一、引言
煤矿企业干部作为我国煤炭企业生产经营和管理的主要执行者，其作风建设是否过硬直接关系到新的市场形势下，党的方针政策和企业重大决策部署的贯彻落实。煤矿企业纪检监察工作在新时期面临改革和发展过程中，如何更好加强干部作风建设，促进煤矿企业健康稳定发展，结合工作实践，笔者浅谈几点思考。
二、夯实煤矿企业干部的作风工作，为企业改革和发展提供坚实的思想保障
思想作风建设作为企业干部思想观念和思维方式的一种重要取向，对煤矿企业内部生产经营工作的贯彻落实具有重要的指导作用。思想过硬不过硬、作风扎实不扎实不仅决定着企业干部的作为，还关系到基层党组织在企业发展的命运和前途。煤矿企业，机关部门在工作中往往存在的学风不浓、精神萎靡、作风漂浮、纪律松散等问题。各级党员干部要勤于思考，善于反思，进一步端正作风、学风。纪检系统必须坚持党委领导，创优环境。纪委应坚持定期向党委专题汇报工作，始终将纪检监察工作置于党委的领导之下。公司党委要大力支持纪检监察工作，积极解决纪委在监督执纪问责过程中遇到的实际困难。实践证明，只有始终不渝地坚持党委统一领导，反腐倡廉工作才有强大的政治和组织保证。必须融入中心工作，服务大局。按照“把握大局、围绕中心、切合实际”的工作思路，自觉强化服务意识，服务于企业的中心工作，努力实现在参与中监督、在监督中服务。实践证明，只有始终不渝地融入公司中心工作，反腐倡廉工作才能在企业改革发展中发挥其应有作用。必须坚持以人为本，执纪为民。认真受理职工的来信来访，为企业和群众排忧解难，努力解决职工反映强烈的热点、难点问题，严肃查处公权私用、吃拿卡要、侵犯职工利益等典型案件。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能赢得广泛的群众基础。必须坚持齐抓共管，形成合力。党委要认真履行党风廉政建设主体责任，把反腐倡廉纳入总体部署，各相关职能部门积极承担反腐倡廉工作职责，纪委要组织协调和落实反腐倡廉各项任务。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管，形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和力量支持。必须坚持疏堵结合，惩防并举。反腐败工作单凭“惩”和“堵”是不够的，必须辅之以“防”和“疏”的措施。对于反复发生的问题，要在机制上找原因，从完善管理、健全制度等方面合理合规地给予疏通。实践证明，只有始终不渝地坚持疏堵结合，惩防并举，才能从源头上有效地预防腐败现象和不正之风的发生。
三、加强对煤矿企业干部作风建设，是提高企业形象的重要途径
新形势下，煤矿企业正处在转型发展的机遇期，在党组织领导下的企业干部的工作作风直接关系到党在职工群众中的威信，一些干部在金钱和利益的诱惑中逐渐走上了违法的道路，严重损害了党和企业干部在职工群众中的威信和形象，这就要求在干部作风建设上，不断健全监督机制，以促使广大党员养成良好的生活情趣与习惯，不断提升个人素质修养。作为执纪部门，纪检干部的作风建设工作也极为重要，以笔者所在单位为例，公司纪委在工作中始终坚持以“抓在手上不放手，咬在嘴里不松口”的工作态度扎实开展作风整顿工作，并以“早来、迟走、少休”的思想觉悟，身体力行，做好带头表率作用。同时充分利用周一碰头会和周六上午时间，集中组织学习，起到了良好的效果。通过不断强化队伍建设，在工作上的凝聚力和服务意识都有了较大的提高。紧盯遏制目标。要充分认识当前严峻复杂的反腐败斗争形势，坚定挺纪在前，把握运用好监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态；严格管理、严格监督，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。要立足安全生产经营中心工作，抓住主要矛盾和关键环节，主动出击，针对性开展监督执纪问责；对于检查中发现的管理问题，不仅要对责任单位下发监察建议书，而且还要对主责部门下发监察建议书，推进规范化管理。严肃执纪问责。在实践中要对违反党的六项纪律问题持续发力，特别是严肃查办违反廉洁纪律、违反工作纪律、违反群众纪律等案件，重点查处不收敛不收手、问题线索集中、群众反应强烈的关键岗位人员。对职工群众反映强烈的突出问题，坚决做到有信必核、有案必查、查必有果，信访核实率要达到100%，核结率要达到95%以上。提高查办案件综合效果。健全抓早抓小机制，针对党员干部未构成违纪事实但存在苗头性、倾向性问题的，要及时开展两谈工作，防止小事情变成大问题。要注重发挥查办案件的一总结、一剖析、一建议、一警示、一纠错、一预防“六个一”功能，惩防并举，标本兼治，做好查办案件的“下半篇”文章。结合截留职工工资奖金问题的存量、增量“双减少”现状，适应新形势、新变化，积极探索从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的预防职务犯罪工作机制。
四、强化企业党员干部作风建设，是新形势下开展纪检监察工作的需要
在实践工作中纪检干部要按照从严治党的要求，坚持把学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》活动贯穿于廉政教育全过程，大力开展党性党纪、理想信念、宗旨意识等教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，形成“为民务实清廉”的核心价值理念。扎实推进廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭等活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来，形成教育的整体合力。大力开展企业廉洁文化建设，把“勤廉、务实”作为企业廉洁文化的核心，通过廉洁从业理念的培育，廉洁文化阵地的建设，构建具有新景特色的企业廉政文化。开展正面典型示范教育和典型案例警示教育，注重教育的针对性和实效性，筑牢党员干部思想道德和党纪国法两道防线，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。同时严格执行党委关于落实“两个责任”的实施意见，督促党群相关职能部门强化责任担当，完善具体措施，形成实实在在的工作支撑。以“两状”为抓手，督促两级班子成员认真履行主体责任，严格按照“四个亲自”的要求，严肃落实所承担的职责任务。建立党风廉政建设主体责任情况报告机制，纪检部门定期听取总支、部门履行主体责任情况汇报，研究解决出现的新情况、遇到的新问题。开展主体责任落实情况专项检查，确保主体责任落实不务虚、不走样。强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，探索建立纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制。牢固纪检干部的主业意识和担当意识，加强监督检查，对主体责任缺失、“一岗双责”缺位、“四风”和腐败问题多发的，要综合运用“四种形态”，严肃进行责任追究。
作者：张建宏 单位：山西新景矿煤业有限责任公司纪委
