摘要：要想解决当前大学生思想政治教育面临的种种问题，高校必须提高对思想政治教育工作重要性的认识，通过构建思想政治教育协同运行机制和建立完善思想政治教育创新网络，建立全面的思想政治教育协同创新机制，形成思想政治教育的合力。
关键词：思想政治教育；协同创新机制；合力
中图分类号：G641 文献标识码：A 收稿日期：2015-11-24
随着经济全球化的发展和社会主义市场经济建设的不断深入，复杂的国内国际形势变化对大学生思想政治教育工作提出了更高的要求；而由高等教育大众化带来的大学生数量的不断增长和质量的参差不齐，也给传统思想政治教育模式带来了严峻挑战。当前，应仔细梳理正面思想政治教育方面存在的各种问题，提高对思想政治教育的认识，努力建立全面、系统的思想政治教育体系，构建有效的思想政治教育运行机制，切实提升思想政治教育质量。
一、大学生思想政治教育工作中存在的问题
“怎样培养人才”“培养什么人才”是高等教育要解决的首要问题，也是思想政治教育的重要课题。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出：“学校教育要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。”对思想政治教育工作不够重视，仍是当前存在各种问题的根本原因。因为不重视，所以对思想政治教育工作认识存在偏差；因为不重视，高校思想政治工作没有发挥应有的作用，很多时候处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况。由此导致的思想政治教育机制建设的不足，主要体现在以下几个方面。第一，组织领导机构不健全。对思想政治教育工作缺乏统筹规划和统一指导，各部门之间缺乏协调配合。第二，思想政治课程体系建设不足。存在课程开设不够、课程与时代需要和学生实情脱节、教育教学方法落后等问题。第三，思想政治教育与学科分离。思想政治教育与各专业教育分离，缺乏相互渗透，齐抓共管难以落实。第四，思想政治教育与行政分离。行政系统不能充分发挥思想政治教育作用，教育教学部门之间脱节，分属不同主管，缺乏沟通协调机制，工作难以落实；学生思想政治教育状况的把握和考核常常被限制在思想政治课课堂考核中。第五，思想政治教育工作者队伍不完善，不稳定。思想政治工作内容广泛，工作量大，政治责任大；但由于缺乏重视，现实中常常出现人员缺乏或人员质量参差不齐的情况。如果过分弱化思想政治工作者地位以及缺乏激励机制，将会导致思想政治工作者动力不足，队伍不稳定。第六，缺乏投入。思想政治工作是改造精神世界的长期工作，需要人力、物力和精力多方面的投入，但由于其周期长、成果不易量化、成绩不易衡量等原因，导致很多高校对此投入不足。
二、思想政治教育协同创新机制建设思路
思想政治工作是一切工作的生命线，其本身带有全方位、多角度的特点，必然渗透到各个方面，而不能单靠领导、专职政工人员做工作。我们必须齐抓共管，形成合力。[1]面对思想政治教育过程中存在的各种问题，应把握思想政治教育的整体性特征，通过构建思想政治教育协同创新机制以突破困境。第一，必须认识到思想政治教育的重要性。对思想政治教育工作认识的偏差，主要在于没有理顺思想政治教育（德育）与学校各专业教育（智育）之间的关系。高校德育与智育是内在统一的关系。德育不单指政治教育，还有更加丰富的思想教育范畴；智育负责传授专业知识，但同时也是传授德育的主要途径。德育应该渗透于学校的全部教育、教学活动中去，[2]因此，应建立以思想政治教育为核心和突出专业教育的教育体系。第二，必须认识到落实思想政治工作的关键是改善领导体制。系统有效的思想政治工作要求统一标准、统一思想、统一步调，相互配合。只有在完善的领导体制下，才能打破条块分割的旧格局，齐抓共管，形成合力；才能通过各项制度的有效贯彻执行，充分发挥各部门主动性，让各部门积极配合、各施所长，建构思想政治教育协同创新机制。第三，必须构建完善的思想政治教育协同创新机制。“协同创新”强调整合并有效运用全校思想政治教育中的各种资源，通过完善思想政治工作组织架构与管理体制，实现全校思想政治教育的最大合力，切实推进思想政治教育工作的发展。[3]三、构建思想政治教育协同创新机制根据以上思路，构建完善思想政治教育协同创新机制应该做好两个层次的工作：一是建设资源紧密联系、目标统一、工作联动、内外有序的协同运行机制，保证整体性思想政治教育工作的落实与有序进行；二是对思想政治教育进行全面改革，创新教育内容、教学评价方法、网络教育等，充分发挥全校思想政治教育创新力量，建立立体的思想政治教育网络，形成强大的教育合力。
