一、内蒙古农业大学经管院本科教学管理中存在的问题
(一)学生数量增加，教学管理人员不足，教学秘书常年超负荷工作学院的学生招生规模不断的扩大，学院的在校人数从2003年的2000人，发展到2011年的4100多人，学生人数不断扩大，且学生是教学管理流程和环节中的主角之一，包括对学生的课程安排、考试安排、选课管理、四、六级考试等方面的管理也为教学管理的流程和各环节带来了很大的压力。随着招生人数的急剧增长，教学管理的工作量也在急剧增加，而学院从事基层的本科教学管理工作的教学秘书不足，而且教学秘书队伍不稳定，这样有限的管理人员很难应付不断增加的管理工作，工作难于创新。另外，教务处下设的各职能部门所有的信息流都要传递至学院教学管理办公室，再由其去传达或完成，大量行政事务的下移，使院系教学管理办公室的工作任务越来越繁重。教学秘书需要应付学校各部门的指令，需要应付学院领导、教师及学生等交办的事务与咨询，不停地输入、输出，不断的处于协调、再协调中，其工作任务量与职能部门行政人员的工作量形成了较大的反差。常年超负荷工作，基层教学管理人员情绪十分低落，也无法保证工作的质量。(二)专业设置变化快，课程教材变化大市场对人才的需求不断变化，学校为了适应市场对人才的需要，经济管理学院各系的专业设置也不断发生变化，新增专业不断出现。随之教学计划修订、专业课程设置、配套教材组织等相关的管理工作也日渐增多。(三)教学资源相对不足，难以满足教学活动需要由于学院学生人数增加过快，学校教学资源相对不足，在教室、实验室、体育场馆、训练实习基地等统筹安排上很难避免“撞车”，校、院两级协调难度大，难以充分满足教育教学活动的需要。(四)师生比偏高，排课难度加大由于扩招速度快，学院的师资队伍建设很难跟上扩招的步伐，师生比偏高，教师数量明显不足，又受到教学场地的限制，很难排课，加上学校有多个校区，校区之间有一定距离，进一步加大了排课的难度。
二、教学管理流程化设计
高校的教学管理工作主要包括人才培养规划、教学管理运行、教学质量评价及教学后勤服务等四个方面，同样，学院的本科教学管理工作也涉及这四个方面。那这四方面教学管理工作的流程化将会保证学院的教学管理工作高效、有序的进行，不因教学管理工作人员，尤其是教学秘书的不稳定性，给最基本的教学管理工作带来非延续性，另外，为使得管理人员做事有指引、有规则，本文将编制教学管理中出现的教学管理流程;同时，也是服务学生、服务教师的具体体现，不熟悉教务管理工作的师生在办事前，通过阅读流程规范，大大减少跑冤枉路的情况，极大的提高办事效率。具体流程包括:1．人才培养规划流程包括学科建设与专业规划与建设、人才培养方案涉及等子流程。2．教学管理运行流程是核心业务流程，包括学籍管理、课程管理、考试管理、实践管理、双学位专业管理等子流程。其中学籍管理包括新生入学基本信息、学籍异动处理、成绩管理、毕业审核等;课程管理包括开课计划与安排、选课管理、师资管理、排课管理、教学进度与运行监控、调、停课处理等;考试管理包括出卷通知、试卷审核、试卷印发、试卷保管、考场安排、监(巡)考安排等;实践管理包括实验教学管理、毕业论文管理、专业见习管理、毕业实习管理等。3．教学质量评价流程包括学校评教、学院评教、学生评教、教师评学、毕业生质量调查等子流程。4．教学后勤服务流程包括教材征订管理等子流程。根据流程图实例，图1是教学效果评估流程。
三、实现教学管理流程化的政策建议
教学管理是一项综合性、政策性很强，直接服务于人才培养的管理工作。要解决当前内蒙古农业大学经济管理学院教学管理存在的问题，不仅要有方法、手段的变革，而且更为重要的是要从思想和观念上提高认识，站在一定的高度，系统地分析问题，并结合改革实践，对问题提出解决办法。从更广泛的思路上看，还可将系统论、人本管理、全面质量管理、管理流程化与教学管理有机融合到一起，并应用到教学管理流程化的探索中，从而不断提高学院教学管理的水平。(一)树立科学教学管理理念“以教学为本、以教师为本、以学生为本”的管理思想和服务思想应该落实到实处。要树立科学的思想观念，树立科学的教学管理目标。学院的教学管理要形成良好的教风、学风和作风，使内蒙古农业大学的校风深入人心，形成特色的学院文化，学院教职管理人员齐心协力，发挥广大教师与学生在教学管理流程化中的作用，避免浮躁心态、人浮于事、轰动效应。在思想观念上为共同建设一个文明、现代、高效的学院而努力。其次，对教学运行管理、教学改革、教学建设在观念上的认识，在教学管理中对各种改革建设首先认识到是深化，最后是改革创新，并且要有保持这些改革在教学管理上相互关联的思想意识。再次，发挥各系在教学管理中的作用，切实将院系的教学管理相结合，保证流程化的实现。(二)建立健全现代化教学管理制度制度是有效管理的保障，教学管理流程化建设同样需要制度作为执行的准绳。院系根据学校教务管理部门的文件结合自身学科特点制定了相关的教学管理制度。例如:面向教学管理人员的管理包括教学计划管理、学籍管理、考试管理、毕业论文答辩管理以及毕业审核管理等一系列的制度;面向教师的管理包括课程管理、考试管理和毕业论文管理等;面向学生的管理包括选课管理、考试管理、补办学生证管理和休复学管理等。这些管理制度作为流程化管理的依据。(三)创建教学管理团队，提升教学管理执行力在教学管理流程化中通过人力资源的有效整合，创建教学管理团队，提升教学管理的执行力是以流程为核心的教学管理的重要保障。首先，要配备好团队负责人，明确其职能。在创建以流程为核心教学管理团队中，团队负责人是核心领导人物，一个团队的综合能力很大程度取决于他的领导能力。他要根据流程业务量的大小，重组人员，明确职能，做到人尽其职，人尽其能，人尽其才;必要时也可以在一定范围内抽调各类人才，专职与兼职相结合，进行资源整合，产生整体最优的效果。其次，要强化团队合作的意识和能力，加强学院内部及院系之间的联系与协作能力。人人都要了解本业务的每一项流程，加强事前、事中、事后协调，随时能处理与执行每一项流程，提高办事效率，以保证有事而来的师生都能满意而归。(四)建设高素质教学管理队伍教学管理人员是学院整个教学管理过程最直接的参与者，是教学管理的具体执行者、组织者和协调者，也是规范教学管理的关键人物。因此，学院教学管理人员要有一定专业素质，对学科特点、专业人才的培养目标有所了解，能为学院教学水平的提高发挥良好的作用。同时，在新环境下要有危机意识，要主动通过各种学习途径提高自身素质以适应环境的变化。学院也要为教学管理人员提供学习、进修的机会，营造终身学习的氛围;制订教学管理人员人才培养规划，改变当前只顾使用人力资源而不注重培养的局面。在学院教学管理流程化中，更好的发挥教学管理人员的才智，高效率的完成教学人力资源管理管理工作。
作者：马梅 乔光华 单位：内蒙古农业大学 经济管理学院
