在农民专业合作经济组织中，财务管理和监督直接关系到整个组织的社员的切身利益，同时也是农村社会中，群众高度关注的一个问题，因此，在农民专业合作经济组织开展农业工作过程中，对组织的财务管理进行有效地规范，是该组织规范化建设和快速发展的重要前提保障。党的十八大高度关注农村社会的发展，要求我们尽快建设现代化农业，发展现代农业，随着最近几年，我国农民专业合作经济组织不断的发展，政府部门为了进一步的推动和规范组织建设，需要政府发挥其应有的引导作用，发挥市场的主导作用，对农民专业合作经经济组织运作进行规范。但是在组织开展工作过程中，组织中的财务管理依然是问题存在的重要之地。在对财务管理过程中，监督机制建设不健全、不规范严重影响到了农民专业合租经济组织的健康发展，影响到农民的组织化程度。因此，需要引起我们的高度重视。
一、农民专业合作经济组织财务管理存在的问题分析
1.制度建设不健全
首先，在工作过程中，未按照相关规定的要求开展工作，或者制定的财务管理制度不健全，没有对财务资源的使用、收支、审批等过程进行有效地监督和管理；其次，在组织中，各个成员对钱财和物资的管理存在干扰的现象，有的财务收入直接有理事长个人进行办理，然后在交给相应的财务管理人员一堆的欠条、支出发票；最后，在对财务进行管理过程中，还没有设立详细的账目明细，存在一人独大的管理现象，导致了财务管理过程中管理弱化，制度建设不到位。
2.财务管理人员专业素质不高
首先，组织没有按照相关规定配备充足的财务管理人员，多数情况下都是组织中成员兼职财务人员，有的虽然已经配备了相应的财务管理人员，但是这些人员通常情况都是身兼数职，既要负责对组织的财务进行科学的管理，又要负责组织的经营，有的地方组织中只有出纳人员，而没有会计核算人员；其次，在很多组织中的财务管理过程中，财务人员专业文化素质不高，业务素质较差，在实际的工作过程中，不能很好的适应农民专业合作社经济组织的财务管理的任务要求，不能胜任实际工。在组织中真正的受过专业的会计专业培训的持证上岗的财务管理人员少之又少。
3.财务收支不透明
首先，财务收支过程中使用的各种财务票据存在很多不合理地地方，还没有建立有效地票据和登记检查制度；其次，在对财务收支进行管理过程中，没有实行社员代表大会制度或理事会和监事会共同讨论决定的制度，在进行财务收支管理过程中存在着理事长一人独大的现象，缺乏监事会的监督和财务的公开性和透明性；最后，在组织中存在着打白条列支的现象，而专项的资金在使用过程中在未经过监事会和社员代表大会共同决定之后，理事会就擅自决定对资金的使用，甚至在资金使用过程中不按照相应的规定对资金进行合理地使用。
4.项目在管理过程中存在混乱和漏洞
随着农民专业合作经济组织的规模和数量不断发展和进步，各种办公设备、收购加工场所、保鲜储存等各种项目的投入越来越多，但是在对项目进行管理过程中，由于项目在操作过程中存在很多不规范的现象，其暴露出来的问题越来越多。首先，项目在建设过程过程中存在由多个施工单位或者非正规的施工单位进行建设，这种情况的存在就导致了项目在施工过程中成本核算、图纸设计、质量标准达不到相应的标准；其次，在项目施工建设过程中，组织和相应单位签订的合同不规范、不合法，这就给施工完毕后的项目验收和结算埋下了是隐患和漏洞；最后，在组织发展过程中，当添加大型设备过程中，缺乏对设备需求度的调查和分析，在设备引进之后，出现了单一设备利用效率不高的现象，这就在很大程度上造成了严重的经济浪费。
二、规范农民专业合作经济组织财务管理的对策分析
1.加强领导，形成合力
目前，在我国很多地区的的农民专业合作经济组织的发展还处于初级的起步阶段，在这个时期是推动发展的最好时期。各级部门应该高度重视组织财务管理的工作的重要性，切实将农民专业合作经济组织发展，提高农民组织化程度，作为地区农村社会建设的一项重要工作去抓，并将其纳入到年度工作议程中。在领导过程中应该立足实际，制定科学的发展规划，落实好政府制定的各项政策和法规，并不断强化推进的力度，为专业合作经济组织的发展、提供有力的组织保证。因此，我们建议省级政府应该对农民专业合作经济组织的责任主体进行明确，并赋予完善的职能权力。或者建立由省级财政、地方财政、农林部门、工商部门、税务机构、民政部门和供销社等部门共同参与的领导组织机构，协调好各方的责任主体，稳抓成效。
2.依靠群众，强化引导，积极扶持
发展农民专业合作经济组织必须紧紧依靠广大农民群众的自身力量，发挥农村中广大农民群众的自身的主体作用。通过广泛的、积极的宣传，让农民群众能够充分的加入到农民专业合作经济组织中去。各级农业经济管理部门应该科学规划。针对农民专业合作经济组织的现状，做好农民群众的思想教育活动。让农村的社会大众和组织中的成员都能够懂得财务管理重要性，并高度重视财务管理工作，保证群众能够积极的参与到组织的财务活动中去。此外，组织还应该将合作社财务管理作为发展的重要工作去抓，只有财务管理规范了，农民的组织化程度才能更高，组织的凝聚力才能更强，农民参加合作经济组织的热情才能更高。
3.实行独立核算，强化财务管理
在我国已经出台的《合作社法》中的相关规定，制定了合作社财务会计制度，这就要求各级财务部门应该尽快制定合作经济组织的财务会计制度，并全面促进会计核算有效地进行下去。财务管理机构应该全面负责合作社的财务管理工作，对组织的经济业务的产生、记录、反应都应该是进行全面的核算，制定完善的会计报表，正确的反映合作社的经营情况，严格按照财务制度，防止组织中的财产被非法挪用。在财务管理机构内部应该设置独立的财务主管、会计和出纳人员，积极的实行岗位分工责任制度，严格按照相应的程度和规章制度办事，并要建立责任追究制度和监督制度，确保各项职能能够真正的发挥出来和执行到底。
4.强化专业人才队伍建设，提高财务管理人员的专业素质
农民专业合作经济组织应该配备专业的财务管理人员，选择专业素质高，思想意识高，责任性强的财务人员开展工作。而在实际的工作过程中，除了要积极的组织财务人员进行必要的理论学习之外，还要通过各种途径切实提高财务人员的业务素质和自我认知。严格做好财务管理人员的培训，提高从业人员的专业素质。同时，在开展过程中还要要求财务人员做到持证上岗，不断提高自身专业素质。而对于农经主管部门和其他部门其主要职责是对农民专业合作经济组织的财务人员进行专业业务培训和指导，尽可能帮助合作社做好财务管理工作并建设完善的财务管理制度。在组织中还应该积极的应用现代计算机技术和一体化的财务电算化软件，指导组织合理地开展、会计电算化。
三、结语
总之，随着我国市场经济的发展，经济全球化的形成，农民专业合作组织将面临更严峻的挑战，只有加强财务管理，规范会计秩序，才能提高其竞争能力。使我国的农业经济得到长足的发展。
作者：徐进红 单位：江苏省连云港市东海县石榴街道农村经济服务站