1.构建思想政治教育协同运行机制
（1）完善领导体制。要想高校思想政治教育落到实处，加强和改进其方式方法，关键在于各级党政领导，特别是领导体制的健全与完善。[4]因此，高校应实行由党委统一领导、校长负责的思想政治教育管理领导体制，并根据党委思想政治工作的指导思想、工作方法和统一部署，研究制订思想政治工作的总体规划和实施计划，统一组织、协调、指导、检查、督促、考评全校的思想政治工作。具体而言，高校可成立思想政治教育工作领导小组，由校党委书记、教务处处长、思想政治课部主任等担任要职，成立思想政治教育与管理工作委员会，由校党委书记或分管校领导担任主任，各职能部门的主要领导担任副主任，各系分管学生工作的负责人担任委员，将原学生处、团委、招生就业处和思想政治理论课教学部门等整合为下设的职能部门。这两个校级机构统一领导和协调学校思想政治教育和管理工作，从领导体制机制上形成齐抓共管的育人格局。（2）强化管理机制。有效的管理是保证思想政治教育工作有效实施的基础。严格的管理有赖于建立全面的思想政治工作业务机构和相关制度。一是加强思想政治教育研究的组织建设。二是完善考核激励机制。思想政治教育工作要着眼于长期效应，在制定思想政治教育的评估考核标准时，要有更科学合理的标准和方法。[5]因此，应该建立系统的督导部门和评估机制，做到有效激励，赏罚分明。三是建立流畅的沟通协调机制，打通思想政治教育各个环节，畅通全员育人渠道，形成整体的思想政治教育格局。四是建设完善相关制度，包括常态活动制度、科研制度、激励制度、学科建设问责制度等，给思想政治教育工作提供制度支持。通过强化管理机制的建设，明确各级组织、各部门、各类人员的思想政治工作职责和要求，落实分工，充分调动各方面思想政治教育工作的积极性，才能形成横向各部门相互支持理解，纵向各环节层层贯彻、落实、资源最佳配置的思想政治工作组织网络，才能确实提高工作效率，实现学校思想政治教育的统一目标。（3）建立保障机制。第一，应加大思想政治工作的经费投入并提供物质保证。学校应建立相关制度保证思想政治教育经费，将思想政治教育经费确立科目，列入预算，保证思想政治教学、管理、科研活动、队伍培训和表彰奖励等所需经费。第二，应加强思想政治教育工作的队伍建设，保证人力投入。一是优化队伍结构，根据校情建立一支完备的思想政治工作队伍，包括思想政治专职教师、党政干部、辅导员、网络思想政治队伍等。二是提升队伍水平，通过在职进修，攻读硕士、博士学位，引进博士、教授、教学名师等途径，提升队伍整体水平；通过鼓励科研创新，提升教师科研水平；通过鼓励教学创新，提升教师教学水平。三是建立完善的配套政策和激励机制，保证思想政治队伍的稳定性。
2.完善思想政治教育创新网络
在思想重视、组织领导完善、有保障和机制建设的基础上，努力改进思想政治教育工作作风，使之成为覆盖全校的立体网络。第一，充分发挥思想政治课堂主渠道作用。深入推进思想政治理论课课程模块化教学改革，挖掘多样化、多功效的课堂教学模式，通过理论教育、以理服人、情感投入等多种教育方式方法，保证教师育人职责。第二，优化课程体系。把人文教育、职业教育、心理健康教育、创新创业教育等拓展课程以选修课、讲座、主题活动等形式纳入思想政治教育体系。通过不同职能部门分工合作，突出教学与实践相结合，必修课与选修课相结合，课堂教学与日常教学相结合，思想政治课堂主渠道教育与课外主题活动及党团、社团活动、校园文化活动相结合，解决思想政治课堂课外“两张皮”现象。第三，加强思想政治教育与各专业教育的结合渗透。在专业教学中渗透思想政治理论，指导学生认识技术与社会、他人的关系，体验技术中的人文精神。专业课教师应自觉承担教书育人的职责，自觉融入思想政治教育格局中。第四，促进思想政治教学工作与行政工作相结合，重点促进思想政治教师与辅导员优势互补。