摘要：受传统观念的制约，退耕还林中存在树种单一、农民收入受限等问题。文章结合贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县新寨镇实际情况，采用正确的方式，将退耕还林工作落实到位，以实现区域性经济及生态效益。
关键词：退耕还林；铜仁市；思考
1新一轮退耕还林特点
（1）配套政策完善。新一轮退耕还林应以具体的配套政策为依托。符合公益林标准，要在中央和地方森林生态效益补偿范围对其进行界定。反之，可依法采伐或在许可范围内合理经营。至补助期限之后，符合抚育间伐条件，可获森林抚育补贴。发展林下产业，打造示范点。对该过程中的各项资金进行科学统筹，实现产业结构调整。（2）实施形式灵活。充分发挥土地经营权人的主体作用，使他们在该过程中，更加积极、主动。新一轮退耕还林工作中，要考量农民意愿，实现经营和投入机制创新，以转包、出租、入股等方式，发展企业、股份制林场等，实现共赢[1]。
2新一轮退耕还林的思考
2.1明确界定退耕还林区域区域界定直接关乎退耕还林工作能否顺利实施，该过程中，需要考量的相关内容比较多。明确界定退耕还林区域，认识到退耕还林规划的重要性，依据生态保护要求，对该地区退耕还林工作进行科学部署。结合新寨镇特殊地形，秉承科学性原则，对土地资源进行全面开发和合理利用，最大限度发挥其价值和功能，降低退耕还林成本。2.2优选植被种类为保障退耕还林工作的完整和统一，需依据新寨镇外部环境及生态特征，对种植植物进行合理选择。例如，针对部分不适宜栽植经济林的坡耕地，培育苗林，栽植竹子、杉木、马尾松、香樟等乡土树种，促进苗林产业和木竹产业发展；在立地条件比较好的坡耕地栽植茶叶、桃子、柑橘、木本中药材等经济林，实现特色经济林基地建设；在林下间作矮杆经济作物和中药材，选用林经、林药、林草间作等立体经营模式，发展林下产业。2.3统筹项目资金将新寨镇作为整体，以茶园村、雁水村、凤和村、乐洋村等为基本单元，实现各方面资源的整合，充分利用财政资金，并对该过程进行严格管理，实现综合效益，做到专项管理和专款专用，严禁出现挤占、克扣、挪用、虚假冒领补助资金等情况，严格依据公示制度开展具体工作，接受社会和群众的监督。2.4创新利益联结机制为保障农民在退耕还林中的积极性及收益问题，新寨镇应成立和组织村级农户专业合作社。大力发展特色经济林果产业，若国家补助的种苗造林资金不足，可征询农民意愿，将土地和补助资金作为股本，应用“公司+合作社+农户+项目”的模式，依据正确的标准和规范，进行种植，并采用统一经营和管理方法，依据入股比例，进行收益分成。在退耕还林工作中，参与到具体的劳动中，也可获得相应的报酬[2]。2.5注重退耕还林保护，加大工作宣传新寨镇新一轮退耕还林工作的顺利实施，需要以有效的管理体制为依托。该过程中，要安排专业人员采用正确的方法，维护、修整、管理及保护相关植物。与此同时，也要加大退耕还林工作宣传力度，增强农民的保护意识，引导其对退耕还林基地进行科学保护，严禁出现踩踏植物、乱砍乱伐现象，使该地区新一轮退耕还林工作实现预期工作目标。
3结语
新一轮退耕还林工作中涉及的相关内容较多。依据新寨镇区域背景，对该项工作进行综合部署和科学规划，优先选用树种，采用科学合理的方式，实现农民增收，推进该区域经济发展。与此同时，也要采取正确的方式，有效解决新一轮退耕还林工作中存在的问题，积极推进该项工作的顺利开展，实现可持续发展。
参考文献
[1]杨秀奎．新一轮退耕还林的思考．中国林业产业，2016，（4）：233
[2]张洪明．四川省新一轮退现代经济期刊耕还林实践与思考．四川林勘设计，2016，（3）：8～13
作者：邹诗兵 单位：印江土家族苗族自治县新寨镇林业环保站
