无选择，还是涌入了劳动力市场。经济学的供求规律告诉我们，在劳动力供给增加、而需求减少的情况下，劳动力的价格必然下降。据社会各方对大学生实际就业工资调查，他们的平均工资水平大致在1800—2500元，基本相当于农民工的平均工资水平。其次，农村家庭的教育投资能力下降。上世纪90年代以来，农民收入的近50%以上来自于工资性收入，打工收入已经成为大多数农村家庭的主要货币收入来源。在经济新常态下，经济结构调整挤出的失业者首先是没有专业技能的农民工。失去工作之后的农民，自然也就失去了这部分工资收入。
这样，随着家庭主要货币收入来源的中断，农村家庭对子女教育的支付能力也急剧下降，子女的学费尤其是高等教育费用立刻成为低收入家庭的主要经济负担。最后，农村家庭的教育需求下降。本来在长期的儒家文化熏陶下，我国老百姓有着“崇尚教育”的传统美德，每个家长都希望子女通过接受高等教育成才。即使在家庭经济困难的情况下，有些家长也会不惜一切代价地帮助子女完成学业。但是，当家长和学生对教育的这种热情长期遭遇劳动力市场的冷遇时，当大学生从事较低技能的简单劳动时，知识的形象受到损害，他们对高等教育的期望值在降低，对高昂的高等教育费用所带来的经济价值产生了怀疑，“新的读书无用论”又有所抬头，辍学、弃考现象时有发生。有些学生甚至在初中阶段就过早地加入了劳动力队伍，有些学生自愿放弃高考去打工。教育部有关数据显示，2009年我国应届高中生有834万，而应届生高考报名人数为750万，说明2009年我国有近百万应届高中生放弃了参加高考的机会。
2、大学生就业难背景下农村教育需求的变化
（1）高等教育的分化。如今，人们对高等教育的需求，也讲求“名牌效应”。“211”、“985”等名牌高校及其更高学历是求职者选取理想职业的通行证，无论是家长、学生还是用人单位，都很看重学生就读学校的声誉和排名位次。但是，名牌高校往往与受教育者基础教育甚至学前教育的投入和享受的教育资源质量有关（当然，不排除个别学生凭借自身天赋拥有以上条件），农村的教育劣势最终会在高考时显现出来；高学历意味着家庭的教育投资年限更长，投资总量更大。可是在农村，较低的教育质量和家庭经济压力常常使农村学生在义务和非义务教育阶段就开始分流，有的高中毕业去打工，有的初中毕业甚至没毕业就外出打工，只有少部分学生有机会接受高等教育。不仅如此，家庭经济条件往往限制了农村学生的专业选择和院校选择，农村学生往往选择“冷门”专业或者知名度不高的地方院校，以尽可能降低学费和交通费等支出。近年来相关媒体报道的许多数据都说明了农村家庭和学生对高等教育需求的分化现象，同时也说明了城乡学生高等教育的差别。
20世纪90年代以来国家重点大学招收的新生中，农村学生比例呈下降趋势。1999年北京大学农村学生比例为16.3%，比1991年减少2.5个百分点；2000年清华大学农村学生的比例为17.6%，比1990年减少4.1个百分点。同时，在非重点的地方院校和初中等职业教育领域，农村学生所占比重明显增加。相关研究结果显示，2003年唐山学院、华北煤炭医学院、河北理工学院的高校在校生中，农村学生的比例占到63.3%，高于2001年7.9个百分点。2012年，全国中等职业学校农村户籍的学生占在校学生总数的82%，父母为农民、工人的学生占调查总数的80%。
（2）初中等职业教育的分流。尽管我国有“崇尚教育”的传统美德，每个农村家长都有着强烈的教育投资愿望，希望子女通过接受高等教育而进入城市，过上美好生活。但是，在家庭收入急剧下降，尤其是就业压力增大的情形下，不少农村家庭改变了教育投资方向，他们希望子女学得一技之长，将来即使打工，也要做一名技术工人，而不能像自己那样一无所长。更何况，国家对农村贫困家庭子女接受职业技术培训还有一定的生活补贴（每人每年5000元）。这种政府补贴在某种程度上增加了职业教育的吸引力。因此，在考大学和上技校之间，农村有些家章和孩子更愿意接受职业技术培训。
三、改变教育预期、刺激农村教育需求的措施
虽然农村教育需求变化的主要症结在于大学生就业困境，经济新常态下这种困难有可能在短期内加剧。但是从长期看，经过时间的发酵，大学生的知识必将转化为现实的生产力，知识的价值终将显现出来。而且，辩证的看，国家宏观经济结构调整和创新的要求，又为大学生就业提供了机遇。相对于返乡农民工和下岗再就业人员，他们拥有的知识终将改变他们的就业环境。因此，改变农村教育需求的主要渠道应该尽快从改变大学生的就业现状入手，重塑人们对教育和知识的信心，刺激农村教育需求健康发展。
1、加强农村大学生的就业指导
由于农村学生的社会经验和生活阅历不足，大部分学生缺乏必要的求职知识和技巧。因此，学校和政府应该加强对学生的就业指导和帮助。首先，学校应该对毕业生进行较系统地就业指导，一方面帮助他们调整就业观念，树立“先就业再择业”的务实就业观；另一方面，传授学生必要的面试技巧，最好能结合学生所学专业和用人单位特点进行实际训练，增加学生在劳动力市场的竞争能力。其次，政府应该建立高效的大学生就业信息平台。
2、强化劳动市场的流动机制
在西方，教育被认为是社会阶层流动的动力机制。[6]也许年轻人的初次就业存在困难，收入低，待遇差；但是只要他能努力学习（通过正规学校教育和“干中学”），他就有可能通过多次的职业转换，最终找到理想的工作，实现自己收入和社会阶层的提升。这就是通常讲的“爬梯子”原理。从这种意义上说，大学毕业生初始就业不理想并不可怕，可怕的是一辈子没有机会改变这种现状。所谓“先就业再择业”的潜在条件，就是要给青年学生提供一个公平竞争的劳动力市场，打破一切人才录用的人为限制，建立灵活的劳动力流动机制。只有这样，青年大学生的就业状况才能随着自己的努力和经济状况的好转而改变，人们才能重新恢复对教育的信心和期望。
3、加大创新创业的扶持力度
众所周知，创业，不仅需要技术，也需要资金、项目和经营经验。然而这些条件对于初出校门的农村大学生，基本不具备。尽管国家和学校已经在注册手续、创业基金等方面予以了很大支持，但是，实际经营经验、风险这些创业难题却没有得到有效解决。可否进一步的制度创新，在农村大学生创业指导方面予以技术指导、对其创业风险予以分担。比如，在毕业实习期间，加强校企联合，实行企业导师制，形成具有职业体验、技能训练和就业指导功能的综合性校外平台公司战略管理论文，为学生创造接触社会了解社会的机会；鼓励学校后勤部门为毕业生创业提供可能的设施服务，开辟创业绿色通道，为大学生的就业提供预演平台。
作者：毕蕾 殷红霞 单位：西安财经学院经济学院
