一、特殊教育专业设置及招生基本情况
1.高等特殊教育专业招生学校、专业、当年报到学生数量分析。高等特殊教育是特殊教育体系中的最高层级，是县级中等特殊教育的延伸，大力发展高等特殊教育为广大残疾、残障人士提供了受高等教育的机会，拓展了残疾、残障人士融入社会的渠道。2009年，河南省特殊教育专业招生学校只有5所，招生专业5个，当年报到学生2051人。2013年，学校扩大了2.4倍，专业达到了25个，当年报到学生14879人，是2009年的7.3倍。五年来，高等特殊教育专业设置、招生学校、当年报到学生数量发展速度较快，基本满足了中等特殊教育学生继续深造的要求。
2.特殊教育本科、专科、中专专业设置情况。特殊教育专业体系包括中等特殊教育、高职高专特殊教育、本科特殊教育，从表2可以看到，河南省特殊教育专业体系中，中等特殊教育专业学生数量最多，高职高专、本科次之，招生学历程度与招生数量呈反比关系，整体大概呈金字塔形状。自2010年开始，高职高专特殊教育专业学生数量增长较快，由2009年的12.8%发展到2013年的45.2%；中等特殊教育专业学生基本保持在50%上下的比例；本科特殊教育专业学生呈下降趋势，2013年占全部录取学生的5.1%。
3.招生学生的残疾、残障人士分布情况。根据国际上对残疾、残障分类，表3统计了2009年以来，调查单元特殊教育专业招生学生中残疾、残障类型。可以看到，目前学校招生残疾、残障人士主要以视力残疾、听力残疾、肢体残疾为主，三种类型的学生占到招生学生总量的97.6%，听力残疾学生尤为突出。智力残疾、精神残疾招生数量比较低，并且五年来一直维持在0.2%的比例。
二、特殊教育专业毕业生就业情况
1.毕业生就业基本情况。对口就业率是衡量专业设置、教学水平、学校知名度等的重要指标，用人单位满意度是用人单位对毕业生的综合评价指标，离职率是反映毕业生在某些岗位转换情况。表4可以看到，五年来特殊教育专业毕业生对口就业率比较高，一直维持在50%以上，用人单位对毕业生满意度高，毕业生离职率低。
2.毕业生基本工作能力情况。以2011届毕业生为例，依据美国SCANS标准，把毕业生基本工作能力分为科学思维能力、基本工作能力等五个方面，表5可以看到，特殊教育专业毕业生动手能力最强，管理能力最低，理解与交流能力也有待加强。
3.毕业生职业取向情况。职业是人们进入社会、适应社会的重要手段，人们选择职业前对某职业的岗位、方向进行的挑选和确定就是职业取向的内涵。职业取向是职业生涯规划的重要组成部分，它是人们进入社会生活领域前所必须进行的一种重要行为，是构成职业选择的基本因素之一。通过职业取向，有利于人们正确地选择与自己所适应的行业、职位。表6反映出特殊教育专业毕业生职业取向的比例，认为职业取向常规性达到40%，表明残疾、残障毕业生缺乏创造性，个人性格谨慎和保守，对于冒险和竞争反应不敏感；社会性只有10%，表明残疾、残障毕业生与人交往、沟通方面欠缺，不关心社会，不注重人际关系，融入社会比较难。
三、结论
1.残疾、残障人士学习机会增加。近年来，随着国家国民经济发展，残疾、残障人士生活条件有了很大提高，国家基本实现了特殊教育体系，残疾、残障人士继续学习机会增加。国家、社会、行业等投入增加，表现在扶持政策的出台、资金多元化的筹集、办学形式的灵活等，使残疾、残障在享有国家各项补贴的同时，能够进入不同层次的学校体系，学习生存、生活的各项技能与本领。同时，高等职业教育逐步增加残疾、残障人士学习的专业，更多地融入社会性、职业性、开放性的职业选择，为他们融入社会提供了更多的便利，越来越多的残疾、残障人士从中受益。
2.专业设置的社会性、职业性有待加强。从宏观上给予特殊教育学校设置专业方面的指导，综合考虑专业设置的职业性、社会性。残疾、残障人士被社会接纳需要多个方面的支持和照顾，更多的是提供制度方面的便利，通过特殊教育体系，让更多的残疾、残障学生既学到人生存在的价值，又学到服务社会、融入社会的一技之长。因此，各种类型的特殊教育体系在首先考虑残疾、残障人士生活适应性的前提下，从基层特殊教育学校到各类专业中等、高职教育学校，将职业性、社会性放到重要的位置，把开办适应社会、职业化的专业作为中、高职学校发展的方向。通过加强社会调查，开设更多适合残疾、残障人士特点的专业，同时增加实习实训环节投入，以满足学生职业性、社会性适合社会发展的需要。
3.扩大本科层次的学校招生。从以上分析可以看到，本科层次的特殊教育招生专业数量少、招生学生少，使一些有志的残疾、残障人士不能进入到本科院校继续学习，造成特殊教育系列、学术性、实践性的瓶颈。没有较多的高等学校入学通道，就没有提高残疾、残障人士更高学历层次的机会。特殊教育体系的建立，一方面是中专、高职高专、本科体系的贯通，另一方面是提供更多愿意学习、能够学习的机遇。应该加大本科层次招生规模，提高特殊教育体系的学历层次，鼓励有条件的高等院校，在充分考虑本地经济社会发展的前提下，根据本地区就业需要，增设本科层次残疾、残障人士学习专业，让更多的残疾、残障人士有机会、有条件接触高等教育，让人人平等成为现实，让更多的残疾、残障人士参加社会管理、服务社会成为可能。
4.继续扩大特殊教育体系的投入。特殊教育面对的群体是残疾、残障人士，他们基本没有健全人的身体素质、个人收入，如何让他们更好地融入社会，成为社会的有用人才，除了家庭的努力、社会的帮助，更多的是需要国家投入。近年来，我国各级政府通过各种形式增加对特殊教育体系的投入，但是，应该看到，我国残疾、残障人士基数大，平均到每个残疾、残障人士而言就较少。建议通过财政预算，逐步增加政府公共投入，完善地方特殊教育体系，兼顾财政投入特殊教育体系的公益性、社会性、专业性，让更多的社会公共资源服务于特殊教育系列，使更多的残疾、残障人士享受更多的初级、中等、高等教育服务，让越来越多的残疾、残障人士受益，为他们适应社会、融入社会创造更好的条件。
作者：李红军 单位：周口广播电视大学
