摘要:建筑工程造价预结算，即对建筑工程中涉及到的材料、人工、机械、耗用资金等进行核算，包括定额、造价等的管理。作为贯穿工程全过程不可或缺的依据，工程造价预结算的作用不容忽视。但是，在实际的造价预结算编制中，经常出现定额管理、地向勘测、材料价格变动等方面的问题，在一定程度上影响了造价预结算工作的顺利进行。
关键词:建筑工程；造价；预结算；问题；措施
经济的进步与城市化进程的加快使得建筑行业取得了突飞猛进的发展，给工程造价预结算也提出了更高的要求。只有进行相关办法与标准的统一，才能保证预结算结果的准确性。
1建筑工程造价预结算的重要意义
在建筑工程中，建筑的安全性与施工成本与建筑工期与经济效益等有着密切的联系，并且对建筑企业能够稳定发展能够产生直接的影响。其中工程造价预结算对于施工成本的影响不容忽视，科学的预算不仅能够为施工中各项行为与各种支出进行指导，还能提高建筑企业的核心竞争力。所以，在工程开始前，要进行科学调查与研究，为造价预算提供依据与参考，保证工程进度与质量。
2建筑工程造价预结算常见问题
2．1定额、价格管理等问题
所有关于建筑工程投入成本的问题不仅是进行工程造价预结算中有关定额与价格管理的内容，而且是建筑施工企业与其它企业进行投标竞争的重要筹码，包括人工、材料、机械等。业主在管理定额、价格时，首先会对建筑施工企业的综合水平进行考量，然后再权衡人工、材料、机械费用是否合理。例如，将建筑工程人工费用定额管理作为实例进行分析，假如业主按照每个工日50元的标准进行定额，然而工程所在区域目前的标准为每个工日80元，相较于标准的人工定额，存在每个工日30元的差距。因此建筑施工企业在参与投标竞争中，必须对人工费用进行压缩，但是施工单位并不愿意承担该部分的定额亏损，会利用其它途径对这部分亏损进行弥补，例如从施工材料上入手，使用价格较低但是质量不能保证的施工材料，严重的情况使用偷工减料等非法手段，为工程质量埋下隐患，当出现质量与安全等问题时，将会造成更为严重的损失，这种损失有时对于建筑工程企业而言是覆灭性的。
2．2材料价格变动问题
在工程整体施工中，材料费用占据投入成本的一大部分。所以，能否对建筑材料资本输入进行有效把握与建筑施工单位能否对工程造价实现有效控制具有紧密联系。但在实际工作中，材料市场经常变动，市场相对处于不稳定状态，即使是完全相同的建筑材料在不同的时期价格也不尽相同。建筑工程项目的建设需要相当长的一段时间才能完成，所以施工材料的价格变动对于工程造价预结算造成的影响很大。现阶段建设单位与建筑施工企业在进行合同签订时一般按照总价承包的方式进行，承包内容包括设计图纸上包括的全部内容，材料价格也在签订合同时作为固定因素使用，这样材料市场价格变动引起的风险需要其中的一方完全承担。因此，在实际施工中，若材料价格发生较大变动，就会引起较大的资金问题，合同双方必然会产生一些分歧，增加违约的风险，影响工程进度与造价预结算的准确性。
2．3变更不明确，重复计算工程量
在实际施工中，不可避免会出现工程变动的情况。但是在变动发生后，建设单位一般仅仅进行大概描述，并不具体，导致在进行工程结算时，由于工程量的问题产生分歧。例如，在施工中，临时取消厨房与卫生间的面层。若建设单位对此仅仅进行大致说明，并为对具体细节进行必要描述，例如定额中针对贴瓷砖的部分，导致在实际结算中，建筑施工企业会认为定额明确指出贴瓷砖包括面层，并且包含在面层上涂抹石灰。建筑施工企业理所当然认为涂抹石灰产生的费用需要由建设单位进行支付，导致这部分工程量被重复计算。
2．4地形勘测不够准确
在进行工程造价预结算过程中，需要对工程所在位置的地形与地质进行勘测。但在实际的工作中，许多地质比较复杂，提高了勘测工作的难度。勘测行为不能按照标准进行，导致勘测结果的不准确，将会给施工设计带来很多不必要的麻烦，延长工程的周期。在进行预算编制时，将会导致工程量的重复或者遗漏，不能将有限的资源进行合理配置。
2．5责任落实不到位
