一、世界数字化园林绿化管理系统现状
1国外数字化园林绿化管理水平
２０世纪７０年代以来，国外开始将计算机应用到园林绿化管理工作中［２］，目前数字化园林绿化管理水平较高。美国利用微机管理程序对城市森林的树种、位置、数量、年龄、生长状况、经营措施、抚育强度等进行管理；新加坡国家公园局对其所管辖的每一棵树木都建立了数字化的信息档案，通过计算机检索就能对全国的观赏植物品种、数量和生长状况进行比较全面的了解；日本东京利用高精度卫星影像构建空间数据库，对中心区绿地进行分析；ＭａｋｏｔｏＹｏｋｏｈａｒｉ等人通过应用地理信息系统和遥感技术对亚洲超大型城市的城乡交错带绿地功能进行了评价。
2国内数字化园林绿化管理处于起步阶段
我国数字化园林绿化管理系统建设起步较晚。２００２年香港特别行政区政府康乐及文化事务署开始采用地理信息系统，将８０万棵树木的分布地点放入电子地图，清晰的显示树木的分布和位置，方便技术人员进行树木的管护工作，提高管理效率；上海市通过卫星遥感图像的数字化，研究了上海市绿地景观的特点［３］；深圳市设计了以空间数据库为核心的城市绿化管理信息系统。２０１１年国家住房和城乡建设部城乡规划管理中心，研发了“城市园林绿化信息管理与辅助决策系统”，并在广东省阳江市和浙江省丽水市开展试点工作，标志着我国全面建设数字化园林绿化管理系统已经开始。
二、西安市构建数字化园林绿化管理系统的必要性和可行性
1建设国际化大都市对园林绿化管理提出更高要求
创建数字化园林绿化管理系统是建设国家生态园林城市的重要内容。随着经济社会的快速发展，人们的生活环境质量要求和关注度越来越高，西安市近年来围绕建设国际化大都市，开展了一系列城市生态环境建设工程，取得了巨大的建设成就，城市面貌发生了根本性改变，环境质量得到明显提高，园林绿化工作上了一个新台阶。同时，随之而来的园林绿化管理问题也愈显突出和重要，各种管理矛盾日益显现，传统的管理办法已经不能完全适应新形势的要求。只有在加强硬件建设的同时，尽快实现城市园林绿化数字化管理，提高工作效率，加强电子档案的建设和管理，给园林绿化规划、工程建设、养护管理、社会化服务等提供科学管理依据，大力推进城市园林绿化的精细化管理水平，同时辅助领导进行决策，才能满足建设国际化大都市对园林绿化管理提出的更高要求。
2先进成熟的技术手段为数字化园林绿化管理系统构建奠定了坚实的基础
建立数字化园林绿化管理系统不仅是西安市创建国家生态园林城市的需要，更是园林绿化管理自身发展的需要，现有的技术也为数字化园林绿化管理提供了条件，目前，遥感（ＲＳ）、全球卫星定位系统技术（ＧＰＳ）可为城市园林绿地系统提供良好的信息源，地理信息系统技术（ＧＩＳ）能为绿地系统管理与分析提供技术平台［４］，同时辅助管理信息系统技术、数据库技术、网络技术等现代信息技术［５］，也为建立数字化园林绿化管理系统提供支撑。因此，建立技术成熟、手段先进、应用成本可控、管理功效更大的数字化园林绿化管理系统所需的技术条件已经具备。
3“数字化”是西安市城市园林绿化管理的必然选择
目前，西安市园林绿地建设处于快速发展时期，各类园林绿地资源数据更新很快［６］，现有的绿化管理模式已不能满足管理工作需要，数字化管理便成为城市园林绿化管理的必然选择。只有充分利用３Ｓ技术、网络技术等先进技术，建立数字化园林绿化管理系统，才能及时准确地掌握城市园林绿地系统的真实状况，使园林绿化管理从静态、动态的角度作出正确的分析决策，科学的制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市园林绿地建设的空间布局，实现对城市绿地的合理规划与科学管理。
三、西安市数字化园林绿化管理系统结构
1系统功能定位
为了全面提高园林绿化管理部门的工作效率，实现园林绿化资源信息的开放性、共享性和时效性，要求系统基础数据完备、运行稳定高效、功能方便实用、接口预留充足。西安市数字化园林绿化管理系统的功能定位是：管理决策系统化、科学化；管理手段现代化、网络化；管理方式全面化、动态化；管理效果最佳化、超前化；资源信息共享化、实时化；监督机制社会化、透明化。
2系统基本结构
数字化园林绿化管理系统是以３Ｓ技术为平台，以园林绿化管理工作为主线，以提高决策管理水平为目的，经济性和实用性极强的一个管理系统。系统基本结构包括基础层、服务层、业务层、数据层。基础层是管理系统平台运行的物质基础。包括网络设备、服务器、存储设备以及操作系统、数据库管理系统、ＧＩＳ平台、安全防护软件等；服务层提供用户业务，应用于服务系统。通过可视化的用户界面表示信息和收集数据，是用户使用系统的接口；业务层是实际业务规则的执行部分。业务层通过将正规的过程和业务规则应用于相关数据来实现客户通过表示层发出业务请求；数据层是空间数据和业务数据的存放地。实现数据的存储，并集中管理这些数据，保障空间数据库业务数据的完整性、安全性和灾难防护。该系统以西安市城市园林绿化空间数据和属性数据管理为核心，以实现决策支持功能为系统建设目标，突出体现系统浏览功能、信息查询统计功能、数据输出功能、空间分析功能、用户分级管理功能、数据编辑功能、数据更新功能等。
