摘要：近年来，高职院校高度重视创业教育工作，在师资队伍、课程开发、学生创业实践体系建设等方面取得了显著成果。随着创业教育的不断深化，创业教育质量评价体系的缺失则成为制约当前高职院校创业教育健康发展的一大瓶颈。因此，从创业教育整体规划、教学建设、学生个体发展水平等视角，构建创业教育质量评价体系，形成科学、完善的创业教育体制机制，对增强创业教育的实效性，提高学生的创业率及成功率具有重要意义。
关键词：创业教育；质量；评价体系；研究
中图分类号：G719.21 文献标识码：A 文章编号：1004-9290（2016）0001-0087-04
在高职院校中大力推进创业教育，对培养学生的创业精神和能力，促进高职教育教学的改革发展，提高人才培养质量具有重大的现实意义。近年来，各高职院校都加强了对大学生创业教育的探讨与实践，但创业人才培养成效并不明显。本文从创业教育评价体系入手，总结当前创业体系的不足，提出了构建创业教育评价体系的基本框架，分析了构建创业教育评价体系是实现高职人才培养目标的迫切需要。
一、构建高职院校创业教育教学质量评价体系的必要性
（一）保障高职院校创业教育不可或缺的必要环节
高职教育的定位决定了教育活动，而评价体系就是要根据教育定位和目标，结合教育实际，找出教育活动过程中偏离定位的程度，以便采取有效的矫正措施来达成教育目标，再用目标作为教育活动的方向标去实施。因此，教育评价体系的构建是创业教育不可或缺的重要内容。
（二）高职院校创业教育发展的方向标
通过该体系，采集、分析、评估高职院校创业教育教学全过程的各种反馈信息，有利于创业教育信息及时反馈和调整纠偏。各高职院校必须要将创业教育的评价机制作为培养创业人才的行动指南，才能正确审视以往的专业标准、课程标准、教学方式方法、实训条件、师资力量等提高教学质量的各个方面，更好地促进学校事业发展、改革和完善，提高创业教育的效果及高职院校人才培养的质量。
（三）促进高职院校创业教育发展的动力
构建创业教育评价体系着重从两方面入手，一是积极引导各高职院校重视创业教育评价体系构建并把它渗透于专业培养标准和课程标准中；二是通过评价过程的实施和评价结果的公布，促进教育工作者和受教育者更广泛地关心、了解与研究高职院校的创业教育，从而使创业教育体系的构建为高职院校创业教育更大发展提供动力源泉。
二、高职院校创业教育评价体系存在的主要问题
（一）创业教育质量标准界定不明确
创业教育质量标准是构建创业教育评价体系的前提，对实现创业教育培养目标具有规定和引导的双重作用，高职院校人才培养的定位与目标是培养高素质技术技能型人才，创业教育模式理应属于技术技能型创业教育模式。[1]因此，创业教育质量标准要把学生的技术技能、创业素养、创业能力等作为评价体系的重要标准。虽然，目前大多高职院校已成立了专门的创业教育指导部门，也增设或开设了创业教育相关课程，但仍旧存在创业教育理念不强、对于有创业意向的学生提供的创业思路和方向不够明确。
（二）缺乏科学合理、可行的评价体系
创业教育评价体系的构建应由高职院校、学生代表（包括在校大学生和毕业生）、第三方评价机构、企业行业、政府等相关部门人员共同组成。当前，我国高职院校创业教育评价体系主要由学校自己来实施，第三方评价机构、社会、行业企业等参与度相对较低，评价体系中存在数据来源不全、针对性不强、盲目性较大等问题；评价内容和指标设计上不够全面、指标界定相对不清、指标权重缺乏统计分析、较难客观及时反馈评价信息等问题，这些不足是目前影响高职创业教育评价的重要因素。
（三）创业教育成效缺乏信息反馈
创业教育就是为了通过创业教学活动来培养学生创业素质、创业能力和适应社会的能力，构建创业教育评价体系可以有效地促进创业教育模式自我更新与完善，使创业教育模式具有科学性、实践性和可持续性，[2]终极目标是提高大学生创业教育培养的质量；反过来也可以对创业教育投入与产出的比率进行评估。但目前创业教育现状却不能明显体现这种双向互馈的作用。
三、构建高职院校创业教育评价体系的基本框架
高职院校创业教育评价体系应从宏观和微观两个层面进行构建，宏观上主要包括创业教育整体规划的评价体系；微观上主要针对创业教育教学评价和创业教育成果评价来进行，通过这两个方面合理客观的评价可以真实反映高职院校创业教育过程中的各种信息。
（一）构建基于整体规划的创业教育评价体系
1.办学定位高职院校的办学定位以及创业教育在高职院校整体办学过程中的定位都是事关创业教育成败与否的关键，因为学校办学定位、创业教育定位是学校整体教育发展的“方向盘”，定位是否准确、合理与学校实施创业教育的成败与最终成效如何直接相关。2.创业教育相关制度建设制度是创业教育的保障，关系到创业教育能否顺利实施，学校的各项规章制度以及落实情况是否是参与评价的重要指标。制度建设应主要包括组织管理、教学改革、运行机制、经费保障等。3.高职院校办学理念创业人才的培养必须有创业教育理念，高职院校要根据学校特色通过产业链办学、产教融合、区域经济发展来构建学校办学理念，并把理念贯穿于各专业人才培养方案中，同时学校要考虑创业课程比例、创业教育投入力度、创业教育导师的培养措施与成效等问题，通过这些方面来反映学校对创业教育的重视程度、学校党委领导顶层设计能力和决策水平、全体教职工贯彻执行能力等，同时这些因素也直接影响创业教育的成效。
