一、商场、市场火灾隐患成因
1、由于外在行为因素干预，形成了历史性消防隐患欠帐，造成后天难“医治”，带患运行。商场未完全竣工投入使用（即“先上车后补票”或“无票上车”）现象十分突出，甚至违法出具消防审批手续，直接影响商场、市场消防设施、器材完好有效率，建筑构件、防火分隔设施耐火性能达标率，消防车道、疏散通道、安全出口合格率。商场一旦运行起来，涉及民生问题、稳定问题也接种而来，停业进行整改成了难题。着火是不可避免的，火灾绝对是可以控制的。有的消防违法商场的确在一时期严格管理下，未发生火灾或发生后及时扑救，未酿成大灾，长期以往，消防工作法治化被人为的削弱了，致使在遇到特大性火灾典型事故发生后，消防整治工作也难以得到推进。先天隐患形成，久脱不改变成了常态化存在趋势，成了消防隐患久病难医治的结症，遍地是隐患，就是改不了。2、频繁装修、装饰，严重破坏楼板等建筑构件的耐火性能，致建筑物形成立体火灾、倒塌直接原因。商场、市场建筑使用性质为商业用房，在楼板、墙面、梁、柱频繁装修、装饰，重复性装修改造被错误认为合法，致使装修、装饰、区域变更使用性质，擅自改变建筑物构件的耐火性能已成惯性。只要商场、市场建筑具备了合法性，装修达到《建筑内部装修设计防火规范》即可，而在装修中对破坏后的建筑构件耐火性能无评定标准，也无人过问。一旦防火分隔失去耐火性能要求，火灾发生后，势必引发建筑物立体空间蔓延，甚至倒塌。
二、商场、市场消防违法行为成因
1、擅自降低建筑构件的耐火性能普遍，尤其是隐蔽工程中建筑构件破坏后，未经修复或封堵的情形下用装修物遮挡；使用石膏板等装修构件遮掩降低防火耐火性能隔墙；如未能及时跟踪监督，竣工后难经发现存在的隐患问题。2、擅自扩大商场的火灾荷载，如装修中增设精品服装室、库，或以仓库形式经营的超市，超出了一个防火分区内的火灾荷载标准，而防火分区面积并没改变，有的还在增加。3、以重管理的色彩误导“动态火灾隐患”存在合法性。商家为盲目追求经营面积有利用率，不以消防技术规范有关消防标准为准绳，擅自将可移动的柜台、较轻的商品占用疏散通道、遮挡安全出口等火灾隐患定义为动态火灾隐患，且用人易存饶性心态方式，并以重管理的色彩及用火灾发生后易因火灾扑救现场被破坏不易发觉特性来误导群众、领导和行业部门认为这种违法现象可以普遍存在，从安全责任意识上消弱执法部门、行业部门的执法意识，甚至错误引发行政干预，造成所谓“动态消防隐患”正确存在的社会错误导向。4、商场消防文化建设滞后。目前商场、市场本应承担社会化消防工作进程的宣传教育义务，现正相反，成了阻碍消防工作社会化的宣传障碍。一是商场、市场消防管理标准不敢公示公开化；对商场本应承诺的消防达标事项隐瞒起来，唯恐曝光，致使本应承担正面消防宣传行为成为了反面宣传，误导群众只了解商场消防管理难，不合格，他能开业经营是“领导”说的算，“主管部门”说的算，消防工作被人为权力化，合格的变得了不合格。二是消防管理注重形式化，制度化，缺乏消防操作规程。目前，商场的消防管理趋于口号化。标语、口号随时可见，一个时期一个样，消防管理还是老样子，百姓了解的是整治政治行动，根本上并没有从商场的消防整治中获得本应获得的消防知识。如商场内的主电线路是承载力多少，**柜台电气线路、承载是多少，应能接多少临时供电设备，电气安装应如何安装，处于一种只要是电工说了就算的局面，从业人员或参与经营的根本不知道，向社会宣传更无从谈起。
三、商场、市场消防安全管理对策
1、加快商场、市场消防技术标准制定和修订工作，制定出适合中国国情的商场、市场消防技术标准，根据火灾荷载，合理确定商场、市场防火分区面积。2、加强商场、市场消防安全管理评价机制建设。对已形成的火灾隐患政府必须加大整治力度，以法规为准绳，以经济手段为杠杆，建立消防诚信机制等形式，彻底督促商家根治火灾隐患。3、加强商场、市场消防文化建设。一是建立商场、市场消防管理公示；二是加强消防管理措施建设，完善消防安全操作规程。
作者：姜兆军 单位：齐齐哈尔公安消防支队龙沙区大队
