1承包商的工程质量控制问题
由于中小型水利工程具有造价较低、资金投入少、工期短等特点，其资金筹集方式主要以地方集资为主，因此没有庞大的资金和比较的工期作为后盾，使得如果在施工过程中发现施工问题的话，由于缺乏补救资金以及时间，对工程失误进行补救或者赶工期时，很容易导致工程质量难以保证的问题发生，严重的甚至会令工程整体失控。由于资金的投入不足，导致高素质人员、优良设备缺乏、技术水平低下，再加上相比起大型的水利工程，中小型水利工程存在现场管理力度不足，质量控制体系不完善。目前，我国的中小型水利工程在施工过程中仍存在不少问题，但是由于施工现场的监理体系不完善，并且没有将其落实到实处，从而放任了施工问题继续存在。在监理机制的实际执行时，监理人员往往将监理工作当作走形式，随意性比较大，没有对施工过程中的每一个细节都进行规范的监督管理。
2中小型水利工程的施工质量控制的改进措施
2.1对整体项目进行规范化
（1）政府的相关监督部门在中小型水利工程的正式动工前，要检查工程项目是否有严格按照基本的中小型水利工程建设程序进行工序设定，并要实行政企分开的形式，尽可能减少政府对工程项目的干预。从而保证项目设计的公平性和合理性。项目规划方案要具有可行性和科学合理性，避免出现盲目性。如发现规划方案中出现不规范或者不合理的地方，要及时地指出，并勒令项目负责人在限期里进行修改，修改通过审查后方可开始施工。（2）对于中小型水利工程的招投标工作，应该对不同规模和等级的施工单位在招投标要求上实行不同的标准。在中小型水利工程项目招标时，在确保招投标工作公开、公平、公正的前提下，根据施工单位提交的招标文件，对施工单位能够负责的工程项目大小进行确定，从而判定出此施工单位是否具备投标的资格，在一定程度上限制了小型、劣质施工单位的投标成功率，对防止不合格的施工队伍进入有一定的效果。
2.2对工程项目设计方案进行改进
（1）完善中小型水利工程项目设计方案的审核体系，在审核的过程中，应该首先对设计方案总体的可行性和合理性进行审核，然后再细化到设计方案的每一个环节，包括审查设计方案中的设计参数、设计依据、施工设备以及水利工程的实用性等，以保证水利工程项目能够同时集实用、可靠、安全、经济、美观于一身。（2）对工程项目的设计图纸进行严格的审查，设计图纸的审查主要包括为设计图纸中的初步设计、施工图纸以及技术设计的审查，由于设计图纸的质量和合理性是工程项目质量的重要影响因素之一，因此如有发现问题必须在技术交底工作中向施工方提出，共同进行协商解决。（3）在施工单位中建立项目设计质量评价机制，在每个项目设计完成后，都要由项目负责人向企业内人员对工程设计概况以及遇到的问题进行公报，然后共同对工程施工的等级进行评定，对问题以及处理问题的方法进行分析讨论，从中吸取经验、归纳总结。
2.3加强监理工作的实施力度
（1）完善施工现场的监理体系，对施工单位现时的监理体系进行合理性和全面性分析，并根据工程项目的实际需要，有针对性地对监理体系中对工程项目施工的监理范围和程序进行完善，以确保每一个质量点都能得到有效的监督管理。（2）监理人员应该分别对工程施工的每一个环节进行不定时的检查，由于是对于工程中的重点环节，必须要对其进行全程跟踪检查。在监理工作的内容中，要做到将从旁监理和巡查监理结合，并要在质量检测之后注意做好监理过程与结果记录，以便其他人查看以及竣工后的验收工作进行。对监理人员的要求有三方面，分别是眼勤、手勤、腿勤、口勤以及脑勤，眼勤是指进行监理时要对工程施工的每个细节都尽可能看清；手勤是指进行质量检测和记录；腿勤是指积极主动地前往施工现场进行巡查；口勤是指对施工人员对施工操作规范和重点施工进行提醒；而脑勤是指多对监理工作的方式进行思考。（3）严格贯彻工程验收工作。工程施工过程中的验收是指除了由施工人员自行进行检验外，现场监理人员对每一阶段的工程进行的复合型验收。监理人员负责的验收工作，是在确保验收全面性的前提下，根据施工人员的自行检验结果反应的问题，重点对它们进行复检，并进行完整、及时检查资料整理，根据复检的结果确定该工程部分合格与否，将判定结果及时上交到管理人员处，并与管理人员商讨是否要进行整改或者返工。
2.4加强施工单位人员的培训
无论是设计人员还是施工人员，都需要对其施工知识和技术进行定期的更新，再加上目前我国的中小型水利工程的施工从业人员普遍素质偏低，因此加强对他们的教育和培训是十分有必要的。定期组织设计人员和施工人员参加培训班的学习，通过知识和技能上的教育和培训，以及定期对他们进行考核评级，将考核的结果与他们的工资相挂钩，促进他们学习的同时，使他们的综合素质得到有效的提高。
作者：何智 单位：西充县水务局