建筑工程中各项事务离不开人的作用，若有关负责人的责任意识不强，工作态度不好将会给工程项目预结算带来深远的影响。一些工程项目由于设计方案不完善、设计不适用于实际情况等原因，导致在实际施工中需要进行多项项目的变更，引起其他一系列相关变化。另外，有些现场监管人员的责任落实不到位，例如并没有对实际情况进行核实就随便签字认证，引起严重的安全隐患。反之，已经进行核实但是签字不及时，导致施工不能进入下一道工序，影响工程进度，提高结算的难度。
3建筑工程造价预结算常见问题的解决措施
3．1管理定额、价格的措施
优化预结算的方式，首先需要提高定额、价格管理的综合水平，使用科学、合理的方式对工程综合的基价进行确定。另外，在实际施工中，新型工艺与技术的发展会对工程基价产生影响，业主需要加强对这部分影响的重视程度，编制出全面的估价、统一的定额、文件说明、需要经过审批的材料、工程中使用设备的价格等，保证定额、价格管理的科学。在工程进行之前，业主需要在科学调研的前提下，与建筑施工企业对工程估算价格进行共同协商，然后由定额管理部门进行审核与估价，并对新的技术与工艺等统一估价，使预算管理部门的工程量得到减少，避免高估冒算情况的出现。针对文件说明材料以及需要进行审批的工程中的材料、设备、价格等，进行统一发布，提高对各方面的公平性，明确各方面责任，避免出现推诿扯皮现象。
3．2加强对材料价格变动的重视
建筑工程具有复杂性与长期性，建筑材料作为其中不可或缺的组成部分具有一定的多样性，在施工期间，不可避免会出现价格上的变动，产生投资成本增加、违反合同规定、影响工程整体质量等风险，这种风险多数情况下需要建设单位与建筑施工企业共同承担。因此，有关工作人员要积极进行市场调查，并记录、总结、分析每一次的调查结果，加强对市场建筑材料价格变化的理解，对价格走势进行科学预测，在造价预结算中将这部分因素考虑在内。另外，建设单位与建筑施工企业人员平时要对材料价格处处留心，充分发挥互联网的信息资源作用，在进行审核结算时能够进行宏观把握。
3．3加强对工程量的重视
针对工程量虚增的问题，建设单位在招标活动中出具工程中有关清单时，要加强对细节的重视程度，避免出现含糊不清等问题。若清单中出现错误或者遗漏等问题，建设单位应该对其中的相关责任人或者第三方审计公司进行责任追究。针对工程量被重复计算的现象，建设单位委派的现场监管人员要具有必要的专业基础知识，对定额、预结算等问题有着较为深入的了解。若在工程中出现变更现象，不能潦草应付，要对变更的部分进行材料、费用等的结算，避免工程量被重复计算。
3．4加强对地形勘测报告的监管力度
不准确的地形勘测报告将会给预算编制人员形成错误引导，增大工程量重复或者遗漏的出现概率。建筑施工企业要提高地质勘测工作的科学性，有条件的施工企业可聘请第三方勘测机构进行相关工作。另外，相关的监管部门要加强对地形勘测报告的监管力度，杜绝出现人情监管等问题的出现，保证勘测结果的准确性与科学性。
3．5加强人员管理
在实际工作中，要重视对人员专业技能与综合素质的提升。具体措施包括:增加有关现场监管、预结算、采购人员等的专业技能的培训，着重强调材料价格市场、施工基础知识等内容，同时加强有关职业道德的培养，提高工程中人员的责任心;完善各项考核与激励措施。对于表现突出的人员进行物质奖励与精神激励，对于个人原因导致工程造价预结算等出现失误与漏洞的人员及时进行处罚。
4结语
综上所述，影响工程造价预结算的因素是多种多样的。在实际的工作中，加强对材料价格变动、工程量变动、的重视，并且加强对地形勘测报告的监管力度与人员的管理，多管齐下，保证造价预结算结果的准确性，为工程进行提供科学依据。
参考文献
［1］陈澄．浅析建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析［J］．工程技术(全文版)，2016(8):26．
［2］钱云云．建筑工程造价预结算常见问题与措施探究［J］．工程技术(引文版)，2016(12):61.
作者：王璐 单位：山西四建集团有限公司
