一、花溪旅游发展的SWOT分析
（一）劣势1.交通和基础设施落后。花溪老景区基础设施陈旧、新开发景区基础设施尚不健全。已建成的几条公路规格不高，且交通拥堵。造成景区的可进入性差，影响了景区知名度，一定程度上限制了景区发展。交通等基础设施规划虽已开始，但尚需一定的时间才能真正改善现状。2.专业技术匮乏。贵州省的高等教育、职业教育发展相对落后，缺乏旅游人才。旅游业缺乏专业人才的规划、管理和经营。同时贵阳高校的旅游管理专业人才流出到外省现象普遍，当地对已从业人员的培训较少。3.旅游项目单一。花溪的知名度不高，仅在周边地区或本省内有一定知名度。这与其旅游项目单一、对自身独特性的开发和利用不足有很大关系。花溪区对自身民族文化与生态环境的特色开发程度不够，旅游产品的文化内涵挖掘也不够。这些都导致游客参与不足、重游率低。（二）机遇近年花溪政府提出了创建“文化旅游发展创新区”及打造“多彩贵州、爽爽贵阳、浪漫花溪”的旅游发展战略。发挥花溪离贵阳市区较劲，至机场、火车站交通方便快捷的区位优势。花溪的风景区人文、自然资源都非常丰富，在全省风景区中独一无二，借助政府的大力扶持，花溪的旅游发展将迎来前所未有的好机会。（三）威胁花溪区旅游开发的最大威胁来自环境污染。花溪区的工业发展先于旅游发展，花溪的石材、物流、农产品等发展迅速。这些产业的发展带来的环境污染对花溪旅游、生态发展有一定的负面影响。其次是花溪旅游产品的特色尚未形成。贵州省内景点特产大同小异。花溪旅游还未形成自己的拳头产品和龙头企业。当前，已经有其他地区推出了喀斯特地貌、民族村等旅游产品并形成了一定的知名度。
二、花溪旅游发展的建议及其对其他地区的启示
（一）改善基础设施少数民族特色景区大多交通不便，导致景区的可进入性差，交通是需要重点解决的问题。景区交通的解决需要多部门合作，协调解决。国发二号文件的提出为解决这一问题提供了机遇。为解决当地蔬菜外运，政府规划了多条道路。旅游部门可以借此机会将道路建设拓展到景区，建成围绕景区的环状线路。当前国家为民族地区发展提供了很多优惠政策，地方政府应当充分利用这些政策，促进旅游发展。（二）加强旅游产品开发及项目多样化花溪区应当在突出自身特色的同时实现旅游产品的多样化。自然资源的主要特征是浓缩了贵州省内多个著名景观的特色。人文资源开发程度不足。应充分挖掘人文资源，在总体上提升景区魅力，从而有助于市场培育与拓展的成功。旅游产品的开发也应当引起重视。如花溪的烧烤在周边很出名但一直没有出现一个著名品牌。一直都停留在农家乐式的经营方式，没有形成产业。在政府和政策的引导下，加上税收等政策的倾斜，完全可以形成以烧烤服务为主，餐具、交通、住宿等相关产业共同发展的局面。西南少数民族地区各自具有自己独特的民族文化，景区只有将文化与自然景观有效结合、开发出有一定辨识度的旅游产品才能突出自身优势。（三）改善景区基础设施景区的基础设施答题存在两个问题，一是旧景区的设施陈旧，二是新景区设施缺乏。可以参照其它优秀景点的方法由政府出资成立管理公司，经营景点。景区的盈亏由管理公司负责，政府负责规划和监督。公司化经营应当是西南少数民族地区旅游发展最有效的途径。
管理学论文作者：蒲菲 单位：西南民族大学西南民族研究院
