摘要：国家的发展和进步使电力部门的发展也越来越快，因此电力人力资源用工问题引起了电力公司的关注。本文的创作目的主要是对电力系统中的人力资源应用，以及各部门之间的协调配合，然后在用工上对可能发生的风险进行研究，找出防范对策。
关键词：电力施工企业；人力资源；用工风险；防范
电力系统在人力资源的使用上出现的问题越来越多，对于这些问题一定要采取适当的策略进行解决，以免对电力工程产生不良的影响。电力企业的人力资源管理人员要重视人员的配备，对相关制度进行解析，做到未雨绸缪，以免发生用工风险，促进企业的健康长期发展。
一、对电力系统的人力资源用工风险的分析
（一）电力人员的用工存在不规范性
在电力施工企业人力资源用工的风险方面首先要从人力资源的法律层面来分析。我国各方面工作都要遵循一定的法律法规，因此企业事业单位的用人机制也是如此，需要在法律允许的范围内进行人员的聘用。在我国的劳动法中，对于公共有了具体规范，尤其在劳务派遣用工过程中更要遵照相关的法律条文进行。电力施工企业也需要劳务派遣员工，目前在这方面存在的问题是，很多劳务派遣公司为了自身的利益，回避一些存在的劳务用工法律风险。虽然在一段时间内，对电力施工企业紧张地用人情况有所环节，但是这种不符合法律规定的现象得不到国家长久的支持，在这其中不仅破坏了劳务者的合法利益，还让企业承担了相应的风险。例如，在同工同酬这一体系内，它需要三方面的条件，他需要劳务者的岗位必须带有同样的工作内容，工作量和工作业绩也要相当，岗位和工作量统一，这三方面缺一不可，但是在一些施工企业当中，为了提升企业经济效益，不惜细绳员工的切身利益，出现的问题是冗杂人员过多，但是相关的技术人员不足；正式员工与劳务派遣员工存在岗位混乱地现象，同时一些劳务派遣的员工待遇与正式员工有很大的差距，这其中存在的法律风险非常大。
（二）在电力施工企业中人力资源用工还存在作业风险
电力施工企业用工在使用短期合同过程中，也会存在一定的工程质量风险。在此过程中，风险的存在，原因是多方面的，而本文主要从临时的派遣员工方面入手进行分析，因为电力施工企业中很少存在与临时工作人员签订质量保证合同的，因此一旦发生风险和问题，就需要由公司自己来承担相应的风险。在一些电力工程项目中，若施工人员素质不高，并且责任意识较差，那么工程就非常容易出现问题，从而对整个工程项目起到阻碍影响。例如，在电力施工企业的经营部门中，因为临时派遣人员对电力的相关规定并不熟悉，所以在进行经营管理时出现过时，这样，电力部门也没有与这种派遣人员签订责任合同，所以导致的各种问题都需要电力施工企业自己来承担。
（三）业务外包中存在的风险问题分析
目前，我国很多企业的业务实行外包制，这样一些用人单位假借外包的名义，对劳务派遣人员进行使用，这是不符合法律规定的。在电力企业发展过程中，如果用工合同中并没有指出劳动用工双方在管理上的权限，那么就需要劳动仲裁机构的参与，对真假外包和真假派遣进行辨别，然后有违反法律规定的一方承担相应的法律风险。
二、防范电力企业用工风险的相关策略研究
（一）加强电力部门的人力管理规定，提高人力资源用工的规范性
电力施工企业的发展不是一蹴而就的，需要在可持续发展的前提下进行人员的优化配置，并且以实际的发展需要为前提。人力资源的优化配置要从劳动市场的规范性入手，在制定政策上，要从两方面进行分析和考虑。首先，必须提升劳动工的合法地位，在法律范围允许之内，聘用人员。其次，时刻关注企业的需要和劳动力市场的变化，这样在充分了解企业需求和劳动力市场人员分布的情况下能够保障电力企业人力资源用工情况的合理性和科学性，对以往出现的混乱现象进行规范。
（二）电力施工企业要完善用工管理制度，提高依法执政水平
每一个企业的健康发展都需要在法律允许的范围内进行各项业务，电力施工企业也同样要在法律允许的范围内履行自己的权利和义务，让人力资源管理有章可循，因此建立起完善的合理的用工制度对电力企业来说是具有现实意义的，同样具有可行性，这样的制度可以给用工企业提供法律保障，也可以对电力施工企业的用人制度进行规范。在制度完善上，要从以下几个方面出发去研究，首先，必须保障用工管理制度在内容上的完善性，例如合理的考勤制度；对部门工作职责的划分；劳动合同管理；员工手册等等，在这些条款的都明确的前提下才能促进合理用工的发展，规避一些常见性风险，与其他企业开展良性的竞争。其次，各项制度的制定必须遵照国家相关的法律法规进行，严谨出现违规操作和侵害工作人员合法权益的事件，若有发现，需要严肃处理。最后，在用工关系上进行强有力的规范。电力施工企业常常会出现很多劳务纠纷，在纠纷中败诉这种结果也非常常见。究其原因是因为不规范不完善的证据保存，基于这种情况，电力施工企业必须在保障合法用工的前提下，完善劳务合同，保证各项手续的合理、充足、合法，以此来减少败诉的情况和用工的法律风险。
（三）创建风险处理机制，提高员工素质
电力施工企业的用工方式有很多，因此存在的风险也很多，针对这些风险必须创建完善的风险应急处理机制。创建风险处理机制主要从以下两方面出发，首先，创建人力资源管理系统以及相对应的风险管理系统，并且在这些系统的管理上设置专业的人员，对风险进行监督和处理。其次，利用先进的科学技术知识。创建信息化的风险应急处理系统，这样风险的处理范围更大，时间更快，效果更好，能够有效的提升电力企业用人风险化解的效率。企业在考察用工的同时，工作人员也在考察企业，因此在这种双向的选择之下必须加强对工作人员专业素质以及综合素质的培训，利用讲座、报告、大课堂等形式，让工作人员了解更多的关于劳动法律的知识和专业技能方面的知识，对一些科技含量较高的机器能顺利操作，这样可以在一定程度上减少电力工程作业中存在的风险，加强员工对工作的适应性。
三、结束语
综上所述，本文对电力施工企业的人力资源存在的风险问题进行了分析与论述，并提出相应的解决策略，在以后的工作当中，要时刻注意对人力资源进行优化，并且保证是在法律允许的范围内，这样才能有效规避风险，减少损失。
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作者：力彪 单位：雅安蜀能水利水电工程有限责任公司
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