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管理会计在铁路运输企业的发展

1管理会计的运用现状

19世纪70年代末西方管理会计理论进入我国,标志着我国管理会计理论的开端。实务则从新中国成立初期开始,从以成本为核心的内部责任会计到厂内经济核算制、厂内银行,行政事业单位的绩效预算等,均属于管理会计的范畴。发展到现在,企业运用管理会计大致存在不知未做、不知在做、已知未做、已知已做4种状态。笔者认为铁路运输企业正处于从“不知在做”向“已知已做”转变的发展过程中。从历史上来看,铁路系统1989年开始的年度经营指标分解及收支利预测,属于量本利分析的范畴;1998年实行模拟区域运价的清算办法改革,运用的测算方法属于作业成本法和标准成本法的范畴;2002年按照财政部的要求进行全面预算试点工作,每年的收支预测、经营业绩考核以及测试的效绩评价,也都是管理会计的内容。随着《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的颁布,铁路运输企业更为重视管理会计的发展,将相关要求纳入了财务工作要点和铁路系统会计知识大赛的命题范围。总体来说,铁路运输企业目前应用了管理会计的部分职能,尚未全面有效运用,但在朝着已知已做的良好方向发展。

2存在的主要问题

2.1我国管理会计理论体系建设滞后,企业缺乏纲领性的指引

从国际上来看,管理会计已发展到以重视环境适应性为基本特征的战略管理会计阶段。而我国管理会计主要工作仍集中在介绍和引进西方最新理论体系和研究成果上。西方管理会计理论体系基本上基于各国企业实践,因为国情不同、企业性质和管理模式、管理水平不同等原因,在运用上难免出现水土不服的情况,实际应用效果不太理想,企业缺乏具有中国特色的纲领性的理论指引。

2.2管理会计人才缺乏

我国会计人员人数虽然有1660余万,属于会计大国,但并不是会计强国,精通业务、善于管理、熟悉财经法规且通晓中外会计规则的高素质、复合型高端会计人才缺乏。铁路运输企业同样存在这种情况,大多数财务人员的工作重点局限于记账、算账、报账等日常工作,而管理会计的职能主要是提供有效的经济信息,包括预测、决策、规划、控制和考核等。要实现这些职能需要从业人员知识面广、专业水平高,分析问题、解决问题的能力强,否则将难以胜任。

2.3信息化支撑不足

目前,铁路运输企业运用的财务会计管理信息系统属于比较个性化的定制开发,包括预算管理、资本监管、集团查询、会计核算等众多子系统,功能较为强大,但还是无法涵盖管理会计的全部职能。同时,由于种种原因,其中的部分子系统应用不是很理想,发挥主要作用的是一些基础子系统,相对成熟的板块也主要集中在账务处理、会计报表等方面。另外,目前的财务会计管理信息系统不能与企业的其他信息系统对接,无法实现资源的共享,制约了管理会计信息化的发展。

3解决的方法与对策

3.1加快理论体系建设

落实财政部指导意见,从我国实际出发,综合考虑政治、经济、文化等因素及管理会计实践特点,立足我国国情和单位实际,财政部门、高校和研究机构各方通力合作,建设具有中国特色的管理会计理论体系,切实推动管理会计由经验做法上升到理论,为企业提供理论支撑。

3.2加强实践应用

管理会计源于实践,重在应用。铁路运输企业在应用管理会计时应注重理论与实践的融合,注重实践创新,因地制宜,充分考虑本企业性质、所处行业、规模、发展阶段等因素,制定符合企业自身实际和特点的财务控制体系。以杜邦财务指标体系为例,它是在1945年二战结束后发展起来的,运用时间长、范围广,属于比较成熟完善的分析体系,但是笔者认为不太适用铁路企业。杜邦体系以投资净利率指标为核心,而铁路运输企业属于重资产企业,拥有庞大的固定资产,且每年承担军运、农资、学生等大量的公益性运输任务,微利甚至亏损,直接使用杜邦分析体系意义不大。如欲使用应综合考虑各种影响因素加以改进,创立符合自身需求的分析体系。笔者所在的企业在采用资产周转率对下属单位进行经营业绩考核时,考虑了将上级指令性资产配置的影响予以剔除,以增加指标应用的科学性。笔者认为这种做法是符合企业管理特点和实际情况的。铁路运输企业在实践运用过程中,还可考虑与对口高校如北京交通大学、华东交通大学等高校合作,开展课题研究,建立管理会计人才实践培训基地。梳理、总结、提升实践经验,形成应用案例在系统内推广。

3.3加大人才培养力度

发展管理会计过程中,人才培养最为重要,是其他各项建设的基础所在。笔者认为可以从以下方面入手:①培养一批高端人才,鼓励他们参加各级会计领军人才培养等项目,将现有的业务专长向纵深发展,继而以点带面,带动整个企业或行业管理会计人才的发展。②通过继续教育或与高等校院合作,选派部分会计人员脱产学习等方式,面向全体会计人员普及管理会计基础知识,促进管理会计由小众向大众发展。③由企业管理层推动,从上至下,营造重视管理会计的良好氛围,激发会计人员自主学习的积极性。④在每年招聘时有计划地引入管理会计人才,充实现有队伍。

3.4加快信息化建设

21世纪已进入大数据时代,企业的人、财、物等各种信息都不应是孤立的,财务信息应该要能实现与各类业务信息的共享。而这种海量信息的沟通、整合、共享不可能由人工来完成,须借助现代化手段。铁路运输企业要加快管理会计信息化建设,首先应完善财务会计管理信息系统的功能,继而要实现与企业其他信息系统,如物资管理、物流、收入等系统的对接,建立一体化平台。条件许可时应逐步建立财务共享中心,促进会计工作的集中。实际操作中可借鉴一些成功案例,如中石油的大司库体系、会计一级集中核算体系等。

作者:向微 单位:南昌铁路局


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