一方面，根据校情创新思想政治教师参与学生日常管理的方式方法，使教师对学生的思想动态把握更准确，课堂教学更贴近学生实际，更具针对性和说服力。另一方面，强化辅导员的岗位培养，通过制度建设，促使辅导员承担部分思想政治教学工作，以此提升辅导员的综合能力，提高辅导员在日常管理中贯穿思想政治教育的业务水平，促进辅导员自身发展，稳定辅导员队伍。第五，完善实践工作机制。实践活动的开展，需要各相关部门的有效配合，是高校思想政治教育协同创新的最佳例证。完善实践工作机制有以下要点：一是以思想政治教育为核心构建完整的实践工作体系，保证思想政治教育在各类实践活动得到有效的贯彻，防止各自脱节。二是将思想政治课实践环节与党团活动、社团活动相结合，进行整体设计。并建立由思想政治课教师和相关部门共同指导实践教学的体制，使全校学生管理工作、学生活动和思想政治课的实践教学有机联合起来。三是建立有效的实践考核机制，对学生进行全面的实践指导和监督，防止学生应付了事，提升实践活动的教育实效。四是学校应根据校情，开展丰富实践活动，努力打造有特色、系统化的思想政治教育实践平台。第六，改革思想政治成绩评价体系。“要突破思想政治教育教学实效性和针对性的瓶颈，就应当积极探索并重新构建对思想政治课教育教学考核的新模式和新办法，形成对学生思想政治素质进行科学合理评估的考评机制。”思想政治教育是全方位教育，不能只关注思想政治理论课课堂成绩，应该不断创新考核方式，适应学生发展需要。可将考核划分为课堂、课外、社会实践三个环节：课堂理论知识考查应采用传统的、严格的百分制闭卷考试方式，保证对思想政治理论教学的重视。课外重点考核学生的思想认识，即是非辨识、“三观”立场等方面的考查。社会实践考核应注重教育实效，全方位考查实践活动的目标、过程及其中遇到的问题与解决方法、心得体会等方面。第七，建立日常的思想交流机制，帮助学生随时解决思想及其他实际问题。如建立心理咨询室，为有心理困惑的学生提供指导；鼓励思想政治教师和辅导员利用QQ、微信等网络工具与学生进行更深入的交流等，将思想政治教育融入学生日常生活中。第八，加强思想政治教育网络建设。一是打造集合思想政治资源的网络建设平台。在加强思想政治理论课网络平台的组织建设的同时，建设校内网络互通平台。如把党委、团委、就业指导中心等各自完善的网络平台与思想政治理论课网上资源相联通，从整体上优化整合校园网内容。二是坚守网络思想政治教育阵地，通过校园网创造良好的舆论氛围，传播正能量。可以由宣传部牵头，联合思想政治理论课教学部、团委等部门，结合国家重大节日、重大事件和重大活动，开展网络思想教育，引导学生就热点问题展开讨论，积极与学生开展网络对话，结合学生网络动态，提高大学生思想政治工作的针对性。第九，整合教育资源，积极建设校园文化。除了课堂这一显性教育资源外，要善于发掘和整合校园内的隐性资源，如网络资源、校园广播电视、小报刊、黑板报、公告栏作品展等，应充分利用这些校园文化资源来提升思想政治教育工作的实际水平，营造浓厚的思想政治教育氛围，让思想政治知识更加深入人心，引导学生在校园环境中提高自身综合素养。四、总结大学生思想政治教育协同创新机制的构建是一项复杂的、系统的、长期的工作，我们必须不断研究、改革和创新，从构建有效的运行机制和不断完善思想政治教育工作各环节两方面大力推进，才能建成大范围人员参与、高渗透思想政治活动、针对性强、重方法引导模式的协同创新思想政治体系，才能切实提高大学生思想政治教育的实效，为社会主义建设培养适应时代发展的合格人才。
参考文献：
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[2]马博.试论高校德育与智育的辩证关系[J].牡丹江医学院学报，2005，（2）.
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[4]冯刚.高校思想政治教育创新发展研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
[5]杨泽宇，李维昌.思想政治理论课考企业管理论文试模式及其改革问题解析——兼论高校思想政治理论课程改革与学生思想政治素质评价办法[J].国家教育行政学院学报，2007，（2）.
作者：陈婞 单位：广州松田职业学院
