1在铁路施工中缺乏实用可行的应急预案
在铁路的施工和管理的过程中,铁路施工的有关部门要对铁路的施工办法、施工方案、岗位人员的设置和安排、机械设备的使用、影响的范围等各常规程序方面都进行了科学合理的方案设计。对于一些施工中常见的一些突发情况的发生和处理也进行了预案,但是目前的预案在格式上都比较的格式化,缺乏灵活性和实际的可操作性,在工程施工中如果出现了特殊的情况,这些应急预案根本发挥不到作用,只能看到事故发生而束手无策。
2铁路工程质量安全管理控制的几个关键要点
2.1在铁路施工前要做好充足的准备工作
要想在铁路工程的施工中能够安全顺利的完成施工的任务,在工程施工前一定要做好准备工作。施工单位要对工程施工的程序和技术措施制定出一个合理的方案,在施工前要组织施工人员进行相关的专业真实的培训,将工程中存在的问题进行提前的解决,不能带着问题进行施工作业。铁路工程施工单位也要在工程施工器件制定好运输组织办法和有关的积极预案的设计,并且成立专门的协调小组。在铁路线路进行运营之前,运营单位要和施工单位签订安全协议数,在协议书中一定要明确的划分两者的责任和业务,从而来确保工程能够安全顺利的进行。
2.2在铁路施工中建立完善的责任制度
在铁路施工中工程质量监理公司和有关的运输监管人员一定要明确好各自的责任。如果发现在工程施工中有不符合质量标准或者是存在安全的隐患,工程的质量监管人员要立即的向有关的管理部门提出整改的意见。如果施工单位不听取意见,那么事后如果出现安全事故那么责任应该有施工单位来全部的承担。如果是因为监管人员的监督力度不够而造成的安全事故,应该由监督部门承担责任。但如果是因为工程的质量问题而造成的交通事故的发生或者存在交通安全事故发生的隐患,应该由铁路施工单位和工程质量监理单位共同的来承担责任。
2.3铁路施工企业的领导要把好关
铁路施工企业领导应当做到以下的几点:第一,铁路施工企业的领导要根据实际施工的不同登记,亲自在施工前召开全体员工的施工安全预备工作。第二,铁路施工企业的领导在施工管理中要严把命令关,对施工的施工时间和施工的具体内容,以及各种非正常施工的处理办法及相关的注意事项。第三,铁路施工企业领导要对施工中的关键环节进行亲自的监控,亲自的去处理施工中出现的各种突发的事故,严格的按照施工的规章制度进行施工管理,营造一种良好安全的施工环境。
2.4在铁路施工中加强各施工部门之间的配合
当前很多铁路建设施工单位和管理部门因为立场的不一致,考虑问题的角度也不同,对于一些进行临时变更和调整的计划不能及时的制定出与之相应的对策和安全的措施,从而保证工程施工安全正常的运行;所以,铁路建设施工单位和铁路管理部么一定要进行协调,找到一个合适的平衡点,最大限度实现合作双赢的目的。在铁路施工的过程中要严格的按照合同规定时间来完成相应的工作内容,不能随意的拖延施工的时间,在施工中创建一切有力的条件,从而确保铁路施工能够按照原先的计划安全有序的进行。
2.5在铁路施工实行经济处罚的管理制度
为了保证铁路施工的安全顺利运行,施工单位在施工前必须和监管部门签订协议,在协议的中要对双方的处罚标准和监管的内容以及工程中由于违反合同规定而发生工程事故的问题达成一致的建议。例如,按照工程的费用比例来确定一定的幅度,按照合同规定的标准来进行考核,用处罚的方法来约束各单位的行为,并且上交有关的管理部门,在铁路施工中实行营业线路的施工管理及风险抵押的策略,应用这种方法对工程双方进行约束。
3总结
加强铁路工程质量安全管理在保证铁路的运输安全和维护日常的运输秩序有着极其深刻的意义。施工量大和难度大以及计划变更频繁、施工基础管理组织弱等问题是全国铁路工程质量安全中普遍存在的问题。所以我们得出结论,要想加强铁路工程质量管理要从以下方面入手:第一,树立安全思想,强化组织;第二,加大资金的投入力度,提高铁路工程质量安全的信息化管理和网络化的水平;第三,在铁路的施工中采取集中施工的形式;第四,科学高效地编制工程计划;第五,准备工作要做充分,加强作业控制监督力度;最后,建立经济奖惩的制度。
作者：王俊 单位：中铁四局集团有限公司第七工程分公司
