［摘要］本文介绍了绩效管理对烟草商业企业的重要意义，对烟草商业企业绩效管理中存在的问题进行剖析，并通过分析当前烟草商业企业部门内部机关绩效管理指标情况，探讨科学设置部门内部机关绩效管理指标的途径和方法，以实现机关内部绩效管理指标的优化、量化。
［关键词］烟草；绩效管理；指标
随着我国经济的快速发展和科学技术的不断进步，不同企业之间也面临着更加激烈的市场竞争。烟草行业作为国家垄断行业，竞争压力相对于其他企业来要小，但是，迎接烟草控制、完善体制、构建和谐和国际竞争四大挑战的重担摆在烟草行业每一个员工面前，使烟草行业压力倍增。如何在巨大的压力面前，充分发挥烟草行业自身优势，不断提高烟草行业自身的竞争能力，提高行业员工的工作效率，是烟草行业持续稳定健康发展的关键。先进合理的绩效管理模式，能够有效激发员工的工作积极性，发挥员工主观能动性，提高企业的综合实力，使烟草企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。中国烟草自2002年引入绩效管理以来，经过10多年的积极探索和发展，加之对绩效管理进行不断改进和创新，绩效管理已经成为烟草行业充分调动员工工作积极性、发挥员工主观能动性、提高员工工作效率的基本工具，并初步形成了烟草企业特有的绩效管理体系，但当前的烟草行业绩效管理仍然处在基础阶段，科学化程度和可操作水平不高，因此，如何进一步对烟草行业绩效管理细化、深化，科学设置部门内部绩效管理指标成为当前烟草行业人事薪酬管理部门共同面临的重要课题。
1绩效管理对烟草商业企业的重要意义
所谓绩效管理，是指管理者与员工之间在目标与如何实现目标上达成共识的过程，是增强员工成功地达到目标的管理方法，促进员工取得优异绩效的管理过程。绩效管理的目的在于提高员工的素质和能力，改进与提高企业的绩效水平。绩效管理对于提升企业的竞争力具有巨大的推动作用，缺乏科学的绩效管理，企业和员工的绩效水平就难以持续提升，企业也就难以适应市场竞争的需要，终将被市场淘汰。烟草商业企业也一样，只有通过科学的绩效管理，才能有效将员工的个人目标和企业长远目标相结合，实现企业和员工共同成长，最终确保企业和员工走向双赢。
2烟草商业企业绩效管理中存在的问题
通过十多年绩效管理的有效运用，烟草商业企业各项工作都得以有序开展，但在绩效管理过程中，仍然存在以下主要问题。
2.1绩效管理的基本理念认识不足
即使绩效管理模式在烟草商业企业使用多年，但仍然有许多员工对实施绩效管理工作存在疑惑或误解，对绩效管理的意义和作用、内容和方法不了解，认为这种管理方式增加了额外的工作负担，认为绩效管理工作流于形式、走过场，工作中出现畏难发愁的思想，导致绩效管理工作在有的部门难以开展。还有一些员工受既成经验和做法的束缚，工作惯性和思维惯性很大，不能主动学习管理新理论、新知识、新技术，将绩效管理片面地理解为绩效考核，错误地认为绩效管理就是人为把工作复杂化，因而，对绩效管理工作产生消极对待情绪。
2.2绩效管理目的不明确
不少烟草商业企业把绩效考核与员工薪酬联系在一起，却错误地将绩效考核等同于绩效管理，事实上，与薪酬挂钩仅仅是绩效管理的一个部分，它只是确保绩效管理取得预期效果的一种手段，并不是绩效管理的最终目的。烟草商业企业将薪酬与绩效考核挂钩作为绩效管理的主要目的之一，无疑会导致企业最终会为了薪酬而不是绩效进行绩效管理，进而忽略绩效管理的存在的真正价值，即提高员工的工作效率和主观能动性。
2.3缺乏科学的绩效考核指标体系
多数烟草商业企业在实施绩效考核的过程中，缺乏一套科学合理的绩效考核指标体系，使得绩效考核结果运用起来缺乏全面性和有效性。具体来说，主要表现在以下三个方面。第一，缺乏对每个岗位的正确分析，考核内容不够完整和全面，尤其是没有涵盖岗位的全部工作内容，或者以偏概全、缺失关键绩效考核指标。目前，多数烟草商业企业绩效考核关注的内容主要包括两个方面，一方面是员工自身的德、能、勤、绩，尤其是对员工工作勤奋程度以及对团队、企业作出的绩效的考核；另一方面是员工个人或工作团队对企业的经济贡献程度。实践表明，以上两个方面内容的考核并不能全面涵盖工作团队或员工个人工作绩效的所有组成部分。第二，项目设置不严谨，考核标准说明含糊不清，类似于员工德、能、勤、绩这方面的指标是属于定性化的指标，过多定性化指标的存在导致绩效考核过程中容易出现考核组织者随意主观判断，从而丧失考核工作的严肃性与有效性。第三，在设计绩效考核指标体系时忽略与企业战略和长远目标挂钩，因而在绩效考核指标的收集上也不同程度的存在偏差。
3当前烟草商业企业部门内部机关绩效管理指标情况分析
3.1根据职责而不是目标设置绩效考核指标
