一、胜利油田安全文化建设的现状
影响油田安全生产的因素是多方面的，可以概括为人、物和环境三方面的因素，这三个方面的因素对安全生产的保障力度分别构成人的安全力、物的安全力以及环境的安全力。1.安全责任落实方面的现状胜利油田牢固树立“红线”意识和“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断完善责任落实机制。全面修订了《QHSE岗位责任制》，明确了公司各部门的HSE职责，成立8个HSE标责任项目组，建立、落实领导干部值班和“两特”带班制度，实行重点单位帮扶和考核约谈机制。在监督考核上，制定HSE考核评比及绩效考核制度，实施HSE工作动态考核。2.安全意识渗透方面的现状胜利油田重视安全理念的教育，引导企业员工从“要我安全”的被动转变为“我要安全”的主动行为，并通过教育培训等使得员工从“我要安全”向“我能安全”的更高境界迈进，“我要安全”、“我能安全”理念已经渗透到了井场施工、队伍搬迁、职工生活等方方面面，为胜利油田实现安全生产提供强有力的保障。3.安全措施执行方面的现状胜利油田每年都要集中对重大安全措施的执行情况进行检查，对落实执行不到位的不仅要总结原因，还要对照《胜利油田安全生产违章行为处罚规定》、《生产安全事故问责制暂行规定》进行严肃处理。此外，胜利油田制定了详细、具体的年度安全环保培训计划，并按照培训计划举办各类培训班，提高了安全环保专业人员和岗位操作人员的业务技术素质。
二、胜利油田安全文化建设的对策
根据安全管理的三因素理论，即人的因素、物的因素、环境因素三个方面，本文提出“六全式”安全文化创新模式。1.全过程安全管理是对油田生产作业全过程的安全工作进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进的一系列管理活动。“过程管理”要求确定过程的结构与程序，通过对过程各作业环节的控制，最终达到预定的安全目标。全过程安全管理要求弄清生产作业各环节之间的关系，通过“鱼刺图”等工具分析出影响作业安全的各项因素，使其在作业过程中始终处于有效的受控状态，保证作业各环节的安全顺利进行。2.全因素安全管理是指进行安全管理时考虑影响建筑项目的所有安全因素，并对这些因素采用ABC等分析方法进行科学分析，ABC分类法是厘清众多影响因素中各因素之间相互关系的分析工具，借助于ABC分类法可以找出其中的主要因素，针对主要因素制定措施，提高安全效率。3.全主体安全管理是指和安全生产有关的各个层次的人员对安全工作要有统一的认识和态度，要具有安全管理能力并实际履行安全职责。安全与人人有关、人人与安全有关，安全关系到每一个人，因此，应通过安全教育培训等使每个安全生产相关人员自觉地成为安全生产的主体，而不能作为被动的被管理者。4.全对象安全管理油田企业常见的危险源主要包括生产装置危险源单元、罐或罐区危险源单元、压力管道危险源单元等。在实践中，通过推行危险源辨识，制定整改措施；加强对薄弱人物、薄弱时间、薄弱区段、重点隐患的治理，认真落实“四个薄弱”隐患排查制度和安全隐患自查自纠制度，坚持日排查、日整改，确保隐患排查治理闭合。5.全时段安全管理是指充分分析油田企业生产作业的时间特点，针对各时段的特点进行安全管理，例如针对三班倒制不同班次人的身体、心理、生理等的不同制定相应的管理措施。全时段安全管理要求通过统计调查等方式摸清事故的易发时段，针对易发时段的特点进行安全应对。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、经济手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和规定，实行安全管理责任制；法制手段指加强相关从业人员安全生产的法律法规教育；经济手段指对出现安全责任事故的惩罚、完成安全指标的奖励等；文化手段指通过安全文化的熏陶教育等；科技手段指依靠各种先进的科学技术，采用先进有效的安全生产技术和成果。胜利油田安全生产系统复杂、牵涉面广，不能采用单一的安全管理手段，而要采用多种安全管理手段，才能真正提高油田生产的安全管理水平。
作者：黄成华 单位：胜利油田油区稽查支队
