摘要：公路运输做为人与人之间沟通交流必不可少的重要桥梁，不仅对人们的生产生活具有十分重要的作用，而且对于经济的全面快速发展也具有至关重要的价值。公路施工做为公路运输的前提，是保证公路质量的重要环节，更加受到人们的关注，公路施工企业逐步走入人们的视线，在很大程度上促进了我国交通运输和经济实力的发展。对公路施工企业在施工中的内部控制存在的问题以及改善问题的方法做出简析。
关键词：公路施工；内部控制；问题；改善
公路施工做为公路运输以及公路发展的基础性内容，对于保证公路的运输质量以及发展时效等都具有积极作用，因此要求公路施工企业在施工中必须做到严谨，全面保证公路施工的质量，只有公路施工的质量得到发展，我国公路运输才能得到长足发展。但是现阶段很多施工企业在对公路进行施工时，并没有按照严格要求进行施工，以至于公路施工企业在内部控制上还存在些许不足，阻碍了公路施工企业的全面发展。笔者就目前我国公路施工企业在企业内部控制问题以及改善对策方面的相关内容发表自己的观点，希望对我国公路施工企业发展能起到积极的推进作用，同时能够不断提高我国公路的使用质量。
1公路施工企业内部控制的相关概念理解
公路施工企业做为我国施工企业中的基本企业，旨在提高公路的使用质量，因此，公路施工企业的内部控制显得极为重要。公路施工企业内部控制通常指的是企业为了完成自己的施工目标，保护企业资产的安全性以及完整性，或者是企业为了保证企业内部会计信息资料的可靠性而实施的自我调整、约束或者是规划评价的一系列方法的总称，企业内部控制的好处在于良好的企业内部控制可以使得企业发展更具有经济性、效率性。此外，内部控制可以根据控制的目的不同而分为会计控制以及管理控制两种类型，使得企业在发展中可以成为一个完整的体系，在这两种类型中，会计体系主要负责的是企业发展过程中财产物资的安全性问题以及会计信息的可靠性问题，最主要是的是保证财产的合法性，使得企业可以稳定发展，管理控制的主要职责是保证企业的经营秩序，贯彻企业经济秩序执行。这两种控制类型并不是独立的，而是相辅相成的关系，共同促进企业的发展。
2公路施工企业在内部控制方面存在的不足
2.1公路施工企业在内部控制意识方面还有待改进。由于受到传统的施工企业施工方式的影响，在企业全面改革的大背景下，很多施工企业还难以适应新的企业施工标准，以至于企业施工中的内部控制迟迟得不到发展。例如，很多企业虽然在企业改革的要求下制定了施工企业内部控制规章制度以及实施策略，但很多企业在实际施工过程中并没有按照内部控制的要求去进行施工，以至于施工质量并不高，甚至有的企业并没有施工企业内部控制标准，企业在施工中还存在散沙的状况，这主要因为，很多施工企业的管理人员对企业施工没有深入的理解，使得施工企业内部控制还存在很多不足，甚至还有一些公路施工企业并没有意识到施工企业内部控制对公路施工的质量提升具有积极推动作用，没有将企业内部控制系统做为企业发展的重点内容，对企业内部控制造成了严重的阻碍。2.2企业在人力资源的管理机制方面还需要不断加强。公路施工企业对公路施工的质量控制决定了公路工程的总体质量，这要求公路施工企业在施工中要对施工人员进行严格的控制，选择优秀的施工队员，选择高素质人才，但是目前我国公路施工企业施工的现状却是，很多企业对于施工人员的要求并不高，在人力资源的管理方面还存在很多需要不断改进的问题。例如，在施工中，不同的施工阶段需要不同的专业人才，这要求公路施工企业在实际施工中，要能够对不同专业人才进行合理安排，以提高企业施工的质量，但是很多公路企业施工的现状却是部门负责人对于各阶段所需的人才并不了解或者是对于自己部门各人员所掌握的专业知识程度并不了解，以至于在施工中拥有高素质的专业素养的专业人才得不到展示自己才华的机会，这一现状的存在也给公路施工企业发展造成了不必要的损失。
3公路施工企业中企业内部控制完善措施
3.1提高施工企业管理人员对企业内部控制的重视。公路施工企业内部控制存在不足主要是因为企业的相关管理人员对企业内部的控制工作不够重视，内部控制工作搞不好，企业在运行过程中就会出现问题，不利于企业的发展。因此，公路施工企业的管理人员要足够重视企业的内部控制。可以从以下几方面着手：首先是加强学习。企业领导人要切实学习内部控制的相关内容，提高对内部控制工作的理解；其次，搞好外交。企业的主要领导人应当与本行业及相关行业的领导人保持密切的联系，充分学习和借鉴他们的内部控制建设经验。同时引进国外先进的施工企业内部控制工作的制度和理念，结合本企业的实际情况，对内部控制制度加以优化和完善；第三，加强培训，员工做为基层人员，对企业内部控制工作的了解情况是不够的，因此企业要加强对员工的培训，向员工说明企业内部控制的内涵和意义，明晰其重要性和优越性，加深员工对企业内部控制的认识，鼓励员工积极参与到企业的制度改造当中。3.2公路施工企业应该建立健全人力资源管理系统。公路施工企业的内部控制想要得到全面的发展，企业管理人员必须改变以往的企业管理态度，应该充分认识到公路施工企业只有不断完善企业的人力管理资源，才能不断促进企业内部控制管理的发展，主要体现在人力资源的合理管理不仅可以有效使得施工企业获取施工所需要的专业技术，而且对于工程的整体发展具有推动作用。例如，公路施工企业可以选择不断完善本企业的人才招聘机制，对于招聘的考官也应该要求过硬的企业内部控制素质，使得招聘进来的人员都可以发展自己的专业才华。此外，公路施工企业应该要对企业人事任免有足够的了解，以便于在公路施工中加强监督指导，完善企业内部控制，保证施工的科学性。另一方面，对施工中存在的出入较大的过程阶段，企业应该派专人进行监督指导，加强对工程施工的监督考察，减少企业施工损失。目前公路施工企业在内部控制方面还存在些许不足，公路施工企业应该要不断加强企业的人力资源有效管理，使每个员工可以发展自己的专业水准。此外，最重要的是，公路施工企业内部控制中还应该不断加强公司高层对企业内部控制的重视度，全面推进企业内部控制进步，保证企业施工质量的同时促进公路施工企业的经济发展。
参考文献
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[2]苏国平.公路施工企业内部控制问题及对策[J].会计师，2015，（8）：58.
普通外科期刊[3]周耀武.关于对公路施工企业内部控制的思考[J].商，2013，（7）：16.
作者：黄伟 单位：甘肃省酒泉公路管理局