根据职责设置指标的作用是加固“组织之墙”，单个团队、个人固守“我的”目标，通俗的说法就是员工或团队只扫门前雪，只耕自留地。当前烟草商业企业在这方面表现得很明显，每个部门都只考虑本部门利益，管理者和员工都缺乏目标导向观念和全局意识，履行职责和开展工作没有明晰的思路和目标，最常见的现象就是看到每个员工都在忙忙碌碌，但创造出的工作价值却很少。
3.2绩效管理的指标设计不尽合理
绩效管理的有效性很大程度上取决于绩效考核指标设置的科学性和合理性。当前，烟草商业企业在绩效考核指标设置方面普遍存在指向不明、可靠性不足、相关性低、难以定量等不合理情况。设置绩效管理指标主要集中在一线、财务等能够提供数据的部门，而对于缺少可量化指标的办公室等部门来说，随意性较大，难以充分考虑岗位的特点，难以与这些岗位的关键业务相融合，导致绩效管理不科学，缺乏有效性和公平性。
4科学设置烟草商业企业部门内部机关绩效管理指标的途径
4.1使用关键绩效指标（KPI）科学设置部门内部机关绩效管理指标
KPI是检测并促进部门内部决策执行效果的一种绩效考评依据，它以企业宏观战略目标为依据，将目标层层分解后，提出具有可操作性的战术目标，并将其转化为若干个考评指标，然后借用这些指标，在事前、事中和事后等多个维度，对企业或员工的绩效进行全面跟踪、监测和反馈。提取并设定KPI能够体现团队与员工的工作产出，能够突出员工的贡献率，能够界定关键性工作产出，能够跟踪检查团队与个人的实际表现，因此KPI成为烟草商业企业实施绩效考核的重要工具。烟草商业企业人事薪酬管理部门可以沿着两条主线设计部门内部机关绩效管理KPI体系，一条是按照企业层级结构采用“企业目标—实现手段”相结合的分析方法进行纵向分解；另一条是按部门之间的工作流程，采用“企业目标—部门责任—员工责任”相结合的形式进行横向分解。在以上两条主线确定后，根据不同部门承担的不同责任，以及员工、部门在企业中所处的角色和职责，分解企业长远目标和年度目标，最终确定每个部门和每个岗位的绩效管理KPI。
4.2优化考核指标，简化考核操作
设置科学的烟草商业企业部门内部机关绩效管理指标应该遵循SMART原则：明确具体，不能模棱两可；指标应该可以测量，同时尽可能量化；设置的指标员工应该可以达到，同时，应该与员工的岗位职责相匹配，不能设置得过高或过低；指标应该具有相关性，与岗位的主要职责相关，而不应把重点放在与岗位职责关系不大的指标上；指标应该有时效性，根据员工岗位职责的变化不断调整。例如，完成一项相同形式的基础性工作，考核指标由以前的在规定时间内完成不扣分改为在保证完成质量的前提下，最早完成的奖励1分，最晚完成的不奖励，超过规定时间完成的扣1分，通过竞争的形式，打破以往各部门在完成工作时的拖拉现象，形成部门之间你追我赶的良性竞争，激发部门内部工作活力。再以完成一份材料为例：办公室现有5人、财务室现有4人、综合室现有3人，都需要在做好本职工作的前提下完成一份材料，以前的考核是对没有按时完成的员工扣1分，但忽略了在完成相同任务的条件下，办公室人均工作量为20%，财务室为25%，而综合室为33%，因此，若办公室考核扣1分，财务室应扣0.75分，综合室应扣0.6分，这样才能更体现考核的公平，也更能对“弱势”群体产生激励作用。通过对原有绩效考核指标的深入挖掘、并不断量化、标准化，初步达到了夯实考核基础的目的，同时也简易了考核流程，通过科学有效的考核方式，构建起行之有效的绩效管理平台。
4.3结合烟草商业企业部门内部的战略目标构建绩效管理指标体系
依据部门内部战略目标构建保证企业战略目标的烟草商业企业的绩效管理体系，烟草商业企业在构建部门内部机关绩效管理体系时应充分考虑机关部门各项工作在企业内部的重要性，并据此确定相关指标的权重。采用纵横结合的方式来构建企业的绩效管理体系，纵向上考虑“企业—部门—岗位”指标，横向上则是以平衡计分卡（BSC）的4个维度为基础将指标进一步归类，使部门内部机关的绩效管理指标体系更加科学、合理和可操作，有利于员工更好地理解和学习部门内部机关绩效管理指标体系。指标体系编制好后，列举每个指标所对应的数据来源和支撑材料的提供者，在进行考核评分时按图索骥就可以找到相应依据。以此来关注工作结果和工作过程，同时对工作中发现的问题及时予以纠正。
5结语
科学设置部门内部机关绩效管理指标能够将机关的考核指标优化、量化，使考核过程更加简单可操作，更加直观、公平、公正，提高职能部门员工工作积极性和主动性，推动机关工作更加稳定、有序、高效地开展。
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作者：袁江 单位：衡阳县烟草专卖局（分公司）
