一、我国海外工程项目亏损的因素
（一）海外环境、文化环境差异
1.不熟悉当地市场经济的波动规律所带来的风险。由于许多国家人口劳动力并不密集，社会生产力水平比较低下，因而其工程材料就必须从国外引进，工程项目的成本就会变高。以阿尔及利亚为例，本国建筑材料、机械设备匮乏，装饰、水电等材料主要依靠进口，地材、水泥、钢材供不应求；材料价格市场不规范，缺少统一标准，波动较大，在不了解情况的前提下，海外企业项目的报价过程中就容易出现亏损。
2.不了解当地文化，尤其是宗教习惯、信仰的差异，是影响民族矛盾、团结的重要方面。一些施工区域是宗教集会、结社所在地，不允许施工者进入，若是不了解这一风俗习惯，就会对施工管理造成不利影响。
3.不了解当地法律法规带来的风险。由于语言障碍，影响力施工企业对当地法律法规的了解，在施工过程中出现经济纠纷等情况，若是不能很好的处理，就会影响企业施工的顺利开展，影响企业经济效益。
（二）市场政策风险
市场政策风险主要指的是，由于文化差异，施工企业缺乏对所在地市场经济的了解，无法对当地市场经济状况作出分析，加大了成本控制管理当中的风险性。
（三）政治环境增大了企业风险
由于近些年，世界上一些国家为争夺石油等天然资源而引发的内乱、战争都会造成海外企业工程的中断等情况，使海外企业的经济效益造成亏损。一些西方国家的干预，在企业招标中利用国际关系，为我国海外企业工程增添了政治风险。
（四）金融风险对工程项目风险的影响
金融风险主要指的是金融汇率波动带来的影响以及金融管制。我国海外工程在跟国外企业签订合同时，用的是外国货币，且合同执行期都在一年以上。而合同中的施工单位一般用的也是外国货币，货币种类繁杂，这使得其容易受到汇率波动影响，增大企业风险。加上我国目前海外工程项目都是跟发展中国家进行合作的。这些国家通常经济水平发展落后，资金比较短缺，他们会利用外汇调节机制来对外汇资源进行合理分配和管制，以达到金融平衡，这就会影响到我国海外工程项目资金的使用跟周转情况，为企业带来了一定的风险。
（五）执行标准体系的不同为企业带来了风险
我国许多海外工程项目施工的时候，都会遇到按照最低标准报价，最高标准执行工程的情况。一些国家由于受到殖民主义影响，一切标准都按照西方最高标准执行，这给我国海外施工带来了很大压力。
二、海外工程项目成本管理的自身因素
（一）成本意识淡薄
我国目前的海外企业工程项目缺乏成本管理意识，没有形成一个有效的管理机制，加上工程施工人员的素质低下，使得企业施工过程缺乏有效的成本监管，造成了企业成本浪费等情况。
（二）采购方式单一
海外工程项目在施工过程中，需要的材料、机器设备比较多，数目繁杂，而目前海外采购渠道单一。加上我国目前海外企业都是在一些不发达国家，由于他们生产力水平不高，经济发展水平落后，许多材料都是进口的，这就加大了我国海外工程企业的压力。
（三）对海外工程项目的企业管理力度不够
风险管理对于企业成本管理具有重要作用。有效的企业风险成本管理，可以降低企业运行过程中的风险，提高企业经济效益。由于海外企业成本管理，尤其是成本风险管理水平低下，严重影响了企业的经济系效益。
（四）海外企业缺乏经验交流，造成成本管理水平低下
海外工程项目的管理人员一般来说，都是具有一定管理经验的优秀人才，但是因为缺乏对其他成功项目管理人员学习的机会，这就容易造成固步自封，使得管理跟不上时代发展发展需求，影响企业经济效益。
三、海外工程项目成本管理措施
（一）加强风险防范意识
海外工程项目施工，对施工人员而言，就必须面临着当地社会环境跟文化环境有所差别这一挑战，能否适应当地社会环境、自然环境，以及理解当地文化，是海外施工项目能否成功的关键，如果不能融入当地环境中，就有可能造成成本管理失去控制，影响整个工程效益。项目外部的风险对项目经济效益影响巨大，因而海外项目决策人员必须意识到项目所遇到的外部风险。在项目投标的过程中，要全面分析企业是不是有足够能力去竞标，在分析了其能带来的稳定收益之后再对企业进行全面决策。在项目实施的过程中，也要全面分析其工程实施过程中的风险性。
（二）建立健全施工成本控制体系
项目亏损的原因，通常不是由于单纯的一方面造成的，而是这些各个环节的综合影响。为了提高成本管理的效率，就必须从施工工程中的各个环节进行监控。在我国的海外企业中，企业施工成本控制部门基本上都是由施工企业的领导部门来执行的。从领导层面来讲，成本管理应该设置一个独立的成本管理体系，以各个部门积极参与的形式来共同进行。明确各部门的职责，有效对各个环节进行成本控制，提高成本管理的管理水平。施工组织部门还应该建立材料管理制度，对材料的选择、检验、使用情况进行管理，设立财务管理会计核算体系，对企业的财务情况进行分析、控制和有效管理，提高企业经济效益。
（三）建立完善的国际采购渠道
对海外工程项目而言，项目在材料以及其设备上所消耗的成本比较大，而单一的人力、物力，单一的采购方式不能满足海外工程施工需要，这就必须建立完善的网络采购机制，疏通采购渠道，利用先进的互联网技术对于成本进行细致的分析、比较，以实现低价、快捷、优质的材料采购。
（四）加强海外工程项目成本风险管理
风险管理在海外工程项目中的作用十分明显，若是项目成本失去控制，就会直接影响企业的施工情况。首先在跟海外企业合作的时候，就必须了解外币汇率政策，在项目实施的过程中增加财务管理并且优化成本分配情况，在海外工程实施的过程中，尽量规避掉海外工程指标性罚款的情况。我国的许多海外工程项目中，都是跟不发达国家进行合作的，这些国家由于自身受殖民主义影响，一切按照西方国家工程质量的标准来执行，因而我国海外企业施工中的一些设备达不到施工要求时，项目单位就会根据条款要求我国海外企业赔偿。这就要求我国海外企业必须提高自己的施工技术水平，避免受这些政策影响。
（五）建立一个交流企业管理经验的平台
企业项目管理水平通常靠个人管理水平体现出来的。优秀的企业管理思维以及模式对企业制度的完善、企业经济获得效益具有积极的促进意义。我国海外企业应该采取多种多样的形式进行企业管理交流活动，比如举办中外工程管理座谈会，出版内部管理经验交流刊物等等，完善企业管理水平，将之运用于海外工程项目管理当中。促进中西文化事业的融合与发展，在一个相对平等的平台上合作，减少企业之后可能遭遇的风险，为提高企业经济效益打下良好基础。海外工程项目的成本控制与管理是对整个工程项目全过程的一项管理活动，影响着承包项目的企业经济效益。随着市场经济的全球化竞争加剧，企业之间的竞争也日益激烈，为了降低企业的亏损，确保海外工程项目的顺利开展，提高企业经济效益，就必须做好成本控制和管理工作。主要是海外项目的工作人员应该增强成本管理意识，提高工作人员的管理素质和综合素质，加强成本风险管理建设任务，提高工程项目的成本管理水平，为海外工程项目的发展提供更多的有利条件。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，为我国社会主义市场经济的繁荣贡献自己的一份力量。
作者：邓丽 单位：湘雅萍矿合作医院
