1铁路提速后安全问题频发原因
通过对铁路提速后安全问题现状进行分析，发现提速区段的安全问题对安全生产的威胁更加严重。作者认为铁路提速安全问题频发主要有以下几个方面的原因。
1.1基础设施不可靠
设备本身的原因是导致铁路安全的重要因素之一，从可靠性分析的角度来讲，设备本身存在的安全隐患是无法避免的，但是可以通过一定的手段提高可靠性，在事故发生之前，及时的发现事故并采取一定的预防措施，从而保证铁路系统安全。一般来说，铁路系统设备的安全因素主要包括：设备不均衡、尺寸误差太大、产品不合格、产品强度不足、不配套等。据统计，当前我国的铁路系统因为设备原因导致安全事故的事件数目占总数目的24%左右。
1.2安全防护不到位
当前我国开通了高铁、动车、客专等，这些车辆的速度达到了250km/h及以上，在高速运行的情况下，一旦发生安全事故，后果将不堪设想，自从铁路提速以来，我国针对200km/h及以上列车采取全封闭式的线路管理，严格加强各项安全防护措施，但是在这样的防护之下，还是存在很多的事故，例如衡水工务局在2014年12月，在150km/h路段上发生了27起事故，造成严重的交通损失，这就说明当前的安全防护还是存在较多的漏洞，并没有很好的防止事故的发生。另外，造成铁路安全防护不到位的主要原因包括工务局的安全防护体系施工不周密、相关单位部门缺乏协调、各个部门的职责不明等。
1.3规章制度不健全
列车高速运行的情况，应该遵循更加严密、科学、规范以及系统规章制度。这是保证列车安全行驶的基础。但是从当前我国的列车行驶情况来看，当前的列车行驶安全规章制度还存在很多的漏洞。铁路系统安全规章制度存在的缺陷主要有以下几个方面：（1）安全规章制度调整过于频繁，在进行铁路的提速之前，站段、铁路局以及铁道部均对安全制度进行了修改，在提速方案实施之后，各个部门有针对安全制度进行了多方面的调整，由于调整过于频繁，而铁路系统的基层人员不能够及时的了解到安全制度调整的具体信息，从而使得很对职工不能够及时的适应。（2）部分规章制度不够严密。安全规章制度不严密主要是指当前我国的铁路系统的安全规章制度还存在很对的不规范问题，例如有的条文的实际应用价值较低，新的规章制度和老的规章制度存在衔接不上的问题，部门之间针对同一个问题的要求存在矛盾之处，使得具体的工作无法运行等。（3）规章制度缺乏统一性。由于各铁路局之间规章制度有很大差别，一些跨局作业的职工，尽管是同一种作业，但需要熟悉不同的规定。在机车交路大幅度延长，跨局委托维修方式大量采用的新形势下，这个问题显得十分突出。（4）部分规章制度缺项。时至今日，还有许多新设备的检修维护标准没有制定，一些铁路局和站段的规章制度细化任务还没有落实，需要尽快解决。
2确保铁路提速安全的对策
安全是铁路运输生产的最重要的综合质量指标之一，是关系铁路事业发展的大事，安全对工务系统来说是永恒的主题。随着我国铁路运营速度的不断提高，对工务安全的要求越来越高。列车提速给铁路部门带来了可观的经济效益与社会效益，同时也给铁路工务部门各项管理工作提出了更高的要求。
2.1加强职工劳动安全
随着铁路进一步提速，稍有不慎就会酿成重大事故，由此可知，完善铁路职工的劳动安全工作，从组织上和思想上建立职工的安全意识，对于整个的铁路安全来说至关重要。铁路工务段需要对铁路提速之后，铁路职工面临的安全隐患进行详细的分析，定期与铁路安全委员会进行定期的安全分析，有针对性的进行安全政策研制和实施，同时在日常的铁路工作当中，将提速段的安全控制工作列入重点考察范围，从制度层面，思想层面，检查层面以及实施层面上进行安全事故的防御，保证铁路职员的人身安全。铁路安全管理人员需要按照国家制定的铁路工作人员的相关制度《铁路工务安全规则》、《铁路200-250km/h既有线技术管理暂行办法》等进行日常工作当中的行动准绳，作为事前、事中和事后的安全工作准则，加强铁路职员的安全意识，保证铁路提速安全。
2.2完善提速安全规章制度
以确保提速安全为重点，以基本规章为依据，分系统、分层次建立和完善各项规章制度办法，形成科学严密、统一规范、动态优化、具体可行的规章制度保障体系。具体来说，就是依据基本规章制度，每个层次、各个系统制订出明确、具体、细化的规章制度，确保落实到一线、落实到岗位。一是抓紧清理完善各项规章制度。铁道部有关部门要结合提速安全面临的新情况、新变化，抓紧对《铁路200-250km/h既有线技术管理暂行办法》和新《技规》等规章制度进行充实和完善。二是建立规章制度动态优化机制。进一步明确铁道部、铁路局、站段三级规章制度的管理范围、管理责任和归口部门，实现规章制度的分层分级管理；建立规章制度的动态完善制度，保证各项规章在动态中优化、在发展中完善；进一步完善规章制度的起草、评审、会签、批准和发布程序，确保规章制度的严肃性和权威性。三是建立安全事故应急方案。按照国家规定的铁路线安全事故相关的法律法规，制定相应的应急预警方案，针对可能存在的事故，事故产生的后果等进行紧急安排，从而减小损失。
2.3建立提速安全检查监测体系
以时速200km及以上提速设备为重点，依靠先进可靠的检查监测工具和手段，采取人机结合、动态检测和静态监控结合的方式，实现对主要行车设备、主要行车岗位、安全关键部位全方位、全过程的检查监测、信息反馈、考核评估，加快形成监控有力、反应灵敏、闭环管理的提速安全检查监测保障体系。一是各单位要逐步装备和运用先进的检测手段，实现对本系统主要行车设备的动态监控。二是以专业部门为主，综合部门和安全监察部门参与，加快建立铁道部、铁路局、站段三级固定设备和移动设备安全运行信息诊断评估网络。三是按照信息反馈及时、准确、高效的原则，抓紧建立各专业、各系统安全信息反馈处理平台，完善日常管理、监督、考核制度，落实管理责任。
3结束语
我国铁路时速200km及以上既有线提速的复杂性和特殊性，决定了我们对铁路提速安全规律认识的渐进性和艰巨性。铁路提速后安全事故频发，造成了严重的社会经济损失。究其根源，主要是基础设备可靠性差，安全防护工作不到位，安全规章制度不完善，工作人员素质不高。因此，作者建议高度重视职工劳动安全，完善提速安全规章制度，建立提速安全检查监测体系，加强职工技能培训。
作者：边健 单位：中铁六局集团北京铁路建设有限公司
