一、民主的含义
马克思主义从历史唯物主义出发，诠释了民主。列宁指出：“民主是一种国家形式，一种国家形态。因此，它同任何国家形态一样，也是有组织有系统地对人们使用暴力，这是一方面。另一方面，民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”这里揭示了民主的三重含义：首先，民主是一种阶级统治。马克思认为，世界上没有纯粹的民主。在阶级社会，民主是同相对应的阶级统治密切联系，具有浓厚的阶级性。其次，民主是一种国家形式或国家形态。这不仅表明民主是一种阶级统治形式，而且表明民主与国家是紧密相连的。再次，民主意味着公民的平等和参政的权利。列宁在强调民主是一种阶级统治的同时，也指出民主这种国家形式，“意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家有决定国家制度和管理国家的平等权利”。综上，马克思主义对民主的认识是深刻和全面的。“民主是一种国家形式”，科学地揭示了在阶级社会中，民主与国家之间内在的不可分割的联系，从而揭示了作为国家形态的民主的阶级实质。
二、社会主义核心价值观的民主
社会主义核心价值观中的民主指的是中国特色的民主，它是依据马克思主义民主理论建立的民主，内涵如下：首先，从国家层面上讲，“民主”是指人民掌握国家的一切权利。这体现了中国特色社会主义民主的本质，它是我国国家制度的核心要求。由于我国现在正处于社会主义初级阶段，目前还无法达到马克思主义所描述的真正的民主。但为了实现真正民主这一目标，实现社会主义国家的本质，我们现在不仅要在理论上更要在实践中要贯彻“一切权力属于人民”的原则。其次，从社会层面上讲，“民主”是指社会活动、社会生活的民主。我国正处在社会转型的关键时期，经济、政治、文化各方面的问题容易显现出来，如贫富差距问题、教育改革问题、地区行业经济不平衡问题、环境问题、劳工问题、社会保障问题等等，各种矛盾随着改革的深入会不断涌现出来。要解决这些问题，就要加强社会主义民主政治建设，发挥民主在政治生活中的作用，化解社会矛盾，维护最广大人民的根本利益、实现社会的公平正义。再次，从个人层面上讲，“民主”是指人们的一种思想意识和生活方式。一个社会的民主要想得到真正的落实，关键在“人”。人们在思想意识里要有民主的概念，把自己当成国家的主人；并且在社会生活中积极行使民主的权力、参与政治管理，这样才能将民主贯彻到实处。把“民主的思想意识和生活方式”作为民主个人层面的要求，有利于更好地处理个人与社会、个人与个人之间的关系，进而推动我国民主制的蓬勃发展。
三、推进民主政治建设
社会主义核心价值观的民主在国家、社会、个人层面有如上要求，因此，在推进民主政治建设过程中也应从国家、社会、个人这三方面着手。
（一）从国家层面上推进民主政治建设
从国家层面上推进民主政治建设。从我国的政体方面，要积极完善人民代表大会制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现和完善人民民主的根本保障。首先，人民代表要代表人民的利益。建立健全听证机制，加强人大代表与人民群众的联系，了解群众所需，及时反映人民群众最关心、最迫切解决的问题。其次，提高人民代表大会立法的质量。使立法的过程更加的规范化、制度化。再次，完善人民代表大会的监督职能，保证人民可以行使国家的权力。
（二）从社会层面上推进民主政治建设
从社会层面上推进民主政治建设，要积极推进协商民主向广泛化、多层化、制度化方向发展。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，积极拓宽民主参与的渠道，广泛的吸收各方面的意见和建议，使政府的决策更加的民主、科学。首先，要扩大协商民主的覆盖面，促进协商民主的广泛化。其次，完善协商机制。进一步完善协商民主的保障机制、运行机制，加强沟通交流、广纳群言、增强合力。再次，提升协商质量。民主协商的质量关系到人民的切身利益。要积极调动人民政协和各界人士在政治协商中的积极性和主动性，通过协商提出有利于人民的决议。
（三）从个人层面上推进民主政治建设
从个人层面上推进民主政治建设，要积极推进基层民主制度建设。加强基层民主制度建设是发展社会主义民主最广泛的实践，是推动中国民主政治建设的一个重要环节。首先，要提高居民和村民的民主意识，建立自治制度。使基层群众进行自我管理、自我监督，并扩大有序参与，吸引城乡的基层群众参与基层事物的管理，增强主人翁的意识。其次，在企业、事业单位健全、完善职工代表大会制度。职工代表大会，负责联系着国家、企业和职工三方的关系。健全职工代表大会制度，可以保障基层职工权益的实现。党的十八大所提出的社会主义核心价值观对中国的民主政治建设具有引领作用，对民主政治建设中的若干问题进行了理论上的探索。这有助于推动人们从思想意识层面对于民主政治的认识水平，有助于推动我国民主政治建设的发展和完善。
作者：李芹 单位：上海海事大学
