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港口工程质量管理论述

1.港口工程建设各阶段对工程质量的影响

港口工程项目的不同阶段对工程质量有着不同的影响,工程质量最终应该满足工程项目的设计功能和使用价值,从而实现建设单位的投资目的。具体项目建设阶段划分见图1。(1)工程项目决策阶段对工程质量的影响决策阶段分为项目建议书和可行性研究2个阶段。项目建议书与可行性研究是工程立项的决策依据,决定了工程设计与施工单位能否按照国家规定的建设程序、标准来规范建设行为,决定了工程项目能否达到预期的质量目标,它直接影响了项目的决策质量和设计质量。工程项目决策阶段主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。在该阶段,应根据国民经济发展的长期规划和资源条件,确定工程项目的最佳投资方案、质量目标和建设周期,使工程项目的预定质量标准,在投资、进度目标约束下能顺利实现。(2)工程项目勘察设计阶段对工程质量的影响工程项目的勘察工作,是为建设场地选择、工程设计与施工提供基础资料,是决定工程质量的重要环节。勘察工作内容、勘察深度、勘察资料的可靠程度等是进行工程设计的关键,也是确定工程施工方案的主要依据。工程设计如依据不合格的地质勘察资料进行设计,对工程质量造成的影响是不可想象的。工程项目的设计工作,是根据建设项目总体要求及地质勘察报告,对工程的外形和内在实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘,形成设计说明书和图纸等相关文件的阶段。设计的作用是在固定的场地上选择工程实体,为施工提供充分的依据。(3)工程项目施工阶段对工程质量的影响该阶段是工程项目决策实施的关键环节,是持续时间最长、工作量最大、资源消耗最多的阶段。施工的根本任务就是根据设计图纸及相关文件,通过在建设场地上进行测量、施工、检验检测等工作,将设计意图付诸实施,形成工程产品,实现投资价值。施工阶段是决定工程实体质量的阶段,直接关系到工程主体结构的安全及其功能的实现。(4)工程项目验收阶段对工程质量的影响工程项目验收阶段是对工程项目施工质量进行检验评定,考核工程质量是否达到决策质量目标,是否符合设计质量要求、满足设计功能和使用价值、满足建设单位投资要求的阶段。

2.港口工程参建单位各方质量问题原因分析

工程质量的特点决定了工程质量问题形成的复杂性。工程质量问题涉及到工程项目建设的各个阶段,涉及了勘察设计、施工、监理、业主及设备材料制造商等相关单位。结合我国工程管理实际,工程质量问题参建单位方原因分析如下:勘察设计方原因:(1)我国建设领域,普遍存在勘察设计周期短、对勘察设计重视不足现象,“边设计、边施工、边修改”的“三边”工程非常普遍。(2)勘察设计标准不符合工程项目要求、勘察设计设备及技术落后、勘察设计人员技术水平低、责任心不强、执行标准不严格等,造成施工图设计质量不高、设计深度不够,难以满足施工需要。(3)设计专业之间各自为政,缺乏组织协调,不能满足工程建设需要,各专业设计图纸相互矛盾,给施工造成困难。施工方原因:(1)我国经济正处于蓬勃发展阶段,工程建设项目空前繁荣,各建设单位工程任务处于饱和状态,但出于自身利益考虑,仍然设法承揽各种工程项目,导致员工队伍建设落后,人员素质下降,整体管理水平和技术能力无法满足工程建设需要,难以保证工程质量。(2)由于市场竞争激烈,承包方让利压价承揽工程,承揽到工程后,为追求自身经济利益,现场施工使用陈旧落后的施工机具设备,采购价廉质劣的工程设备与材料,不加强进场设备与材料的检验检测,这些都严重影响了工程质量。(3)有些承包方虽然规模大,具有较高等级施工资质,但由于对工程重视不够,疏于指导和管理,质保体系不能正常运作等原因。(4)在工程质量与进度发生矛盾时,片面地追求进度,导致质保体系失控,客观上为工程项目留下了质量隐患。监理方原因:(1)由于业主对监理工作定位不准确,招投标过程中过分注重价格,忽视监理工作技术含量,导致过低的监理费用不能维持高标准的监理服务,在监理业务的承揽方式上,也存在着转包监理业务,挂靠监理证照,系统内同体监理的现象。(2)监理单位在组建项目监理机构时,不认真分析项目特点,过于考虑监理成本,造成监理组织机构不合理、人员结构失衡、员工积极性不高等问题的出现,同时也不能为工程建设提供相应的平行检验、检测手段和设备,导致监理服务缺位,无法保证监理质量。(3)部分监理人员责任心不强,组织管理能力、协调能力差,主要表现在监理人员不熟悉图纸及相关施工标准、规范;不按规章制度办事,甚至与承包方、供应商串通作假;监理人员监督检查工作不到位,对现场出现的质量问题不及时与施工、设计、业主各单位沟通处理,闭环处理好各种工程质量问题。(4)监理单位质保体系失控,对各参建单位质量管理工作和工程实体质量缺乏有效的监督检查,致使工程质量问题频繁发生,直接影响工程建设质量。

3.业主原因

(1)质量意识薄弱,违反基本建设程序虽然国家对工程建设的审批程序有严格规定,但现实中违反基建审批程序进行工程建设的现象相当普遍,有的工程未经审批,擅自开工;有的规避招标或明招暗定,不办理工程质量监督手续;有的为缩短工程建设周期,随意压缩合理的设计和施工周期;有的边勘察、边设计、边施工,搞所谓的“三边”工程,这些都为工程质量留下了隐患。(2)工程招投标制度不落实、招投标不规范国家在工程建设领域实行招投标制,旨在通过公平竞争,选择综合素质好,技术力量强的设计、施工和监理单位,来保证工程质量,实现业主的投资效益,而有些业主单位招投标工作不规范,导致低资质和低水平的设计、施工、监理队伍参与工程建设;这些企业由于人员素质和数量不足,管理能力和技术水平低,最终难以保证工程建设质量。(3)项目管理知识和经验不足业主在工程建设主体中处于主导地位,但由于部分业主管理人员项目管理知识和经验缺乏,专业基础差、技术水平低,不熟悉工程建设相关标准规范,难以对工程建设质量实施有效的管理;在工程质量与进度、成本、安全等出现矛盾时,业主管理人员不按照规定程序和标准及时处理,为工程项目留下了质量隐患,甚至留下不可修复的质量问题。(4)业主缺乏自我约束在实际施工过程中,业主们有时会随意压缩降低质量投入和成本;有的不按图约、标准规范要求,随意提高工程的质量等级要求。

作者:沈阳


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