3地理信息系统构建
3.1信息源
城市园林绿化信息源涉及面十分广泛，但是最重要、最关键、最难收集的还是与园林绿地和园林植物相关的基础地理信息，其数量之多、变化之大增加了采集的难度。管理文档信息包括绿化工程设计、招投标、工程建设、竣工验收、养护管理以及行政审批等，文档信息要及时收集与更新；基础地理信息包括基础地形图、行政区划图、高分辨率航片或卫星影像、绿地斑块、绿化植物等，是该系统的核心信息源。
3.2图形数据库
提供大量空间数据管理功能，方便快捷的实现图形数据的查询、检索以及输出。具有图形输入、图形编辑、图形输出、图形管理、数据转换等功能。
3.3属性数据库
主要包括属性数据的导入和对现有数据的修改。对应于图形数据库，图形、属性数据对应性强，无空间逻辑错误。数据库完整规范，数据全面，逻辑一致性强。
3.4专题数据库
园林专题数据的录入、编辑。系统提供丰富、便捷的录入及编辑工具，进行园林信息数据的录入及编辑，同时保证采用数据的现势性要强。
4系统服务功能
4.1法规政策系统
严格执行“绿线管理”，强化规划绿线的法律地位，从审批管理入手，保证各类建设项目按规定建设绿地，对绿地系统和绿化用地进行强制性保护。该系统提供园林绿化管理法规、政策服务，发布各类园林绿化管理信息，公告园林绿化行政许可以及提供其它相关通知、通告等服务。
4.2部门管理系统
该系统支撑的办公自动化，以地图的方式体现了各种园林绿化数据，业务信息一目了然，大大减少重复性的园林绿化日常业务处理的工作量，使园林系统内部各业务部门、党务、人事、办公室、工会、共青团、档案以及直属单位的日常管理工作高效运转，实现管理过程的数字化、无纸化。
4.3资源管理系统
采用地理信息系统（ＧＩＳ）、遥感（ＲＳ）和全球定位系统（ＧＰＳ）技术，开展园林绿化资源调查、园林绿化资源统计分析、园林绿化发展趋势预测、园林绿化规划模型建立、优化绿化结构与空间布局、绿化规划设计效果评估、绿化规划设计文档制订等管理工作。
4.4工程管理系统
强化工程建设全程监管，对所有新建、改建、扩建绿化项目，都要严格设计、规范施工、全面验收。工程管理主要包括项目设计、施工招标、施工方案审批、工程施工、施工监理、工程竣工验收以及相关工程建设资料查询等内容。
4.5养护管理系统
加强公共绿地养护管理，制定养护质量等级评价标准及考核体系，建立符合实际的养护管理评价机制，确保园林绿地功能作用的发挥。该系统主要功能包括古树名木管理、病虫害监测预报、养护管理执行、养护管理档案、养护定时提醒等。
4.6决策管理系统
通过对园林绿化现状进行全面系统的实时监测，以园林绿化基本数据库和评价模型系统为基础，以地面监测和遥感监测成果依据，实现对不同时段监测数据进行对比分析，及时发现管理工作存在的问题，提出决策方案，供管理部门科学决策，实现动态管理。
4.7查询输出系统
该系统能够快速、方便的查询、检索、分析所需要的园林绿化现状数据、历史数据，同时提供各类数据录入、数据库维护、数据动态更新以及各类统计报表输出、专题图制作和输出等功能。
4.8社会服务系统
针对日常工作中需要处理和查阅的大量政务信息、有关绿化工程进展、养护管理情况等进行采编、传递、发布，以供各级领导和园林系统相关人员查阅，社会的广泛监督，以及让市民享受城市园林绿化快速发展的成果。
5系统用户管理
对该系统的使用人员进行管理，通过对用户使用级别进行限制来增加管理系统的安全性。
5.1用户管理
系统用户可以分为内部用户和外部用户。内部用户主要是指使用本系统的工作人员，以及系统的管理、维护人员，这些工作人员依靠系统完成日常的工作，提高工作质量和效率；外部用户主要是绿化系统以外的相关政府机构、企事业单位及个人。系统分析与用户需求主要从内部用户的职能、机构和业务流程及管理对象角度进行分析，同时兼顾外部用户的需要。
5.2权限管理
用户权限管理完成定义系统用户、用户角色、用户权限、用户部门、区域、设施类型等，为用户搭建应用系统提供权限的分配，实现权限与业务应用融合。
四、数字化园林绿化管理系统的管理
1系统更新
该系统数据信息量十分庞大，涉及到园林绿化的各个方面，数据管理和更新的任务十分艰巨，为了保证各种信息数据的现势性，将系统数据的更新工作和日常业务工作统一与融合，保障数据及时采集，严格审查，及时更新。
2系统维护
建立专门的技术队伍，负责对系统的软硬件进行维护，确保整个管理系统的正常运行。
作者：王逸群 甘赖莉 王洁 单位：国家林业局西北林业调查规划设计院 西安市园林绿化养护管理处
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