一、我国高校固定资产管理的现状
(一)管理意识太薄弱
在我国,大多数高校的固定资产都属于国家投资,这些固定资产属于国有,而高校的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强,在管理的过程中还偏向于现金资金的管理,而忽略了固定资产的效益。另外,固定资产的利用效率过低,资产的配置不合理,重视投入而忽视管理等问题也是现阶段我国高校固定资产管理经常出现的问题。
(二)管理体制不完善
高校固定资产管理的体制不健全,管理机制不合理,很多时候会导致在对固定资产管理过程中无章可循。比如说对于高校固定资产的采购管理过程中,很多高校往往都不会进行严格的审查,具有很强的随意性和主观性;固定资产的报废管理机制不完善,有的高校使用的设备仪器已经报废了很多年依旧还存在于账目之上,还有部分已经经过报废手续但是却依旧放在原地无人处理等。
(三)管理方式太陈旧
高校固定资产管理方式过于陈旧,当相关管理部门在进行验收之后应该开具入库单,然后对固定资产进行登记,之后再投入使用部门。但是很多高校的管理部门在对固定资产进行管理的过程中具有较大的随意性,从而导致了严重的浪费问题。比如说购置一些根本与高校实际需求无关的设备仪器,一些大型的设备长期闲置或者重复采购等问题。
(四)产权关系不清晰
高校的发展和建设一般都是依靠国家的财政拨款或者学生的学费收入,在我国大多数高校固定资产的管理权依旧集中在国家相关部门手中,高校不拥有独立的产权,也无法放开脚步去着手管理,加之经济效益责任也并不是非常清晰,导致了高校资产产权关系也不是非常明确,在实际的管理过程中缺乏有效的手段。
(五)账实不符的问题
财务账通常都是交给财务部门管理,固定资产台帐一般是交给资产归口管理部门进行管理,而资产实物则是由使用部门来进行管理。但正是因为这种多头管理的局面,部门之间无法有效及时的沟通,如果固定资产存在新采购、报废、调拨等问题时,就非常容易出现账实不符的问题。
二、提高我国高校固定资产管理水平的对策
(一)设置独立的管理部门
要想提升高校固定资产管理的水平,高校首先就应该要构建一个独立的能够统一对固定资产进行管理的综合性管理体系,即是要构建一个统一对固定资产进行管理的部门,负责全校所有固定资产的管理工作,将固定资产管理的整个流程都纳入这一部门。将固定资产管理权划分为资产所有权、资产使用权、资产收益权以及资产处理权,在固定资产的管理部门和其他相关的使用部门之间构建起一种委托代理的管理关系。高校固定资产管理部门代表政府部门以及学校方面对固定资产拥有相对产权,同时可以把固定资产的部分使用权或者收益权转移给其他的相关部门,以及对委托固定资产的利用情况进行考核与监督工作。
(二)建立完善管理制度
新制度经济学提出了这样一种理论,即体制差异的优劣性通常是因为制度差异造成的效率差异。制度不仅仅为高校固定资产管理提供了一个规范标准,同时科学有效的管理制度还可以在很大程度上提升管理效率,从而能够很好的避免有问题产生之后各个部门之间相互推卸责任的情况出现。目前高校固定资产管理主要包含有对流动资产以及外资投资等资产的管理,其管理涉及范围较广。因此我们应该结合高校的实际情况,积极借鉴其他学校的经验,尽快的制定出一套完整全面的可操作性较高的固定资产管理制度,同时还要构建固定资产管理规范流程,从而确保高校固定资产管理工作的顺利有序开展。
(三)增强管理人员素质
拥有了健全有效的管理制度之后,还应该拥有专业的管理人员。具有较高综合素质的管理人员能够在很大程度上帮助高校提升固定资产管理水平,作为高校管理工作的一个重要方面,固定资产管理当前还面临着许多需要解决的问题。因此,高校固定资产管理人员必须要具备较高的责任心和事业心,具备较高的综合素质与专业能力,熟悉固定资产管理流程,拥有较强的业务能力。一般来说,高校固定资产管理工作需要涉及到的领域非常的广,例如说资产的评估工作、市场营销理论、设备仪器的性能、财务核算工作、计算机基础知识等,固定资产管理人必须要具备这些方面的基本知识,才能够更好的胜任固定资产管理工作。另外高校固定资产使用部门缺乏专门的管理人员,基本上都是教师兼任,人员变动频繁,这样造成固定资产在管理和使用中存在问题,我们应该不断的提升高校固定资产管理人员的综合素质能力,并设置专门岗位,确保固定资产管理工作质量朝着更高的水平前进。
(四)培养资产管理意识
在对高校固定资产的实际管理过程中,经常会出现重现金管理而忽略实物资产管理的问题,造成这一问题的原因主要是由于现金管理本身要比实物资产管理更加便利,而且管理人员的固定资产管理意识也有一定的影响。比如说对于一些闲置不用、已经报废的固定资产随意摆放,无人管理,很容易造成高校资产的流失。所以我们在实际管理时应该将财务管理和实物资产管理一视同仁,不断强化资产管理意识。努力解决好在对固定资产处置过程中的种种问题,从制度上明确固定资产管理工作的重要性,做好相应的监督工作,防止高校资产的不必要流失。
(五)善于利用网络管理
手工记账的方式已经无法适应当前高校的发展实际,同时也存在明显的缺点,非常容易引起账实不符的问题和重复购置现象。为了进一步提升高校固定资产的管理水平,尽可能的增强固定资产的使用效率,我们必须将网络技术的力量运用起来,建立固定资产网络管理体系,实行资产的动态管理。固定资产网络管理系统应该实行二级管理的模式,第一级为资产管理部门,拥有最高权限;第二级为院系部门,拥有局部权限;用户可以根据自己的权限对固定资产进行管理。另外还应该利用互联网的优势,实现各个不同部门之间的实时管理,从而逐渐的形成高校固定资产全流程的监督管理模式,从过去的事后监管转变为实时管理,从而确保高校固定资产做到账实相符,提高固定资产管理水平。
(六)建立长效管理机制
固定资产的管理工作是一个复杂的系统工程,需要多方配合形成合力,必须从学校和各职能部门两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审和持续改进”的长效管理机制。第一,管理策划。通过对固定资产管理工作的策划,对学校固定资产管理工作的指导思想、目标、组织机构、职责、权限、工作流程和制度化的程序做出规定,从而实现管理目标,确保固定资产管理工作的持续改进。第二,实施运行。策划所形成的计划、方案仅仅是写在纸上的东西,要将计划、方案变成现实,才能实现既定的目标,否则就仅仅是一种愿望的陈述。为此,必须要将策划所确定的目标、方案变成具体的行动。
三、结语
总之,从当前的实际情况来看,我国高校固定资产管理中存在的问题已经非常突出,有关管理部门必须医学期刊约稿要提高重视程度,作为高校资产管理人员,我们也必须要认识到做好固定资产管理对于促进高校发展的重要意义,通过各种措施对症下药。惟有如此才可以不断的增强我国高校固定资产的利用率,确保固定资产保值增值,继而更好的防止高校固定资产的流失。
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