（二）构建基于教学建设的高职院校创业教育评价体系
科学合理的创业教育教学建设评价体系是提升高职院校创业教育教学水平的关键和必不可少的重要一环，也是创业教育成败与否的核心要素，对其评价主要包括以下3个方面。1.软硬环境建设基于教学建设评价体系的硬环境，是指创业教育整个教学环节所涉及到必须场所和相关的附属配套设备，遴选在校创业大学生并给予创业经费支持，与校企合作的单位建设“校中厂“”厂中校”等产教融合基地，其前提和基础需要配套设施与创业经费的大量投入。基于教学建设评价体系的软环境是指对高职院校校园创业教育教学理念的渲染、创业氛围的营造、创业自信的建立等，这些软环境的建设可以通过开办创业论坛、政策鼓励及学校宣传平台大力宣传创业案例、经验与心得等，激发在校大学生创业的热情。2.创业导师建设创业导师是实现创业教育目标的人才保障，一支结构合理的创业导师队伍是创业教育顺利实施的推行者，学校是否有创业导师建设的专项经费、是否有创业导师锤炼实践技能的基地、是否鼓励教师参与创业教育的认识和研究。创业导师建设如何，应从教师创业能力、教学环节、教学效果3个方面进行评价。3.创业课程体系建设构建创业教育课程体系需要将创业教育主要相关课程结合各专业特点纳入其专业教学标准，将课程分阶段、分步骤合理的开设，从而将创业教育真正地融合于高职人才培养的全过程。课程教学安排可以分选修、必修或大讲堂、实战演练、创业大赛等多种形式。通过创业课程体系的构建，及时开展反馈及监控，评价所开设课程是否符合学生创业发展的要求，是否能满足创业发展素质教育的目标，是否能够真正地全面提高学生创业能力。[3]
（三）构建基于个体发展水平的创业教育评价体系
创业教育个体发展水平与成就是反映学校创业教育成功与否的重要评价指标，评价对象是接受创业教育的高职高专大学生，评价目的是引导广大学生参与创业教育和激励其创业教育的热情，达到高职大学生创业素质和创业能力的全面提高，同时对学生接受创业教育后的创业素质和发展水平做出准确的价值判断，为加强高职院校对创业教育的重视，进一步改进创业教育策略和措施提供决策依据。评价从校内和校外两方面进行。校内评价指标主要包括：学习态度、参与各类创业实践活动的情况、职业生涯规划与设计、创业竞赛的水平与成绩、毕业论文设计与实施的质量、学生创新作品的设计与评价、最终学习成绩的评价等。校外评价指标则主要包括：毕业生创业率、毕业生跟踪调查、企业单位的反馈等。上述高职院校学生创业评价的指标、权重及目标可总结归纳为表1、表2。
四、实施创业教育评价体系的成效
创业教育评价体系的实施，可对创业教育过程和结果予以客观、科学的评价，能够发现高职院校创业过程中存在的主要问题以及薄弱环节，从而及时予以调整，不断完善创业教育的体制机制，提高创业教育的实效性，进而不断提高学生创业的综合素质，推动整个创业教育的良性循环。
（一）在校生创业素养大幅度提升
学院自2013年实施创业教育评价体系之后，梳理出师资队伍、课程体系、学生创业实践活动等方面的主要问题，遵循创业教育规律，贴近学生实际，重构创业教育体系，有效地提升了学生创业参与率和成功创业率。如创业理论与实践课程由2门增加到8门，授课时间由2学期增加到4学期；课程由1门必修、1门选修课增加到3门必修课、5门选修课；投资数亿元的校内学生创业实践平台——“两园一企一街”的学生创业基地业已建成并投入使用。这些做法不仅培养了在校学生对创业基本问题的分析与判断能力，而且有效激发其创业意识，通过引导、发现、分析和解决与创业有关的问题，强化了学生的创业素养。
（二）掀起校内学生创业的热潮
创业教育评价体系的有效实施，激发了师生对创业教育与创业实践的热潮。学院依据每学期教育评价反馈的问题，及时采取得力举措，将每年4月定为“创业技能竞赛月”，10月定为“创业技能培训月”；依托所开设的专业和校内实训基地，着力于学生创业基地建设。自2013年以来，由学院提供创业门店和资助部分启动资金而成立的学生创业公司已达53个，创业项目涉及畜禽饲养、动物诊疗、宠物美容、食品加工、园林园艺、水产养殖等10多个专业，参与创业实践活动的学生近300人，占在校生总数的5%~6%。
（三）涌现了许多创业成功典型
以江苏牧院为例，据麦可思调查，2013届毕业生创业成功率达5.1%，远高于全国2.3%的平均水平。其中，宠物医学院毕业的学生创业成功率更是达到6%~8%。
参考文献：
[1]李媚.大学生创业行为的影响因素研究[J].西北农林科技大学学报，2012，(5).
[2]清华大学技术创新研究中心.创新与创业管理(第一辑)[M].北京：清华大学出版社，2005.
[3]陈勇.我国高等职业教育创业人才培养模式研究[J].中国海洋大学学报，2014，（6）.
作者：朱国奉 李巨银 周荣甲 单位：江苏农牧科技职业学院
